Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 января 2011 года Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего Жолудевой М.В.,
при секретаре Филоновой Д.С.,
с участием:
представителя истца Федько П.С.,
представителя ответчика Павлова А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело № 2-86/11 по иску Прокурора Томского района Томской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о понуждении Муниципального общеобразовательного учреждения «Мирненская средняя общеобразовательная школа» Томского района исключить доступ обучающихся в школе при использовании компьютерной техники к информации, наносящей вред здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию, пропагандирующей порнографию, антиобщественное поведение,
установил:
Прокурор Томского района Томской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым требованием о понуждении Муниципального общеобразовательного учреждения «Мирненская средняя общеобразовательная школа» Томского района (далее по тексту МОУ «Мирненская СОШ») в разумный срок исключить доступ обучающихся в школе при использовании компьютерной техники к информации, наносящей вред здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию, пропагандирующей порнографию, антиобщественное поведение.
В обоснование заявленных требований указал, что приказом Министерства образования и науки Российской Федерации № 229 от 13.09.2006 года утвержден проект «Обеспечения доступа к сети Интернет образовательным учреждениям Российской Федерации» в рамках мероприятия «Развитие технической основы современных информационных образовательных технологий» приоритетного национального проекта «Образование». Услугой выхода в систему Интернет пользуется образовательное учреждение МОУ «Мирненская СОШ», которое от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.
В результате проверки, проведенной в МОУ «Мирненская СОШ» 14 декабря 2010 года, установлено, что в компьютерном классе с выходом в сеть Интернет установлены фильтры, которые пропускают негативную информацию: при работе на ПК, подключенным к сайтам сети Интернет, у учащихся школы имеется доступ к информации о спиртосодержащей продукции, суициде, наркотиках, изображениям эротического и порнографического характера. В связи с чем, пользуясь возможностью доступа в сеть Интернет, неопределенный круг учащихся – пользователи школьных компьютеров вместо получения информации в учебных целях могут посещать сайты, содержание которых не соответствует целям и задачам образования и недопустимо в образовательном процессе.
Полагает, что данные фильтры нуждаются в детальной настройке и установке дополнительного программного обеспечения, защищающего несовершеннолетних от поступающей информации из сети Интернет, поскольку посещение учащимися сайтов вышеуказанного содержания может оказать отрицательное воздействие на физическое и психическое развитие несовершеннолетних.
В качестве правового основания иска сослался на ст. 2, ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 43 Конституции РФ, ч.1 ст. 1, ч. 3 ст. 2, п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст. 15 Закона Томской области от 26.08.2002 года «Об основных гарантиях прав ребенка на территории Томской области».
Представитель истца помощник прокурора Федько П.С. в судебном заседании заявленное требование поддержал по вышеизложенным основаниям, настаивал на его удовлетворении, просил предоставить ответчику срок три месяца для устранения выявленных нарушений.
Представитель ответчика Павлов А.Н. – директор МОУ «Мирненская СОШ» заявленное требование признал, просил установить срок для исполнения решения суда до 01.04.2011 года. Указал, что после проверки, проведенной прокуратурой Томского района, обнаруженные сайты, содержащие негативную информацию для учащихся, были заблокированы, в школе на компьютеры установлены пароли, планируется установка дополнительных защитных фильтров.
Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленное требование прокурора Томского района Томской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ст. 2 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989года) (вступила в силу для СССР 15.09.1990 года) государства - участники уважают и обеспечивают все права, предусмотренные настоящей Конвенцией, за каждым ребенком, находящимся в пределах их юрисдикции, без какой-либо дискриминации, независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального, этнического или социального происхождения, имущественного положения, состояния здоровья и рождения ребенка.
Из ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (в редакции от 17.12.09 года) следует, что целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.Государственная политика в интересах детей является приоритетной (ч. 2 ст. 4).
Согласно ст. 6 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Частью 1 ст. 43 Конституции РФ предусмотрено право каждого гражданина на образование.
Пунктом «d» ч. 1 ст. 28 Конвенции о правах ребенка установлено, что государства - участники признают право ребенка на образование и с целью постепенного достижения осуществления этого права на основе равных возможностей они, в частности: обеспечивают доступность информации и материалов в области образования и профессиональной подготовки для всех детей.
В статье 17 Конвенции о правах ребенка закреплено, что государства - участники обеспечивают, чтобы ребенок имел доступ к информации и материалам из различных национальных и международных источников, особенно к таким информации и материалам, которые направлены на содействие социальному, духовному и моральному благополучию, а также здоровому физическому и психическому развитию ребенка.Пунктом 2.1 Устава МОУ «Мирненская средняя общеобразовательная школа» установлено, что основными целями учреждения являются формирование общей культуры личности обучающихся на основе освоения образовательного минимума содержания образовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование здорового образа жизни.
В соответствии с п. 2.2 Устава МОУ «Мирненская средняя общеобразовательная школа» задачами учреждения являются: создание условий для реализации гражданами Российской Федерации гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного общего образования всех ступеней, если образование данного уровня гражданин получает впервые; реализация государственной и муниципальной политики в области образования; осуществление обучения и воспитания в интересах личности, общества, государства, обеспечение охраны здоровья, безопасности образовательного процесса и создания благоприятных условий для всестороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности обучающегося в самообразовании и получении дополнительного образования.
Представителем ответчика Павловым А.Н. не оспаривалось, что школе предоставляется услуга доступа к сети Интернет.
Из акта о результатах проверки соблюдения требований законодательства РФ об обеспечении защиты несовершеннолетних от распространения негативной информации в образовательном учреждении, проведенной 14.12.2010 года, следует, что в МОУ «Мирненская СОШ» имеется компьютерный класс. На 11 компьютерах, подключенных к сети Интернет, установлены контент-фильтры негативной информации, которые не ограничивают доступ обучающихся к некоторым сайтам эротического, порнографического характера, а также содержащим информацию об алкогольной продукции, суициде, наркотиках, в связи с чем нуждаются в детальной настройке, установке дополнительного программного обеспечения.
В силу п.п. 1-4 ч. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании», п. 2.6 Устава МОУ «Мирненская СОШ» несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса; качество образования своих выпускников; за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса; нарушение прав и свобод обучающихся.
Учитывая, что установленные на компьютерах в МОУ «Мирненская СОШ» контент-фильтры не обеспечивают в полном объеме защиту несовершеннолетних от негативной информации, суд считает, что тем самым причиняется вред их здоровью, социальному, нравственному и духовному развитию.
Принимая во внимание приоритет прав детей, а также ответственность образовательного учреждения за жизнь и здоровье обучающихся, а также установленное нарушение их прав и свобод, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования.
Кроме того, судом принимается во внимание, что представителем ответчика заявленное требование признано в полном объеме.
В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Судом в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ. Фактов психологического или физического воздействия на представителя ответчика, позволяющих суду сомневаться в добровольности волеизъявления по признанию иска, не установлено.
Суд принимает признание иска представителем ответчика – директором МОУ «Мирненская СОШ» Павловым А.Н., поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленное требование истца о понуждении МОУ «Мирненская СОШ» в разумный срок исключить доступ обучающихся в школе при использовании компьютерной техники к информации, наносящей вред здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию, пропагандирующей порнографию, антиобщественное поведение, подлежащим удовлетворению.
При этом суд считает необходимым установить срок, в течение которого МОУ «Мирненская СОШ» должно исполнить свои обязанности, - 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Данный срок суд находит разумным и достаточным для исполнения судебного решения.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое требование прокурора Томского района Томской области удовлетворить.
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Мирненская средняя общеобразовательная школа» Томского района в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исключить доступ обучающихся в школе при использовании компьютерной техники к информации, наносящей вред здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию, пропагандирующей порнографию, антиобщественное поведение.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Томский районный суд Томской области.
Председательствующий –
Судья Томского районного суда М.В.Жолудева
...