Дело № 2-192/11Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 марта 2011 года г. Томск
Томский районный суд Томской области в составе:
Председательствующего Белькевич Г.Н.
при секретаре Наумовой О.С.
с участием:
процессуального истца – помощника прокурора Ульянова А.Ю.
ответчика Пирко С.И.
представителя ответчика Паршиковой Л.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело № 2-192/11 по исковому заявлению Прокурора Кировского района г. Томска к Обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ «Лоскутовское» о понуждении к совершению действий по обеспечению жителей ... питьевой водой надлежащего качества,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кировского района г. Томска обратился в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ «Лоскутовское» о понуждении к совершению действий по обеспечению жителей ... питьевой водой надлежащего качества. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Кировского района г. Томска совместно с У по Томской области проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при обеспечении питьевой водой населения ....
В ... услуги по водоснабжению жилых домов .... по ... оказываются обществом с ограниченной ответственностью «ЖКХ «Лоскутовское».
В ходе проверки было установлено, что деятельность названного предприятия в сфере водоснабжения потребителей питьевой воды не соответствует требованиям законодательства.
Из письма руководителя У по Томской области следует, что за период с .. по .. качество питьевой воды не соответствует требованиям п. 3 СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества» по санитарно-химическим показателям, которые превышают предельно допустимые концентрации (ПДК) содержания железа (превышение ПДК в 1.2-19.3 раза) марганца (превышение ПДК от 1.4 до 1.7 раза), мутности воды (превышение ПДК от 1.6 до 3.75 раза).
Поскольку неисполнение ООО «ЖКХ «Лоскутовское» требований действующего санитарно-эпидемиологического законодательства создает угрозу жизни и здоровью граждан как постоянно проживающих в ..., так и временно пребывающих в указанной местности, прокурор был вынужден обратиться в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с требованием о понуждении ООО «ЖКХ Лоскутовское» к совершению действий по обеспечению жителей ... питьевой водой надлежащего качества.
Просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ «Лоскутовское» обеспечить в срок (с учетом уточнения исковых требований) до .. соответствие питьевой воды, поставляемой жителям ..., требованиям СанПин 2.1.4.1074-01.
В качестве правового обоснования иска указаны с. 18, 42 Конституции РФ, п. 1 ст. 2, ст. 11, 19 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденных Постановлением Главного санитарного врача РФ № 24 от 26.09.2001 года.
В судебном заседании процессуальный истец-помощник прокурора Кировского района г. Томска Ульянов А.Ю. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик в лице директора Пирко С.И и представитель ответчика Паршикова Л.Ф., действующая на основании доверенности .... от .. исковые требования не признали, дав не противоречащие друг другу пояснения в том, что ввиду недостаточности финансовых средств ООО не может построить станцию обезжелезивания. При этом предприятие принимает меры к инициированию строительства такого объекта.
Выслушав пояснения процессуального истца, ответчика и его представителя, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующему:
Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Из Устава ответчика следует, что Общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ Лоскутовское» является коммерческой организацией, к числу основных видов деятельности которого, относится: коммунально-бытовые услуги населению и предприятиям – водоснабжение, водоотведение теплоснабжение, горячее водоснабжение.
В ... услуги по водоснабжению жилых домов .... по ... ... оказываются ООО «ЖКХ Лоскутовское, что подтверждается счетами-квитанциями за ЖКУ, договорами на управление многоквартирным жилым домом от .., от ...
Ответчик оказывает услуги по водоснабжению, не соответствующие требованиям действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, в частности требованиям СанПин 2.1.4.1074-01, о чем свидетельствуют протоколы лабораторных исследований .... от .., .... от .., .... от .., .... от .., .... от .., .... от .., .... от .., .... от .., .... от ...
В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
Согласно п.п. 1, 2 ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
В соответствии с п. 3 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 N 554 (ред. от 15.09.2005), государственные санитарно-эпидемиологические правила устанавливают единые санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения.
Согласно таблицам 2 и 4 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.1.4.1074-01», введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 N 24, предельно допустимая концентрация по показателю «железо (Fe, суммарно)» - не более 0,3 мг/л, по показателю «марганец (Mn, суммарно)» - не более 0,1 мг/л., по показателю «мутность» - не более не более 1,5 мг/л.
В силу п. 4 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств наличия непреодолимой силы или иных обстоятельств, дающих ответчику право на поставку воды, с превышением допустимой концентрации, ответчиком не предоставлено.
Относительно доводов ответчика о непризнании исковых требований в связи с тем, что Д ... принята долгосрочная целевая программа, которой предусматривается корректировка рабочего проекта «Реконструкция станции обезжелезивания в ...», суд считает, что данная программа не является обязательством в отношениях между ответчиком и его потребителями.
Согласно договору .... от .. ООО «ЖКХ «Лоскутовское» арендовало у ООО «К» имущество для использования в целях осуществления своих уставных задач. Согласно приложению .... к договору ответчику передано все имущество, связанное с водоснабжением населения, об этом же свидетельствует передаточный акт от ...
В соответствии со ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Условия договора определены уставными задачами.
Таким образом, в силу своего предназначения ответчик обязан поставлять населению ... воду надлежащего качества.
Поскольку в исковом заявлении не ставится вопрос об определенном способе обеспечения населения качественной питьевой водой, то суд считает разумным срок до ..., в течение которого необходимо ответчиком выполнить свои обязательства перед потребителями по поставке качественной питьевой воды.
Согласно ч. 1, 3 ст. 35 Федерального Закона 17.01.1992 № 2202-1 прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в частности – обеспечения права на благоприятную окружающую среду, охрану здоровья.
Как следует из материалов дела, М обратилась в прокуратуру Томской области с заявлением, в котором просила принять меры прокурорского реагирования в связи с предоставлением ООО «ЖКХ «Лоскутовское» гражданам услуг по водоснабжению ненадлежащего качества.
Таким образом, суд находит обращение прокурора Кировского района с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ «Лоскутовское», место нахождения которого: ..., о понуждении к совершению действий обоснованным.
Суд, оценивая доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, находит исковые требования Прокурора Кировского района г. Томска подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.
В соответствии с п. п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ и ст. 89 ГПК РФ прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; освобождается от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для организаций - 4 000 рублей;
Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ....
На основании изложенного, руководствуясь, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора Кировского района г. Томска удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ «Лоскутовское» обеспечить в срок до .. соответствие питьевой воды, поставляемой жителям ..., требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ Лоскутовское» государственную пошлину в размере ....
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления полного текста решения.
Председательствующий Г.Н. Белькевич
Мотивированный текст решения изготовлен ...