Р Е Ш Е Н И Е
от 22 декабря 2010 года по делу №2-1390/10
Именем Российской федерации
Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего-
судьи Томского районного суда Томской области Панфилова С.Н.
при секретаре Брыковой Е.В.
с участием:
представителя истца – старшего помощника прокурора Томского района
Наздрачевой К.В.
представителя ответчика – администрации Заречного сельского поселения
Подглазова В.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску прокурора Томского района Томской области к администрации Заречного сельского поселения о понуждении к обеспечению создания нормативного запаса топлива на угольной котельной, расположенной в <...>,
у с т а н о в и л:
Прокурор Томского района Томской области обратился в суд к администрации Заречного сельского поселения с исковым требованием (с учетом уточнения) о понуждении с созданию нормативного запаса топлива на угольной котельной, расположенной в <...>, в размере не менее <...> тонн угля в срок до <...> года.
В обоснование заявленных требований, прокурор в письменном заявлении, уточнении к нему сославшись на нормы права, указал, что законодательством на органы местного самоуправления возложена обязанность по организации создания нормативных запасов топлива на котельных в сельских поселениях.
Так же указал, что администрацией Заречного сельского поселения не создан нормативный запас топлива на угольной котельной, расположенной в <...>.
Отмечал, что согласно Уставу Заречного сельского поселения в структуру органов местного самоуправления поселения входит администрация Заречного сельского поселения. Последняя в соответствии с Уставом наделена полномочиями по решению вопросов местного значения, к которым отнесена, в том числе и организация в границах поселения теплоснабжения населения. Не обеспечение администрации Заречного сельского поселения создания установленного норматива запаса топлива на уголоной котельной, создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих на территории поселения, а так же угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.
В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Томского района Томской области Наздрачева К.В. исковые требования прокурора Томского района поддержала с учетом их изменения, в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика – Глава администрации Заречного сельского поселения Подглазов В.А. исковые требования прокурора с учетом их уточнения признал в полном объеме, о чем представил суду соответствующие заявление.
Судом в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, о чем в протоколе судебного заседания сделана соответствующая запись.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Изучив представленные доказательства, суд принимает признание иска представителем ответчика - Главой администрации Заречного сельского поселения, поскольку оно не противоречат действующему законодательству и не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц.
Согласно п.4 ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131 – ФЗ, к предмету ведения органов местного самоуправления поселения относится, в том числе, организация в границах поселения теплоснабжения населения.
Из ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» следует, что к полномочиям органов местного самоуправления относятся организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории поселений, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;
Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003г. № 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых электроустановок. В соответствии с п. 1.7 Правил ответственность за их выполнение несет руководитель организации, являющейся собственником тепловых энергоустановок, или технический руководитель, на которого возложена эксплуатационная ответственность за тепловые энергоустановки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. 4.1.1. Правил эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную. Должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами.
Из п. 2 Инструкции об организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных, утвержденной Приказом Минэнерго РФ от 04.09.2008 № 66 (далее - Инструкция), норматив создания запасов топлива на котельных является общим нормативным запасом основного и резервного видов топлива (далее - ОНЗТ) и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (далее - ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (далее - НЭЗТ). В соответствии с данной Инструкцией ННЗТ на отопительных котельных создается в целях обеспечения их работы в условиях непредвиденных обстоятельств (перерывы в поступлении топлива; резкое снижение температуры наружного воздуха и т.п.) при невозможности использования или исчерпании нормативного эксплуатационного запаса топлива. НЭЗТ необходим для надежной и стабильной работы котельных и обеспечивает плановую выработку тепловой энергии.
Согласно справке заместителя Главы администрации Томского района - начальника Управления ЖКХ, строительства, транспорта и связи №... от <...> паспорт на угольную котельную <...> подписан Ростехнадзором, эксплуатирующей организацией является <...>
Из справок ЗАО «ВГИК» №№ №... и №... от <...> года нормативно неснижаемый запас топлива на угольной котельной <...> установлен в размере <...> тонны угля, нормативно – эксплуатационный в размере <...> тонны.
В соответствии со справкой заместителя главы администрации Заречного сельского поселения от <...> года на складе котельной <...> в наличии имеется <...> тонны угля.
Из ч. 3 ст. 173 ГПК РФ следует, что при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 3 ст. 173, ст. 198, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Томский районный суд Томской области,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Томского района Томской области, - удовлетворить.
Обязать администрацию Заречного сельского поселения обеспечить создание нормативного запаса топлива на угольной котельной, расположенной в <...>, в размере не менее <...> тонн угля в срок до <...> года.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста судебного решения.
Председательствующий-
Судья Томского районного суда (подпись) С.Н. Панфилов
Мотивированный текст судебного решения изготовлен <...>.
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>