Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 октября 2010 года Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего – судьи Жолудевой М.В.,
при секретаре Филоновой Д.С.,
с участием:
истцов Карташовой О.К., Ерашова С.М., Гончарова С.Г., Гражданцева Д.В.,
представителя истца Косточка И.Ю.,
представителя третьего лица Кирилловой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело № 2-1020/10 по иску Гончарова СГ, Ерашова СМ, Гражданцева ДВ, Карташовой ОК к Администрации Томского района, Администрации Спасского сельского поселения о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Гончаров С.Г. обратился в суд с исковым требованием к Администрации Томского района, Администрации Спасского сельского поселения о признании права собственности на земельный участок, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ....
Ерашов С.М. обратился в суд с исковым требованием к Администрации Томского района, Администрации Спасского сельского поселения о признании права собственности на земельный участок, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ....
Гражданцев Д.В. обратился в суд с исковым требованием к Администрации Томского района, Администрации Спасского сельского поселения о признании права собственности на земельный участок, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ....
Карташова О.К. обратилась в суд с исковым требованием к Администрации Томского района, Администрации Спасского сельского поселения о признании права собственности на земельный участок, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ....
Определением суда от 20.08.2010 года указанные требования соединены в одно производство.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что (дата) им на основании решения исполнительного комитета ... сельского Совета предоставлены в пользование земельные участки площадью ... кв.м. для индивидуального жилищного строительства, о чем выданы государственные акты, которые зарегистрированы в книге учета бланков государственных актов на право пользования землей за (дата). Указанные документы ими утеряны. В государственном фонде данных и архивном отделе ... района сведения о предоставлении им спорных земельных участков не сохранились. Поскольку право собственности на земельные участки в установленном законом порядке не зарегистрировано, они не могут распорядиться имуществом. Споров о праве на земельные участки не имеется.
В качестве правового основания иска сослались на ст.ст. 8, 12, 218 ГК РФ.
Истец Гражданцев Д.В. в судебном заседании заявленное требование поддержал по вышеизложенным основаниям, указав, что (дата) на основании решения Администрации ... сельского Совета ему в п. ... был предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства, выдан государственный акт на право пользования землей и строительные паспорта. После межевания его земельному участку был присвоен №.... Впоследствии строительство жилых домов было запрещено, поскольку в (дата) территория, на которой расположены спорные земельные участки, была признана рекреационной зоной. От права на спорный земельный участок он не отказывался, никому его не отчуждал. В связи с утратой правоустанавливающих документов на земельный участок просил признать право собственности на спорный земельный участок.
Истец Ерашов С.В. в судебном заседании заявленное требование поддержал по вышеизложенным основаниям, указав, что решением Администрации ... сельского Совета жителям п. ... были предоставлены земельные участки для индивидуального жилищного строительства. Ему был предоставлен земельный участок №..., расположенный в п. .... При этом выданы документы: государственный акт, схема расположения земельных участков, строительный паспорт. Некоторые жители п. ... застроили свои участки. Впоследствии в связи с введением рекреационной зоны строительство на участках было запрещено. Право собственности на спорный земельный участок им не зарегистрировано в связи с утратой правоустанавливающих документов. Настаивал на удовлетворении заявленного требования.
Истец Карташова О.К. заявленное требование подержала по вышеизложенным основаниям, пояснив, что в (дата) ей совместно с другими жителями п. ... были предоставлены в пользование земельные участки площадью ... кв.м. для индивидуального жилищного строительства, о чем выданы соответствующие документы, в том числе постановление о предоставлении земельного участка. Впоследствии данные документы были ею утрачены. Просила признать право собственности на земельный участок №..., расположенный в п. ....
Истец Гончаров С.Г. заявленное требование поддержал по вышеизложенным основаниям, пояснив, что в (дата) ему в числе других жителей на станции обезжелезивания в п. ... выдали государственные акты на земельные участки, площадью ... кв.м., предоставленные в пользование для индивидуального жилищного строительства, за получение которых все расписались в журнале. В результате межевания его земельному участку был присвоен №.... Впоследствии строительство на данных земельных участках было запрещено. Государственный акт и другие документы на земельный участок им утеряны. Просил признать право собственности на спорный земельный участок.
Представитель истцов Косточка И.Ю., действующая на основании доверенностей №... от (дата), №... от (дата), №... от (дата), №... от (дата) заявленные требования и доводы истцов поддержала по вышеизложенным основаниям, указав, что в архиве ... района документы Гражданцева Д.В., Карташовой О.К., Гончарова С.Г. и Ерашова С.М. на спорные земельные участки отсутствуют, однако, имеются документы на земельные участки, предоставленные (дата) иным гражданам одновременно с истцами. Полагает, что право истцов на спорные земельные участки подтверждается регистрацией выданных им государственных актов в Книге учета бланков государственных актов на право пользования землей за (дата), а также сведениями из Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации ... района. Просила удовлетворить требования истцов в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации Спасского сельского поселения Гражданцев Д.В., действующий на основании Устава, против удовлетворения заявленных требований не возражал.
Представитель ответчика Администрации Томского района Швецов Д.Ю., действующий на основании доверенности №... от (дата), надлежащим образом уведомленный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие, против удовлетворения заявленных требований истцов не возражал.
В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Томской области Кириллова О.В., действующая на основании доверенности №... от (дата), против удовлетворения заявленных требований не возражала, указав, что при отсутствии правоустанавливающих документов право собственности на недвижимое имущество может быть зарегистрировано на основании судебного решения.
Выслушав пояснения истцов, их представителя, представителей ответчика и третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Гончарова С.Г., Ерашова Е.М., Гражданцева Д.В., Карташовой О.К. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что решением исполнительного комитета ... районного Совета народных депутатов от (дата) №... ... сельскому Совету согласовано место расположения земельного участка для индивидуального жилищного строительства работникам Дома отдыха «...» ориентировочной площадью ... лесных площадей ... группы, в окрестностях Дома отдыха на землях ....
Постановлением ... районного Совета народных депутатов от (дата) №... утверждены места расположения земельных участков для индивидуального строительства жителей г. ... и ... района согласно приложению №..., в том числе ... га в п. ... сельского Совета.
Согласно решению исполнительного комитета ... сельского Совета народных депутатов №... от (дата) под застройку микрорайона жилых домов усадебного типа отведено ... га лесов ... группы в районе п. ... согласно проекту застройки, разработанному архитектурно-проектным бюро и согласованному с областным архитектором.
(дата) исполкомом ... сельского Совета народных депутатов жителям п. ... были выданы государственные акты на право бесплатного и бессрочного пользования земельными участками, предоставленными для строительства жилых домов.
В ходе рассмотрения дела истцы сослались на утрату правоустанавливающих документов на спорные земельные участки.
Из материалов дела следует, что в государственном фонде данных ... района государственные акты на право собственности Гончарова С.Г., Карташовой О.К., Ерашова С.М., Гражданцева Д.В. на земельные участки №№..., расположенные в п. ..., отсутствуют, что подтверждается сообщением Территориального отдела №... ... района №... от (дата).
Из архивных справок от (дата) № №..., выданных начальником Архивного отдела Администрации ... района, следует, что в просмотренных решениях ... исполнительного комитета и постановлениях ... сельской администрации с. ... за (дата) годы решение, постановление о выделении земельных участков в п. ... Гражданцеву ДВ, Ерашову СМ, Гончарову СГ, Карташовой ОК не обнаружены.
Доводы истцов о том, что спорные земельные участки площадью ... кв.м., расположенные в п. ..., предоставлены им в пользование для индивидуального жилищного строительства, подтверждаются следующими доказательствами.
Согласно п. 9. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" 22 июля 2010 года государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.Из анализа ст.ст. 55, 71 ГПК РФ следует, что доказательствами по делу могут быть объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов. Письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом.
Согласно сведениям, содержащимся в книге учета бланков государственных актов и сообщений Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации ... района следует, (дата) государственные акты на право пользования землей по адресу: ... зарегистрированы и выданы, в том числе Ерашову СМ – А-I №..., №... (участок №...), Гражданцеву ДВ – А-I №..., №... (участок №...), Гончарову СГ – А-I №..., №... (участок №...), Карташовой ОК - А-I №..., №... (участок №...), о чем имеются их подписи в получении.
Из показаний допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей П.А.Н., Т.Н.Н., К.Н.А., К.Т.В., Ч.С.П., К.В.А. следует, что в (дата) на станции обезжелезивания в п. ... им и другим жителям поселка, в том числе Гончарову С.Г., Гражданцеву Д.В., Карташовой О.К., Ерашову С.М. были выданы решение исполкома ... сельского Совета о предоставлении земельного участка, площадью ... кв.м, для индивидуального жилищного строительства и государственные акты, за получение которых все расписались в специальном журнале.
Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда оснований не имеется, так как они согласуются с иными доказательствами по делу.
Кроме того, из материалов дела следует, что право собственности на земельные участки, предоставленные К.В.А., К.Т.В., П.А.Н., Т.Н.Н. для индивидуального жилищного строительства, зарегистрированы в установленном законом порядке на основании государственных актов серии А-I №№... от (дата) соответственно, выданных исполкомом ... сельского Совета народных депутатов, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выписками из ЕГРП, а также решениями исполкома ... сельского Совета №... и №... от (дата) о выделении земельных участков №... и №..., площадью ... га в п. ... и разрешении строительства индивидуального жилого дома Т.Н.Н. и П.А.Н.
Из вышеуказанных государственных актов следует, что они зарегистрированы в Книге записей государственных актов на право пользования землей за №... (К.В.А.), №... (П.А.Н.), №... (К.Т.А.), №... (Т.Н.Н.).
Из анализа данных документов следует, что номера бланков государственных актов и их регистрационные номера совпадают со сведениями, содержащимися в Книге учета бланков государственных актов на право пользования землей за (дата).
Изложенное свидетельствует о том, что данная Книга учета является книгой регистрации прав граждан на пользование земельными участками.
Таким образом, суд приходит к выводу, что за №№... в Книге учета бланков государственных актов на право пользования землей за (дата) зарегистрировано право Ерашова С.М., Гражданцева Д.В., Гончарова С.Г., Карташовой О.К. соответственно на бессрочное пользование спорными земельными участками.
Из адресных справок №№..., выданных (дата) управляющим делами Администрации ... сельского поселения, следует, что спорные земельные участки имеют площадь ... кв.м. и расположены по адресу: ..., участок №..., №..., №..., №... соответственно.
Из представленных схем расположения спорных земельных участков на кадастровом плане территории №..., составленных кадастровым инженером ООО «А», согласованных с Главой ... сельского поселения, ЖКХ, главным архитектором ... района, председателем Комитета по земельным ресурсам Администрации ... района, следует, что они предоставлены для индивидуального жилищного строительства, площадь каждого спорного земельного участка составляет ... кв.м. Указанные земельные участки являются обособленными, их границы не пересекаются.
Кроме того, согласно копии исполнительной схемы микрорайона жилых домов в п. ..., заверенной председателем Комитета по земельным ресурсам Управления по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации ... района, участок №... выделен Карташовой ОК, участок №... – Гончарову СГ, участок №... – Ерашову СМ, участок №... – Гражданцеву ДВ.
Доказательств тому, что земельный участок №... не был предоставлен Гражданцеву Д.В., в ходе рассмотрения дела не установлено. Факт уступки права на земельный участок №... Гражданцевым Д.В. не подтвержден. Сведения о регистрации права собственности на земельный участок №... за иным лицом в материалах дела отсутствуют.
Книгой учета бланков государственных актов на право пользования землей подтверждается, что право пользования указанным земельным участком зарегистрировано за Гражданцевым Д.В. (дата).
Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок №... фактически предоставлен в пользование Гражданцеву Д.В.
С учетом изложенного, суд считает установленным факт предоставления спорных земельных участков, расположенных в п. ... в пользование истцов для строительства индивидуального жилого дома: №... – Гражданцеву Д.В., №... – Карташовой О.К., №... – Гончарову С.Г., №... - Ерашову С.М.
Доводы истцов о том, что с введением рекреационной зоны право на оформление спорных земельных участков в собственность ими не утрачено, суд находит обоснованными по следующим основаниям.
В соответствии с абз. 1 п. 9.1 ст. 3Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Постановлением Администрации Томской области от 16 июня 2005 г. N 66а утверждено Положение об особо охраняемой природной территории рекреационного назначения регионального (областного) значения «Береговой склон р.... между ..., ... и автодорогой ...-...» (далее – Положение).
Из пояснений сторон следует, что спорные земельные участки включены в состав указанной территории.
Согласно подп. 4 п. 12 Положения на Территории запрещается деятельность, ведущая к изменению исторически сложившегося ландшафта, снижению или уничтожению экологических, эстетических и рекреационных качеств территории, в том числе: предоставление земельных участков под застройку, отвод земельных участков под проектирование и строительство зданий, сооружений.
Пунктом 4 Положения предусмотрено, что объявление данной Территории особо охраняемой природной территорией регионального (областного) значения не влечет за собой изъятие у землепользователей занимаемых земельных участков в границах Территории.
Из материалов дела следует, что спорные земельные участки были предоставлены истцам до принятия указанного Положения. Доказательств тому, что данное недвижимое имущество было изъято у истцов, суду не представлено.
Ответчики от представления в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ допустимых и достаточных доказательств, опровергающих доводы истцов, уклонились.
Суд считает, что включение спорных земельных участков в состав особо охраняемой природной территории рекреационного назначения не лишает истцов права оформить их в свою собственность.
Судом также принимается во внимание, что государственный кадастровый учет спорных земельных участков не проводился, что подтверждается уведомлениями ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ... области №№... от (дата).
Изложенное свидетельствует о том, что земельные участки, как ранее учтенные, на кадастровом учете не числятся.
По сведениям ... отделения ОГУП «... областной центр технической инвентаризации» №№ №... от (дата) и Управления Росреестра по ... области № №... от (дата) права на земельные участки № №... в п. ... не зарегистрированы.
В связи с чем, суд считает установленным, что права и интересы третьих лиц принятием данного решения не нарушаются.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования Гражданцева Д.В., Гончарова С.Г., Карташовой О.К., Ерашова С.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суд считает, что разрешение данного спора в приведенном порядке не нарушает чьи-либо права и соответствует принципам законности, разумности и справедливости.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Гражданцева ДВ, Ерашова СМ, Гончарова СГ, Карташовой ОК удовлетворить.
Признать за Гражданцевым ДВ, (дата) года рождения право собственности на земельный участок площадью ... кв.м, расположенный по адресу: ..., участок №....
Признать за Ерашовым СМ, (дата) года рождения, право собственности на земельный участок площадью ... кв.м, расположенный по адресу: ..., участок №....
Признать за Гончаровым СГ, (дата) года рождения. право собственности на земельный участок площадью ... кв.м, расположенный по адресу: ..., п. Синий Утес, участок №....
Признать за Карташовой ОК, (дата) года рождения, право собственности на земельный участок площадью ... кв.м, расположенный по адресу: ..., участок №....
Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Томский областной суд через Томский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий-
Судья Томского районного суда М.В.Жолудева
...