Дело № 2-1458/10Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 декабря 2010 года г. Томск
Томский районный суд Томской области в составе:
Председательствующего Белькевич Г.Н.
при секретаре Наумовой О.С.
с участием:
процессуального истца – помощника прокурора Семитко С.Е.
представителя ответчика Харьковского А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело № 2-1458/10 по исковому заявлению Прокурора Томского района Томской области к Администрации муниципального образования «Копыловское сельское поселение» о понуждении к совершению действий,
установил:
Прокурор Томского района Томской области обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Копыловское сельское поселение» о понуждении к совершению действий.
В обоснование заявленных требований указано, что на территории муниципального образования «Копыловское сельское поселение» находится гидротехническое сооружение «П», который относится к числу потенциально опасных объектов Томской области на основании п. 1 приказа Министерства РФ по делам ГО и ЧС «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» от 28.02.2003 года № 105.
Согласно актов обследования гидротехническое сооружение «П» в ... не имеет собственников, на балансе муниципальных образований не стоит. Муниципальным образованием не принимаются мероприятия по постановке на учет бесхозяйного ГТС.
В соответствии с п. 2, п.12, п. 29 ч. 2 ст. 6 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 28.08.1995 года № 154-ФЗ к вопросам местного значения относятся: регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, также недр для строительства подземных сооружений местного значения; участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования.
В соответствии с п. 1.32 ст. 35 устава муниципального образования «Копыловское сельское поселение» в полномочия Администрации Копыловского сельского поселения входит организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В связи с отсутствием собственника ГТС, а также службы технической эксплуатации, неудовлетворительным техническим состоянием, отсутствием надзора за безопасностью, данное сооружение представляет опасность для жизни и здоровья населения, хозяйственных объектов и окружающей среды, особенно в экстремальных условиях пропуска половодий и возникновения техногенных аварий и катастроф.
В ходе проведения контрольно надзорных мероприятий Ростехнадзора по Томской области, установлено, что ГТС находится в неисправном состоянии. Не организована безопасная эксплуатация гидротехнических сооружений, в органах местного самоуправления отсутствуют специалисты, имеющие право на эксплуатацию гидротехнического сооружения, отсутствует документация, определенная требованиями Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 года № 117-ФЗ.
Для эксплуатации ГТС в соответствии с требованиями действующего законодательства собственнику необходимо создать удовлетворительные условия эксплуатации, технического оснащения и организации контроля (мониторинга) показателей состояния гидротехнического сооружения.
В нарушение требований законодательства до настоящего времени не разработана и не утверждена декларация безопасности гидротехнических сооружений. В соответствии со ст. 10 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии критериям безопасности.
В соответствии с ч.1 ст. 20 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь. Граждане подлежат защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Прокурор просит признать незаконным бездействие Администрации Копыловского сельского поселения по непринятию мер к устранению нарушений требований о безопасности гидротехнических сооружений; обязать Администрацию Копыловского сельского поселения разработать декларацию безопасности гидротехнических сооружений; в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику определенный срок для совершения вышеуказанных действий – в течение года после вступления решения суда в законную силу.
В качестве правового обоснования иска указаны п. 2, п.12, п. 29 ч. 2 ст. 6 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 28.08.1995 года № 154-ФЗ, ст.10 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 года № 117-ФЗ, п. 1.32 ст. 35 устава муниципального образования «Копыловское сельское поселение», ч. 1 ст. 20 Конституции РФ.
В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Семитко С.Е. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Харьковский А.В., действующий на основании доверенности от .. заявленные требования признал в полном объеме, просил приобщить к материалам дела заявление о признании исковых требований от ...
Прокурор не возражал против принятия признания иска.
Суд считает заявленные требования и признание иска обоснованными и соответствующими закону, в связи с чем, принимает признание иска.
Согласно ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с п.п. 9 п.1 ст. 333.36 НК РФ и ст. 89 ГПК РФ прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований освобождается от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ и ст. 89 ГПК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков;
На основании изложенного, руководствуясь, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Прокурора Томского района Томской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Копыловское сельское поселение» по непринятию мер к устранению нарушений требований о безопасности гидротехнических сооружений.
Обязать Администрацию муниципального образования «Копыловское сельское поселение» разработать декларацию безопасности гидротехнических сооружений.
Установить ответчику срок для совершения указанных действий – в течение года после вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения.
Председательствующий: Белькевич Г.Н.