Дело № 2-117/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2011 года Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Потапова А.И.,
при секретаре Кованцевой А.С.,
с участием:
помощника прокурора Томского районаТомской области Федько П.С.,
представителя ответчика Головченко Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Томского района Томской к Администрации Б-го сельского поселения о ликвидации несанкционированного размещения отходов,
установил:
прокурор Томского района Томской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Б-го сельского поселения о ликвидации несанкционированного размещения отходов, указав в обоснование заявленного требования следующее. В результате проеденной проверки выявлено несанкционированное размещение твердых бытовых отходов (свалка) и мусора на территории, прилегающей к многоквартирному дому по (адрес). Из ст.ст. 4, 18 Устава муниципального образования «Б-е сельское поселение» следует, что при выявлении факта несанкционированного размещения отходов, администрация поселения обязана выполнять мероприятия по очистке территории от мусора. Непринятие администрацией поселения мер по ликвидации указанной свалки нарушает конституционные права неопределенного круга лиц. На основании изложенного просил обязать Администрацию муниципального образования «Б-е сельское поселение» принять меры по ликвидации несанкционированного размещения отходов (свалки) на территории, прилегающей к многоквартирному дому по (адрес) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Томского района Томской области Федько П.С. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – Администрации Б-го сельского поселения, Головченко Ю.А., действующая на основании доверенности (№...) от (дата), иск признала в полном объеме, о чем указала в адресованном суду заявлении в письменной форме. Судом представителю ответчика разъяснено, что в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии с ч. 5 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов на территориях городских и других поселений, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Согласно Федерального закона от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды» в числе принципов охраны окружающей среды - ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях, а также обязанность участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления.
В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статьей 8 данного закона к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза отходов и мусора.
Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесены организация сбора и вывоза отходов и мусора. Согласно ст. 34 данного закона структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
В соответствии со ст. 18 Устава муниципального образования «Б-е сельское поселение», в структуру органов местного самоуправления входит Администрация сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Б-е сельское поселение»).
Согласно ст. 4 Устава к вопросам местного значения и к компетенции администрации поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии со ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Оценивая в совокупности представленные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что волеизъявление представителя ответчика, выраженное в письменном заявлении о признании иска, является предусмотренной законом возможностью распорядиться предоставленными процессуальными правами, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, на основании чего, считает возможным принять признание иска ответчиком.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск прокурора Томского района Томской области к Администрации Б-го сельского поселения о ликвидации несанкционированного размещения отходов, удовлетворить.
Обязать Администрацию Б-го сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по ликвидации несанкционированного размещения отходов (свалки) на территории, прилегающей к многоквартирному дому по адресу: (адрес)..
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.
...
Председательствующий:
судья Томского районного суда Потапов А.И.