Р Е Ш Е Н И Е от 19 мая 2011 года по делу № 2-411/11 Именем Российской Федерации Томский районный суд Томской области в составе: председательствующего – судьи Томского районного суда Томской области Панфилова С.Н. при секретаре Брыковой Е.В. с участием: процессуального истца – старшего помощника прокурора Томского района Томской области Ильмурадова В.А. представителя органа, чьё бездействие обжалуется, – Администрации Зоркальцевского сельского поселения Лобыни Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по заявлению прокурора Томского района Томской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Администрации Зоркальцевского сельского поселения о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий, у с т а н о в и л : прокурор Томского района Томской области обратился в суд в порядке ст.45 и ст.254 Гражданского процессуального кодекса РФ в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Зоркальцевского сельского поселения с требованиями (с учётом их изменений) о признании незаконным бездействия, выразившегося в не организации в с.Зоркальцево Томского района Томской области водоотведения, понуждении в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать водоотведение на территории <адрес> в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации и устранить сбрасывание сточных вод через канализационный колодец на рельеф местности, расположенный на расстоянии <...> метров от последнего дома по <адрес> в <адрес> по направлению на север с правой стороны дороги сообщения <...>, а также жидких отходов, находящихся на земельном участке площадью <...> м2 в <...> метрах на юг от указанного канализационного колодца, обеспечив тем самым экологическую безопасность в с.Зоркальцево Томского района Томской области. В обоснование заявленных требований, прокурор Томского района Томской области указал, что по обращению руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Томской области (далее по тексту – Росприроднадзор) прокуратурой Томского района Томской области была проведена проверка по факту сброса хозяйственно-бытовых стоков на рельеф местности в с.Зоркальцево Томского района Томской области, согласно которому на территории данного населённого пункта отвод сточных бытовых вод производится в канализационную систему и далее через канализационный колодец на рельеф местности, расположенной по <адрес> на выезде из <адрес> по дороге сообщением <...>. Согласно акту №... осмотра территорий, составленному <...> должностным лицом Росприроднадзора, канализационный колодец, через который осуществляется сброс сточных вод, расположен на расстоянии около <...> метров от последнего дома на <адрес> в <адрес> по направлению на север по правой стороне дороги сообщением <...>. Канализационный колодец находится в пяти метрах от края автодороги (на восток). В 30 метрах от канализационного колодца на юг по туже сторону автодороги расположен участок местности, на который производится сброс сточных вод. Относительная площадь участка, занятого продуктами сброса, составляет <...> м2. при осмотре было установлено, что на территории осмотренного участка ощущается резкий фекальный запах. Отметил, что канализационная система с.Зоркальцево Томского района Томской области находится в границах муниципального образования «Зоркальцевское сельское поселение». Указал, что в нарушение п.4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст.34 ч.1 и 39 ч.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» канализационные сточные воды, проходя через канализационную систему с.Зоркальцево Томского района Томской области, сбрасываются на рельеф местности. При этом надлежащее обезвреживание сбрасываемых канализационных стоков не обеспечено. Отметил, что ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлена ответственность органов местного самоуправления за не обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях муниципального образования. Считает, что в настоящее время ввиду не принятия Администрацией Зоркальцевского сельского поселения мер по организации водоотведения на территории с.Зоркальцево Томского района Томской области в соответствии с требованиями законодательства канализационная система представляет угрозу экологической безопасности и нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст.42 Конституции РФ. В судебном заседании старший помощник прокурора Томского района Томской области Ильмурадов В.А. заявленные требования в их уточнённом варианте поддержал в полном объёме. Представитель органа, чьё бездействие обжалуется, – Администрации Зоркальцевского сельского поселения Лобыня Е.В., действующий на основании доверенности №..., выданной на его имя <...>лавой поселения сроком действия до <...>, в судебном заседании требования прокурора Томского района Томской области признал в полном объёме, о чём указал в представленном суд письменном заявлении, приобщённом к материалам дела. Судом в соответствии с ч.2 ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ представителю органа, чьё бездействие обжалуется, - Администрации Зоркальцевского сельского поселения разъяснены последствия признания им требований прокурора Томского района Томской области, предусмотренные ст.ст.39 и 173 ч.3 Гражданского процессуального кодекса РФ, о чём в протоколе судебного заседания сделана соответствующая запись. На основании ч.1 ст.9 Гражданского кодекса РФ юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Согласно ст.35 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Положением п.3 ст.10 Гражданского кодекса РФ установлен принцип разумности и добросовестности действий участников гражданских правоотношений. В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц. Право Лобыни Е.В. на признание от имени Администрации Зоркальцевского сельского поселения предъявленных к ней прокурором Томского района Томской области требований выражено в имеющейся в материалах дела доверенности №..., выданной на его имя Главой поселения <...> сроком действия до <...>. Заслушав мнение старшего помощника прокурора Томского района Томской области Ильмурадова В.А., изучив письменные доказательства, суд принимает признание иска органом, чьё бездействие обжалуется, - Администрацией Зоркальцевского сельского поселения в лице её представителя Лобыни Е.В., поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, является свободным волеизъявлением органа, чьё бездействие обжалуется, соответствующим его субъективному праву и означающим безоговорочное согласие на удовлетворение требований прокурора Томского района Томской области. На основании ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В силу абз.2 ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса РФ в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Учитывая, что требования прокурора Томского района Томской области органом, чьё бездействие обжалуется, – Администрацией Зоркальцевского сельского поселения признано, его признание заявления принято судом, то в соответствии с положениями ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ, заявление прокурора Томского района Томской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не организации в с.Зоркальцево Томского района Томской области водоотведения, понуждении в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать водоотведение на территории с.Зоркальцево Томского района Томской области в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации и устранить сбрасывание сточных вод через канализационный колодец на рельеф местности, расположенный на расстоянии <...> метров от последнего дома по <адрес> в с.Зоркальцево Томского района Томской области по направлению на север с правой стороны дороги сообщения <...>, а также жидких отходов, находящихся на земельном участке площадью <...> м2 в <...> метрах на юг от указанного канализационного колодца, обеспечив тем самым экологическую безопасность в с.Зоркальцево Томского района Томской области. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Томский районный суд Томской области Р Е Ш И Л : требования прокурора Томского района Томской области - удовлетворить. Признать незаконным бездействие Администрации Зоркальцевского сельского поселения, выразившееся в не организации в с.Зоркальцево Томского района Томской области водоотведения. Обязать Администрацию Зоркальцевского сельского поселения в течение <...> со дня вступления решения суда в законную силу организовать водоотведение на территории с.Зоркальцево Томского района Томской области в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации. Обязать Администрацию Зоркальцевского сельского поселения в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить сбрасывание сточных вод через канализационный колодец на рельеф местности, расположенный на расстоянии <...> метров от последнего дома по <адрес> в с.Зоркальцево Томского района Томской области по направлению на север с правой стороны дороги сообщения <...>, а также жидких отходов, находящихся на земельном участке площадью <...> м2 в <...> метрах на юг от указанного канализационного колодца, обеспечив тем самым экологическую безопасность в с.Зоркальцево Томского района Томской области. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение 10-ти дней с момента изготовления мотивированного текста судебного решения. Председательствующий – судья Томского районного суда Томской области С. Н. Панфилов Мотивированный текст судебного решения изготовлен: <...>.