Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 апреля 2011 года Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего Жолудевой М.В.,
при секретаре Филоновой Д.С.,
с участием:
представителя процессуального истца Нестребенко М.М.,
материального истца Чадаевой М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело № 2-396/11 по иску прокурора Томского района Томской области, действующего в интересах Чадаевой МИ, Гольцева СВ, к Администрации Богашевского сельского поселения о понуждении к предоставлению жилого помещения,
установил:
Прокурор Томского района Томской области, действующий в интересах Чадаевой М.И. и Гольцева С.В., обратился в суд с исковым требованием к Администрации Богашевского сельского поселения о понуждении к предоставлению жилого помещения, пригодного для проживания, на условиях социального найма, отвечающего требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ.
В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки, проведённой прокуратурой Томского района Томской области, установлено нарушение Администрацией Богашевского сельского поселения конституционных прав семьи Чадаевой М.И. на жизнь и жилище. Так, (дата) по решению межведомственной комиссии дом, расположенный по адресу: ..., находящийся на балансе Администрации Богашевского сельского поселения, признан непригодным для проживания. Нанимателем квартиры № ..., расположенной в данном доме, является Чадаева М.И., которая проживает совместно с Гольцевым С.В. Полагает, что в силу действующего законодательства лицом, обязанным осуществить переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, является наймодатель, то есть Администрация Богашевского сельского поселения. Однако семья Чадаевой М.И. до настоящего времени не выселена из занимаемой квартиры с предоставлением другого жилого помещения. Дальнейшее проживание в жилом доме, находящемся в неудовлетворительном состоянии, износ которого составляет 72%, представляет непосредственную опасность для жизни людей.
Ссылаясь на положения ст.ст.210 ГК РФ, ст.ст.85, 87, 89 ЖК РФ, ст.ст.45, 206 ГПК РФ, просит обязать Администрацию Богашевского сельского поселения предоставить Чадаевой М.И. и Гольцеву С.В. жилое помещение, пригодное для проживания, на условиях социального найма, отвечающее требованиям ст.89 Жилищного кодекса РФ.
В судебном заседании представитель процессуального истца Нестребенко М.М. и материальный истец Чадаева М.И. заявленные требования поддержали в полном объёме по вышеизложенным основаниям, настаивали на их удовлетворении.
Материальный истец Гольцев С.В. и ответчик Администрация Богашевского сельского поселения были надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, однако, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.
На основании ч.ч. 3. 4 ст.167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Выслушав пояснения представителя процессуального истца и материального истца Чадаевой М.И., исследовав письменные доказательства, суд находит исковое требование прокурора Томского района Томской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из положений ч. 1 ст. 45 ГПК РФ следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
(дата) Чадаева М.И. обратилась к прокурору Томского района Томской области с заявлением о защите ее прав, указав, что дом, в котором проживает ее семья, признан аварийным.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что прокурор Томского района Томской области является надлежащим процессуальным истцом по делу.
В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с п. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
Из положений п. 1 и п. 2 ст.288 ГК РФ следует, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) передает другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Таким образом, гражданину должно быть передано в пользование по договору жилое помещение, пригодное для постоянного проживания.
В ходе рассмотрения дела по существу установлено, что квартира № ..., расположенная в доме № ... по ..., находится на балансе Администрации Богашевского сельского поселения, что подтверждается постановлением Главы Богашевского сельского поселения от (дата) № ..., решением Совета муниципального образования «Богашевское сельское поселение» от (дата) № ....
Из представленного суду договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № ... от (дата), заключенного между Администрацией Богашевского сельского поселения (наймодатель) и Чадаевой М.И. (наниматель) следует, что квартира № ... по адресу: ..., передана в пользование Чадаевой М.И. для проживания в ней.
Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Частью 2 ст. 69 ЖК РФ установлено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Из сообщения Администрации Богашевского сельского поселения от (дата) № ... следует, что членом семьи Чадаевой М.И. является Гольцев С.В.
Согласно заключению межведомственной комиссии № ... от (дата) техническое состояние многоквартирного жилого дома по адресу: ..., оценено как ветхое (при физическом износе в 72%), состояние несущих конструктивных элементов (фундамента, стен, перекрытий, пола, лестниц, крыши, крылец) – аварийное, а ненесущих – весьма ветхое. Дальнейшая эксплуатация дома признана невозможной, так как не безопасна, в конструктивных элементах строения отмечены признаки значительных осадок и деформаций, возможность обрушения (обвал) несущих конструкций, которое местами уже началось. Элементы благоустройства разрушены полностью. Все это создает угрозу жизни проживающих в доме людей.
На основании п. 47 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» вышеуказанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Из технического паспорта жилого дома № ... по ул. ..., составленного ОГУП «ТОЦТИ» по состоянию на (дата), следует, что физический износ строения составляет 75%, что не противоречит вышеуказанному заключению.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Факт ветхого и аварийного состояния жилого дома, в котором проживают Чадаева М.И. и Гольцев С.В., Администрацией Богашевского сельского поселения не оспаривался, что подтверждается сообщением от (дата) № ..., направленным в прокуратуру Томского района.
Доказательств тому, что Чадаевой М.И. и Гольцеву С.В. предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма, пригодное для проживания, соответствующее требованиям действующего законодательства, и иных доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком не представлено.
Пунктом 1 ст. 85 ЖК РФ предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Таким образом, в силу действующего законодательства обязанность по предоставлению жилого помещения Чадаевой М.И. и Гольцеву С.В., занимающих по договору социального найма квартиру в жилом доме по адресу: ..., признанном аварийным и подлежащим сносу, возложена непосредственно на Администрацию Богашевского сельского поселения.
При этом суд считает, что длительное непредоставление истцам другого жилого помещения, пригодного для проживания, нарушает их права на жилище, а также на жизнь, поскольку из заключения от (дата) следует, что состояние жилого дома представляет реальную опасность для проживающих в нём граждан.
На основании ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит требование прокурора Томского района Томской области обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объёме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое требование прокурора Томского района Томской области удовлетворить.
Обязать Администрацию Богашевского сельского поселения предоставить Чадаевой МИ и Гольцеву СВ жилое помещение, пригодное для проживания, на условиях социального найма, соответствующее требованиям, предусмотренным ст.89 Жилищного кодекса РФ.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Томский районный суд Томской области в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного текста судебного решения.
Председательствующий –
Судья Томского районного суда М.В.Жолудева
...