Дело №2-726/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 июля 2010 года г. Томск
Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего Белькевич Г.Н.
при секретаре Наумовой О.С.
с участием процессуального истца – помощника прокурора Семитко С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело № 2-726/10 по исковому заявлению Прокурора Томского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Сибирская губерния» о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду,
у с т а н о в и л:
Прокурор Томского района Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Сибирская губерния» (далее по тексту – ОАО «Сибирская губерния») о взыскании на счет Управления Федерального Казначейства по Томской области (Западно-Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору) задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2010 года в размере 246.520 рублей 11 копеек.
В обоснование заявленного требования указывается, что в соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования.
Согласно ст.16 указанного ФЗ, ст.28 Федерального закона от 04.05.1999 года №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
Согласно п.1 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 632 от 28.08.1992 года, все предприятия, учреждения, организации, иностранные юридические и физические лица, осуществляющие любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, производят выплаты за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников, сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов, другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).
Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются Постановлением Правительства РФ №344 от 12.06.2009 года «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления».
Согласно п.1 приказа Ростехнадзора от 05.04.2007 года № 204 расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды вредного воздействия: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, облагаемые платой за негативное воздействие на окружающую среду.
Птицефабрика «Томская», зарегистрированная по адресу: Томская область, Томский район, с. Малиновка, 1-ая площадка птицефабрики, стр.41, которая является филиалом ОАО «Сибирская губерния» представила расчет платы за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов в Западно-Сибирское управление Ростехнадзора за 1 квартал 2010 года в размере 246.520 рублей 11 копеек.
Приказом Ростехнадзора от 08.06.2006 года № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» установлено, что предельным сроком перечисления платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, является 20 число месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.
В нарушение указанных требований Птицефабрикой «Томская» ОАО «Сибирская губерния» плата за негативное воздействие на окружающую среду (выброс загрязняющих веществ, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов) за 1 квартал 2010 года не внесена.
Согласно ч.5 ст.5 ФЗ «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 года №208-ФЗ, п.5.6 Устава ОАО «Сибирская губерния» филиалы и представительства осуществляют деятельность от имени создавшего их Общества, которое несет ответственность за их деятельность.
В соответствии со ст.ст.51, 57, 62 Бюджетного кодекса РФ плата за негативное воздействие на окружающую среду перечисляется в размере 20% в федеральный бюджет, в размере 40% в бюджет субъекта и 40% в бюджет муниципального района.
Неуплата платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет непоступление средств в бюджеты и невозможность финансирования в полном объеме расходной части бюджета, что в свою очередь приводит к нарушению интересов неопределенного круга лиц, поскольку надлежащим образом поступившие в бюджет средства могли быть распределены лицам, нуждающимся в помощи за счет средств бюджета, а также использованы на социально-значимые проекты.
С учетом изложенного, учитывая, что в соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации, ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», каждый имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, просит взыскать с ОАО «Сибирская губерния» задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2010 года в размере 246.520 рублей 11 копеек.
В судебном заседании помощник прокурора Томского района Семитко С.Е. исковые требования поддержала в полном объёме по изложенным основаниям, настаивала на их удовлетвоернии.
Ответчик ОАО «Сибирская губерния» был уведомлен о времени и месте проведения судебного разбирательства надлежащим образом.
Представитель ответчика С., действующая на основании доверенности от 01.09.2009 года, в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление, в котором исковые требования признала в полном объеме, указав, что последствия признания иска и принятия его судом ей разъяснены и понятны. Кроме того, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 19.04.2010 года №113 Птицефабрика «Томская», расположенная в с. Малиновка Томского района Томской области, является филиалом ОАО «Сибирская губерния». Данное обстоятельство подтверждается также Приложением №2 к Уставу ОАО «Сибирская губерния» и Положением о Птицефабрике «Томская» ОАО «Сибирская губерния» (филиал).
Согласно ч.3 ст.55 Гражданского кодекса РФ филиал не является юридическим лицом.
Статьей 3.4. Положения о Птицефабрике «Томская» ОАО «Сибирская губерния» (филиал), а также ст.5.5 Устава ОАО «Сибирская губерния» предусмотрено, что ответственность за деятельность филиала несёт создавшее его Общество.
Таким образом, ОАО «Сибирская губерния» является надлежащим ответчиком.
Наличие задолженности Птицефабрики «Томская» ОАО «Сибирская губерния» по плате за негативное воздействие на окружающую среду объективно подтверждается списком предприятий Томского района, имеющих задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2010 года по состоянию на 13.05.2010 года, в числе которых указана Птицефабрика «Томская» ОАО «Сибирская губерния» с указанием суммы задолженности в размере 246.520,11 рублей, расчетом платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2010 года, составленным Птицефабрикой «Томская» ОАО «Сибирская губерния».
В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права или законные интересы других лиц.
Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, направленно на обеспечение благоприятной окружающей среды, судом было принято признание ответчиком иска.
Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Таким образом, требование прокурора Томского района Томской области подлежит удовлетворению в полном объёме.
В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
На основании п.9 ч.1 ст.336 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
При таких обстоятельствах в соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19, п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета взысканию подлежит государственная пошлина в размере 5.665 рублей 20 копеек.
Руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования прокурора Томского района Томской области удовлетворить.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Сибирская губерния» на счет Управления Федерального Казначейства по Томской области (Западно-Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору) задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2010 года в размере 246.520 (двухсот сорока шести тысяч пятисот двадцати) рублей 11 копеек.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Сибирская губерния» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5.665 рублей 20 копеек.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Председательствующий: