Дело № 2-297/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 мая 2011 года г. Томск
Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего – судьи Томского районного суда Хагель О.Г.,
при секретаре Рудьман М.Н.,
с участием:
помощника прокурора Ильмурадова В.А.,
представителя истца - ответчика Неласого А.М.,
представителя ответчика истца Швец В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жандровой И.А. к Администрации Межениновского сельского поселения о признании членом семьи нанимателя и признании права пользования жилым помещением и по исковому заявлению Администрации Межениновского сельского поселения к Жандровой И.А. о выселении без предоставления другого жилого помещения,
установил:
Жандрова И.А. обратилась в суд с иском к Администрации Межениновского сельского поселения о признании членом семьи нанимателя Т. и признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (в дальнейшем по тексту квартира).
В обоснование заявленных требований указала, что в спорной квартире до своей смерти, наступившей (дата), проживал её дядя Т. В (дата) он, проживая один, вселил её в указанную квартиру, где она проживает до настоящего времени. В период проживания с дядей они вели совместное хозяйство, она готовила, убирала квартиру, в которой также делали косметический ремонт. У них был общий бюджет, на который они делали покупки, оплачивали коммунальные платежи. С (дата) Т. трижды обращался в Администрацию с просьбой прописать её в квартире, но получал отказ, поскольку в доме якобы не выделены квартиры, и дом является ветхим. (дата) от ответчика она получила требование освободить квартиру, однако считает, что она приобрела право пользования спорным жилым помещением, так как была вселена нанимателем Т. в качестве члена семьи и вела с ним совместное хозяйство. При таких обстоятельствах просит признать её членом семьи нанимателя и признать за ней право пользования спорным жилым помещением.
В качестве правового обоснования иска указаны ст.27 Конституции РФ, ст.3 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», ст.672 Гражданского кодекса РФ, ст.ст.69, 70 Жилищного кодекса РФ.
Определением Томского районного суда Томской области от (дата) данное исковое заявление было соединено в одно производство с исковым заявлением Администрации Межениновского сельского поселения к Жандровой И.А. о выселении из квартиры по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
В обоснование своих исковых требований Администрацией Межениновского сельского поселения указано, что Т. являлся нанимателем жилого помещения – двухкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой – <данные изъяты> кв.м, расположенной по вышеуказанному адресу. Данное жилое помещение является муниципальной собственностью муниципального образования «Межениновское сельское поселение». После смерти Т. был снят с регистрационного учёта по месту жительства. При жизни Т. вселил в занимаемую квартиру семью Жандровой И.А. в качестве временных жильцов. Каких-либо самостоятельных прав на спорную квартиру Жандрова И.А. не приобрела, она незаконно занимает жилое помещение и отказывается освободить его по требованию собственника. Т. самостоятельно исполнял обязанности по оплате спорной квартиры исходя из того, что кроме него в квартире никто не проживал. При этом с заявлением об изменении договора социального найма с целью предоставления Жандровой И.А. самостоятельного права в отношении занимаемого жилого помещения либо о регистрации её по месту жительства в спорной квартире не обращался. Ответчик к кругу членов семьи нанимателя, установленному ч.1 ст.69 ЖК РФ, не относится, нетрудоспособным иждивенцем умершего Т. не является, членом его семьи ранее в судебном порядке не признана. Кроме того, ссылается на то, что Жандрова И.А. является собственником 1/3 общей долевой собственности в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, где и зарегистрирована.
Учитывая, что договор социального найма спорной квартиры прекращен в связи со смертью нанимателя Т., а проживание Жандровой И.А. осуществляется в спорной квартире без законных оснований, на основании ст.ст.80, 83 Жилищного кодекса РФ просит выселить её без предоставления другого жилого помещения.
В судебное заседание истец Жандрова И.А., уведомленная надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, не явилась, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в своё отсутствие с участием представителя.
На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Ранее в судебном заседании истец-ответчик Жандрова И.А. свои требования поддержала в полном объёме, пояснила, что с (дата) переехала в квартиру Т. вместе с гражданским мужем Пермитиным И.И., поскольку <данные изъяты>. В спорную квартиру им предложил переехать сам Т., который проживал один, он и указал комнату, где они будут проживать, приехали они со всеми своими вещами и мебелью, которую дала её мать, вещи поставили и в комнате, которую занимал Т. и в их с Пермитиным И.П. комнате. Мебелью в период проживания в квартире Т. пользовались все вместе, поскольку у Т. не было мебели указанного назначения: стенка, диван и кресла. Вместе вели хозяйство: имели общие расходы на ремонт, коммунальные услуги, продукты питания, приобрели на общие деньги с Т. холодильник. В Администрацию Межениновского сельского поселения Т. обратился за её регистрацией, но ему предложили подписать срочный договор найма и зарегистрировать её, Жандрову И.А. временно, но он не согласился, т.к. проживал с (дата) в этой квартире постоянно и имел постоянную прописку. После смерти Т. она продолжала платить найм за квартиру. Исковые требования Администрации сельского поселения не признала, пояснив, что она действительно имеет в собственности 1/3 квартиры, но является нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании представитель истца Неласый А.М., действующий на основании доверенности от (дата), доводы искового заявления Жандровой И.А. поддержал в полном объёме, настаивал на их удовлетворении, исковые требования Администрации Межениновского сельского поселения не признал, просил отказать в удовлетворении иска Администрации, поскольку он не обоснован. Кроме этого, указал, что законных оснований у администрации поселения отказывать в регистрации Жандровой И.А. при обращении Т. не было.
Представители ответчика-истца Швец В.Н. и Званитайс А.Н. в судебном заседании исковые требования Жандровой И.А. не признали.
Представитель Швец В.Н. указала, что квартира была предоставлена Т. по месту работы его матери. После предоставления другой квартиры Т. выехала, а Т. остался проживать один, и с (дата) организация, предоставившая квартиру, а с (дата) и М.О. «Межениновское сельское поселение» на эту квартиру не претендовали. Полагала, что не имеется оснований для признания Жандровой И.А. членом семьи нанимателя, поскольку с Т. администрацией поселения с момента передачи квартир по Акту, фактически был заключен договор найма квартиры и он платил за найм квартиры. При обращении в администрацию и при отсутствии письменного договора найма Т. просил заключить с ним договор найма письменно. На заявлении Т. была резолюция Главы поселения о заключении договора найма, но устно с Главой поселения было оговорено о заключении срочного договора социального найма, но Т. договор на таких условиях отказался подписать. Вместе с тем, как представитель Швец В.Н. не оспаривает, что Жандрова И.А. с (дата) проживала в спорной квартире, а также что после смерти Т. Жандрова И.А. продолжала проживать в квартире и оплачивать договор найма.
Представитель ответчика и истца Глава Межениновского сельского поселения (Глава администрации) Званитайс А.Н. пояснила, что на письменные и устные обращения родственников Жандровой И.А. - Ж. и Г. о регистрации в квартире, администрация ссылалась на то, что Жандрова И.А. в очереди на улучшение жилищных условий не стоит и имеет в собственности 1/3 долю в праве собственности на квартиру в <адрес>. Жандрова И.А. не обращалась в администрацию поселения с заявлением для постановки в очередь на улучшение жилищных условий ни до, ни после смерти Т. В поселении существует очередь на получение квартир и после смерти Т. должен был быть решён вопрос о предоставлении освободившейся квартиры согласно очереди. В случае удовлетворения судом заявления Жандровой И.А. о признании членом семьи нанимателя и признании права пользования квартирой, администрация не будет обжаловать решение суда.
На обращение самой Жандровой И.А. в процессе рассмотрения настоящего гражданского дела в администрации Межениновского сельского поселения ей было разъяснено, какие документы нужны для постановки в очередь на улучшение жилищных условий.
Третье лицо Пермитин И.И. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Ранее в судебном заседании Пермитин И.И. подтвердил пояснения истца-ответчика Жандровой И.А., пояснив, что с Т. они жили одной семьёй, вели совместное хозяйство. К нему в квартиру переехали по предложению Т. не на какой-то определённый срок, а на постоянное место жительства из-за того, что у Жандровой И.А. были конфликтные отношения с отчимом. В настоящее время ожидают рождения их с Жандровой И.А. ребёнка.
На основании ст.167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
Выслушав пояснения представителей сторон, показания свидетелей, заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении иска о выселении Жандровой И.А., изучив и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Т. до момента своей смерти проживал в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Данная квартира была предоставлена его матери Г. по месту работы, в последующем семье была предоставлена другая квартира, однако Т. остался проживать в спорной квартире. Никаких возражений со стороны собственника квартиры по этому поводу до настоящего времени не поступало.
Согласно передаточному акту от (дата) квартира <адрес> в числе прочего имущества была передана муниципальным образованием «Томский район» в собственность муниципальному образованию «Межениновское сельское поселение».
Таким образом, с (дата) квартира, занимаемая Т., стала принадлежать на праве собственности ответчику-истцу. Как пояснила представить ответчика-истца Швец В.Н., после передачи квартиры в муниципальную собственность никаких претензий по поводу того, что её занимал Т., последнему не предъявлялось. Поскольку он проживал в квартире, то с него брали плату за проживание как по договору социального найма. Был ли фактически заключен договор социального найма, пояснить не смогла.
Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Представленный суду договор найма жилого помещения №, в котором сторонами указаны Администрация Межениновского сельского поселения (наймодатель) и Т. (наниматель), по условиям которого наймодатель предоставил нанимателю в срочное возмездное владение и пользование квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из 2 комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площади <данные изъяты> кв.м, а также обеспечил предоставление за плату коммунальных услуг, суд оценивает критически, поскольку данный договор не подписан нанимателем.
Таким образом, суд приходит к выводу, что между Администрацией Межениновского сельского поселения и Т. фактически сложились отношения как между наймодателем и нанимателем по договору социального найма, что не оспаривалось стороной ответчика-истца в судебном заседании.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В силу ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Как следует из п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами.
Как установлено в судебном заседании Т. в занимаемую по договору найма квартиру вселил свою племянницу Жандрову И.А., которая проживает в квартире с (дата) до настоящего времени.
Родственные отношения истца и Т. как племянницы и дяди подтверждаются представленными суду:
- свидетельством о рождении Т., (дата) года рождения, в котором в графе «отец» указан В., в графе «мать» - Г.;
- свидетельством о рождении С., (дата) года рождения, в котором в графе «отец» указан В., в графе «мать» - Г.;
- справкой о заключении брака № о том, что в архиве Томского отдела ЗАГС Комитета ЗАГС Томской области по Межениновскому сельскому Совету имеется запись акта о заключении брака А. и С., после заключения брака жене присвоена фамилия Жандрова;
- свидетельством о рождении Жандровой И.А., (дата) года рождения, в котором в графе «мать» указана Ж..
Из пояснений Жандровой И.А. следует, что в квартире Т. она проживала с Пермитиным И.И., с которым состояла в фактических брачных отношениях, все вместе вели общее хозяйство, имели общий бюджет, совместно участвовали в оплате коммунальных услуг и осуществляли косметический ремонт квартиры, проживали одной семьёй.
Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердили свидетели Б., Г., З., Ж., а также признала представитель ответчика Швец В.Н., что в соответствии со ст.68 ГПК РФ суд признаёт установленным и не требующим доказательства.
Согласно ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Наниматель Т. до вселения истца в квартиру проживал в ней один, что подтверждается договором найма, заключенным с Администрацией на его имя.
Общая площадь квартиры Т. составляет <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м, поэтому после вселения Жандровой И.А. Т. не становился нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Из пояснений истца Жандровой И.А. и показаний свидетелей Б., Г., З., Ж. следует, что Т. неоднократно в устной форме обращался в Администрацию Межениновского сельского поселения с ходатайством о регистрации Жандровой И.А. в спорном жилом помещении, но получал отказ.
(дата) Т. умер, что подтверждается свидетельством о смерти №.
Представленные суду справки Администрации Межениновского сельского поселения от (дата) о том, что Жандрова И.А. проживает по месту регистрации по адресу: <адрес> с (дата) по настоящее время и о том, что Т. на день смерти проживал один по месту регистрации по адресу: <адрес>, суд оценивает критически, поскольку считает, что в судебном заседании достоверно установлено, что с (дата) Жандрова И.А. проживала совместно с Т. и до настоящего времени продолжает проживать в спорной квартире.
Данное обстоятельство не оспаривалось в ходе судебного разбирательства представителями администрации Межениновского сельского поселения и подтверждается показаниями свидетелей, а также актом обследования жилого помещения от (дата), в котором указано, что Жандрова И.А. и Пермитин И.И. проживают в спорной квартире без правоустанавливаюих документов на квартиру, самим исковым заявлением Администрации Межениновского сельского поселения, в котором указано, что Жандрова И.А., не имея на то законных оснований, занимает спорную квартиру, а также письмами главы поселения в адрес Жандровой И.А., проживающей по адресу: <адрес>.
Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что Жандрова И.А. была вселена нанимателем Т. в занимаемую им по договору социального найма квартиру в качестве членам семьи, поскольку они совместно проживали в квартире, вели совместное хозяйство, имели общий бюджет и общее имущество, в связи с чем требования Жандровой И.А. о признании её членом семьи нанимателя подлежат удовлетворению.
Разрешая требования Жандровой И.А. о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, суд приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Как следует из разъяснения, содержащегося в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч.2 ст.60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст.71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п.5 ч.2 ст.26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст.70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст.72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст.76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст.80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст.81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст.82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч.2 ст.83 ЖК РФ).
С учётом изложенного, поскольку Жандрова И.А. признана членом семьи нанимателя, её требование о признании за ней права пользования жилым помещением, переданным по договору найма нанимателю Т., расположенным по адресу: <адрес>, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Разрешая требования Администрации Межениновского сельского поселения к Жандровой И.А. о выселении без предоставления жилого помещения, суд находит их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В качестве обоснования своих требований Администрацией сельского поселения указано на то, что Жандрова И.А. являлась временным жильцом, в связи с чем самостоятельными правами в отношении спорного жилого помещения не обладает. Договор социального найма с Т. был прекращен в связи с его смертью.
Указанные обстоятельства, по мнению истца Администрации, свидетельствуют о том, что Жандрову И.А. необходимо на основании ч.5 ст.80 ЖК РФ выселить из занимаемого жилого помещения.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебное заседание представителем Администрации сельского поселения не представлено доказательств в подтверждение тому, что Жандрова И.А. являлась временным жильцом.
Таким образом, с учётом установленных выше обстоятельств исковые требования Администрации не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Жандровой И.А. полностью удовлетворить.
Признать Жандрову И.А., (дата) года рождения, членом семьи нанимателя Т., (дата) года рождения.
Признать за Жандровой И.А., (дата) года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Исковое заявление Администрации Межениновского сельского поселения к Жандровой И.А., (дата) года рождения, о выселении из квартиры по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано путём подачи кассационной жалобы в Томский областной суд через Томский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Председательствующий
Судья Томского районного суда: О.Г. Хагель
Мотивированный текст решения изготовлен (дата).