Дело №2-1401/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 декабря 2010 года г. Томск
Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего – судьи Томского районного суда Хагель О.Г.,
при секретаре Мухамеджанове Т.Б.,
с участием:
процессуального истца – помощника прокурора Кубусевича Д.А.,
представителя ответчика Гридасовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению прокурора Томского района Томской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Закрытому акционерному обществу «Восточная Инвестиционная Газовая Компания» об обязании предоставить информацию и выделить рабочие места для трудоустройства инвалидов,
установил:
Прокурор Томского района Томской области в защиту интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Закрытому акционерному обществу «Восточная Инвестиционная Газовая Компания» (далее по тексту – ЗАО «ВИГК») о понуждении предоставить в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов, за период с 01.01.2010 года по 01.04.2010 года и выделить рабочие места для трудоустройства инвалидов в размере 2% к среднесписочной численности работников.
В обоснование заявленных требований указывается, что по результатам проверки, проведённой прокуратурой, было установлено, что в ЗАО «ВИГК» численность работников по штатному расписанию составляет 249 человек, среднесписочная численность сотрудников 323 человека, при этом трудоустроено 4 инвалида.
Вместе с тем, в соответствии с действующим законодательством организация, численность работников в которой более 100 человек, обязана принимать на работу инвалидов в пределах установленной квоты, а также ежемесячно предоставлять в органы службы занятости информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов. В соответствии с Законом Томской области от 10.09.2003 года №109-ОЗ «О социальной поддержке инвалидов в Томской области» организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 2% к среднесписочной численности работников.
Однако предусмотренные законом обязанности ответчиком не выполнены, из организации в ОГУ «Центр занятости населения Томского района» не поступили сведения о выполнении квоты для приёма инвалидов за периоды с 01.01.2010 года по 01.04.2010 года, квота в размере 2% от среднесписочной численности организации не выполнена.
В качестве правового основания иска указаны ст.ст.13, 25 Закона РФ от 19.04.1991 года №1032-I «О занятости населения в Российской Федерации», ст.ст.20-21, 24 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Закон Томской области от 10.09.2003 года №109-ОЗ «О социальной поддержке инвалидов в Томской области».
В судебном заседании помощник прокурора Кубусевич Д.А. исковые требования поддержал в полном объёме по изложенным основаниям, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика Гридасова Е.А., действующая на основании доверенности от ..., исковые требования в части предоставления в установленном порядке информации, необходимой для организации занятости инвалидов, за период с 01.01.2010 года по 01.04.2010 года, признала в полном объёме, требования о выделении рабочих мест для трудоустройства инвалидов в размере 2% к среднесписочной численности работников не признала, пояснив, что в этой части нарушений их организацией не допущено, вакантные места для трудоустройства инвалидов имеются, решения суда не требуется.
Выслушав представителей сторон, изучив и оценив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст.9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.
В ходе судебного разбирательства представитель ответчика ЗАО «ВИГК» Гридасова Е.А. исковые требования об обязании ответчика предоставить в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов, за период с 01.01.2010 года по 01.04.2010 года, признала в полном объёме, о чём в протоколе судебного заседания сделана соответствующая запись.
Последствия признания ответчиком иска и принятия его судом Гридасовой Е.А. разъяснены и понятны.
Учитывая, что признание иска представителем ответчика в части предоставления в установленном порядке информации, необходимой для организации занятости инвалидов, за период с 01.01.2010 года по 01.04.2010 года, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика.
Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Таким образом, исковые требования прокурора в этой части подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Разрешая требования прокурора об обязании ответчика выделить рабочие места для трудоустройства инвалидов в размере 2% к среднесписочной численности работников, суд приходит к следующему.
Согласно ст.1 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изм. от 24.07.2009 года) инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
В соответствии со ст.20 указанного ФЗ инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ путём проведения специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда, в том числе установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов.
Из представленных суду сообщений Первого заместителя директора ЗАО «ВИГК», направленных в адрес начальника ОГУ Центр занятости г. Томска, следует, что:
- на 01.05.2010 года численность работников организации составляет 269 человек, инвалидов работает 5 человек, вакантных ставок для инвалидов нет;
- на 01.06.2010 года численность работников организации составляет 269 человек, инвалидов работает 4 человека, вакантных ставок для инвалидов нет;
- на 01.07.2010 года численность работников организации составляет 267 человек, инвалидов работает 5 человек, вакантных ставок для инвалидов нет;
- на 01.08.2010 года численность работников организации составляет 268 человек, инвалидов работает 5 человек, вакантных ставок для инвалидов нет;
- на 01.08.2010 года численность работников организации составляет 266 человек, инвалидов работает 4 человек, вакантных ставок для инвалидов нет;
- на 01.11.2010 года численность работников организации составляет 249 человек, инвалидов работает 4 человека, вакантных ставок для инвалидов нет.
Статьёй 21 Федерального закона №181-ФЗ установлено, что организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта РФ устанавливается квота для приёма на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).
В соответствии с Законом Томской области от 10.09.2003 года №109-ОЗ «О социальной поддержке инвалидов в Томской области» (с изм. от 08.07.2009 года) организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, устанавливается квота для приёма на работу инвалидов в размере 2 процента к среднесписочной численности работников.
Согласно ст.24 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодатели в соответствии с установленной квотой для приёма на работу инвалидов обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов.
Как следует из письменного объяснения специалиста отдела кадров ЗАО «ВИГК» П. от ..., среднесписочная численность работников составляет на 01.11.2010 года 323 человека, фактически работающих на предприятии 249 человек, инвалидов работает четверо.
Таким образом, исходя из среднесписочной численности работников ЗАО «ВИГК» в количестве 323 человек и установленной законом квоты для приёма на работу инвалидов в размере 2% к среднесписочной численности работников, число рабочих мест, предоставленных организацией инвалидам, не соответствует предъявляемым законодательством требованиям, в связи с чем суд приходит к выводу, что квота, предусмотренная законом, ответчиком не выполняется.
В соответствии с положениями ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
С Доводами представителя ответчика о том, что вакантные ставки для трудоустройства инвалидов на предприятии имеются и этого достаточно для осуществления прав инвалида на трудоустройство, суд не соглашается, т.к. обязанность сообщить о наличии вакантных ставках для трудоустройства инвалидов в центр занятости населения ответчиком не исполняется.
Более того, об отсутствии вакантных ставок для инвалидов свидетельствуют направленные в адрес ОГУ Центра занятости г. Томска сообщения ЗАО «ВИГК» от 11.05.2010 года, 01.06.2010 года, 02.07.2010 года, 03.08.2010 года, 01.10.2010 года, 01.11.2010 года.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обязанность ответчика как работодателя по выделению для инвалидов рабочих мест в размере 2% к среднесписочной численности работников, предусмотренная действующим законодательством, не исполнена, в связи с чем заявленные прокурором требования в этой части законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Частью 1 ст.45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
При изложенных обстоятельствах суд находит законным и обоснованным обращение прокурора в суд с исковыми требованиями, поскольку невыполнение ответчиком возложенных на него законом обязанностей в данной сфере влечёт нарушение трудовых прав инвалидов, создает препятствия к их занятости.
На основании подп.9 п.1 ст.336 Налогового кодекса РФ истец освобождён от уплаты государственной пошлины.
Исходя из положений ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, на основании подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ, п.10 ч.1 ст.91 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета взысканию подлежит государственная пошлина в размере ... рублей.
С учётом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Томского района Томской области полностью удовлетворить.
Обязать Закрытое акционерное общество «Восточная Инвестиционная Газовая Компания» предоставить в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов, за период с 01.01.2010 года по 01.04.2010 года. Признание иска Закрытого акционерного общество «Восточная Инвестиционная Газовая Компания» в вышеуказанной части искового требования принять.
Обязать Закрытое акционерное общество «Восточная Инвестиционная Газовая Компания» выделить рабочие места для трудоустройства инвалидов в размере 2% к среднесписочной численности работников.
Взыскать с Закрытого акционерного общества «Восточная Инвестиционная Газовая Компания» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ...
Председательствующий
судья Томского районного суда: О.Г. Хагель