РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 мая 2010 года Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего - судьи Жолудевой М.В.,
при секретаре Филоновой Д.С.,
с участием:
процессуального истца
помощника прокурора Томского района Кашаевой Е.Н.,
представителя ответчика Деминой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело № 505/10 по иску прокурора Томского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц о понуждении Общества с ограниченной ответственностью «Зональное+» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить проекты зон санитарной охраны на артезианские скважины с получением санитарно-эпидемиологических заключений на указанные проекты, о понуждении получить санитарно - эпидемиологические заключения о соответствии водных объектов, используемых для питьевого водоснабжения ..., санитарным нормам и правилам,
установил:
Прокурор Томского района Томской области обратился в суд с исковыми требованиями в интересах неопределенного круга лиц о понуждении Общества с ограниченной ответственностью «Зональное+» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить проекты зон санитарной охраны на артезианские скважины: каскад №... (№...), каскад №... (№...), каскад №... (№...), каскад №... (№...), каскад №... (№...) с получением санитарно - эпидемиологических заключений на указанные проекты; о понуждении получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водных объектов, используемых для питьевого водоснабжения ..., расположенных 1,2 км восточнее ... - каскад №... (№...), 0,5 км восточнее ... - каскад №... (№...), 0,7 км восточнее ... - каскад №... (№...), 0,8 км восточнее ... - каскад №... (№...), 1 км восточнее ... - каскад №... (№...), санитарным нормам и правилам.
В обоснование заявленного требования указал, что на основании договора аренды №... от (дата) г. и акта приемки-передачи имущества ответчик эксплуатирует скважины, расположенные на территории З-го сельского поселения: каскад №... (№...), каскад №... (№...), каскад №... (№...), каскад №... (№...), каскад №... (№...), а также водопроводные сети и башни. В отношении указанных скважин ООО «Зональное+» получена лицензия на право пользования недрами с целью добычи подземных вод №.... Однако ответчик осуществляет свою деятельность по обеспечению питьевой водой населения З-го сельского поселения с нарушением санитарного законодательства.
Статьями 11, 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на ответчика возложена обязанность по обеспечению качества питьевой воды централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем. В соответствии с пунктами 1.3, 1.15, 1.17 СанПиН 2.4.1110-02 ответчик как организация, эксплуатирующая скважины, обязан разработать проект зоны санитарной охраны (ЗСО) источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Однако проект ЗСО не разработан и не утвержден в установленном законом порядке. Ответчиком также в нарушение п. 3 ст. 18 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водных объектов, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения ..., санитарным правилам и условиям безопасного использования водного объекта для здоровья населения.
Считает, что несоблюдение ответчиком требований действующего санитарно-эпидемиологического законодательства может привести к загрязнению подземного водного объекта и создать угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих и временно пребывающих на территории З-го сельского поселения, а кроме того, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания.
В качестве правового основания иска сослался на ст.ст. 18, 42 Конституции РФ, ст.ст. 11, 18, 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.3, 1.4, 1.6, 1.11, 1.13, 1.15, 1.17 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 г. N 10.
В судебном заседании помощник прокурора Томского района Кашаева Е.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным основаниям.
Представитель ответчика Демина О.Н., действующая на основании доверенности, выданной (дата) г., в судебном заседании заявленные требования признала в полном объеме, указав, что в настоящее время проект зоны санитарной охраны артезианских скважин разработан, направлен в уполномоченный орган для получения санитарно - эпидемиологического заключения.
Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Прокурора Томского района Томской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе рассмотрения дела по существу установлено, что ООО «Зональное+» (дата) зарегистрировано муниципальным учреждением «Регистрационная палата ... района» в качестве юридического лица, что подтверждается свидетельством серии 70 №..., выданным Инспекцией МНС России по ... району ... области.
Согласно п. 2.1 Устава ООО «Зональное+» основным видом деятельности ответчика является оказание жилищно-коммунальных услуг.
Из материалов дела следует, что на основании лицензии серии №..., выданной (дата) г., договора аренды №... от (дата) г., заключенного с Администрацией З-го сельского поселения, и акта приема-передачи имущества от (дата) г. ответчиком для добычи подземных вод с целью хозяйственно-питьевого водоснабжения населения используются скважины №№..., расположенные на территории З-го сельского поселения.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 30.12.2008 г.) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Частью 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ предусмотрено, что использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
В силу ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (часть 1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам (часть 2).
Из анализа п.п. 1.3, 1.4., 2.6., 1.11, 1.13, 1.15, 1.17 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», введенных в действие с 01.06.2002 г. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 г. N 10, следует, что для обеспечения безопасности источников водоснабжения, водопроводных сооружений, а также жизни и здоровья населения должен быть разработан и в установленном законом порядке утвержден проект зоны санитарной охраны водозаборных скважин. Данный проект должен иметь санитарно-эпидемиологическое заключение. Кроме того, также должно быть получено санитарно- эпидемиологическое заключение о соответствии используемых объектов водоснабжения санитарным нормам и правилам.
По результатам проверки деятельности ООО «Зональное+», проведенной (дата) г., установлено, что проекты зон санитарной охраны указанных объектов и санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии данных скважин и используемых водных объектов санитарным нормам и правилам отсутствуют.
В соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В ходе рассмотрения дела по существу представителем ответчика факт отсутствия утвержденного в установленном законом порядке проекта зон санитарной охраны водозаборных скважин №№..., а также санитарно-эпидемиологических заключений, не оспаривался.
Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленные требования прокурора Томского района Томской области подлежащими удовлетворению в полном объёме, срок для удовлетворения заявленных требований – разумным.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор Томского района Томской области, действующий в интересах неопределенного круга физических лиц, освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, на основании п. 3 ч. 1 ст. 333.19, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ с ООО «Зональное+» взысканию в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Томского района Томской области удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Зональное+» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить проекты зон санитарной охраны на артезианские скважины: каскад №... (№...), каскад №... (№...), каскад №... (№...), каскад №... (№...), каскад №... (№...) с получением санитарно - эпидемиологических заключений на указанные проекты.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Зональное+» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить санитарно - эпидемиологические заключения о соответствии водных объектов, используемых для питьевого водоснабжения ..., расположенных в 1,2 км восточнее ... - каскад №... (№...), в 0,5 км восточнее ... - каскад №... (№...), в 0,7 км восточнее ... - каскад №... (№...), в 0,8 км восточнее ... - каскад №... (№...), в 1 км восточнее ... - каскад №... (№...), санитарным нормам и правилам.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Зональное+» в доход местного бюджета государственную пошлину 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Томский районный суд.
Председательствующий
Судья Томского районного суда М.В.Жолудева
...