Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 июня 2011г. Томский районный суд Томской области в составе председательствующего – судьи Томского районного суда Камыниной С.В. при секретаре Незнановой А.Н. с участием помощника прокурора Томского района Базановой В.П., представителя ответчика Званитайс А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело №2-606/11 по иску прокурора Томского района Томской области к Администрации Межениновского поселения о понуждении к установке звуковой сигнализации оповещения на случай пожара, разработать мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения, у с т а н о в и л: Прокурор Томского района Томской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Межениновского сельского поселения о понуждении к установке звуковой сигнализации оповещения на случай пожара в с.Межениновка, п.Басандайка, п.Заречный, п.Смена, ж.д.41 км, ж.д.26 км, разработать мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения в с.Межениновка, п.Басандайка, п.Заречный, п.Смена, ж.д.41 км, ж.д.26 км. В обоснование заявленных требований указал, что в феврале 2011г. в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о противопожарной безопасности на территории Межениновского сельского поселения были выявлены нарушения, а именно отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в с.Межениновка, п.Басандайка, п.Заречный, п.Смена, ж.д.41 км, ж.д.26 км, в связи с чем прокурором Томского района было вынесено в адрес Администрации Межениновского сельского поселения представление. Однако до настоящего времени выявленные нарушения противопожарной безопасности не устранены. Кроме того, в нарушение ст.ст.52, 53.1 Лесного Кодекса РФ, ст.11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст.22.1 Федерального закона «О пожарной безопасности», п.112 Приказа МЧС РФ от 18.06.2009 №313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» Администрацией Межениновского сельского поселения не разработаны мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения в с.Межениновка, п.Басандайка, п.Заречный, п.Смена, ж.д.41 км, ж.д.26 км. Для выполнения вышеуказанных требований просит определить ответчику срок – в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Считает, что невыполнение требований пожарной безопасности создает непосредственную угрозу жизни и здоровью населения, постоянного проживающего и пребывающего на территории поселения, имуществу граждан, территории поселения и лесному массиву, расположенному в непосредственной близости от населенных пунктов муниципального образования. В судебном заседании помощник прокурора Томского района Томской области Базанова В.П. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, уточнила, что в связи с исполнением Администрацией Межениновского сельского поселения требований в части понуждения Администрации разработать мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения в с.Межениновка, п.Басандайка, п.Заречный, п.Смена, ж.д.41 км, ж.д.26 км, а также установке средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в с.Межениновка, иск в данной части не поддерживает. Глава администрации Межениновского сельского поселения в судебном заседании исковые требования прокурора Томского района Томской области Званитайс А.Н. признала в части понуждения к установке звуковой сигнализации оповещения на случай пожара в п.Басандайка, п.Заречный, п.Смена, ж.д.41 км, ж.д.26 км, указала, что требования прокурора Томского в района в части понуждения Администрации разработать мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения в с.Межениновка, п.Басандайка, п.Заречный, п.Смена, ж.д.41 км, ж.д.26 км, а также по установке средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в с.Межениновка, Администрацией Межениновского сельского поселения исполнены в полном объеме. Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года №313, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды (п.1 Правил). В соответствии с п.114 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313, на территории сельских населенных пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. Согласно п.п.8, 9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. от 03.05.2011 года) квопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится в частности организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре (п.4 ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 «О пожарной безопасности»). В ходе рассмотрения дела установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Томского района проверки соблюдения законодательства о противопожарной безопасности на территории Межениновского сельского поселения выявлены нарушения, заключающиеся в отсутствии средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в с.Межениновка, п.Басандайка, п.Заречный, п.Смена, ж.д.41 км, ж.д.26 км, что подтверждается представлением прокурора Томского района от ....., сообщением Администрации Межениновского сельского поселения от ..... и признается представителем ответчика. Согласно акту установки сирены № от ....., в с.Межениновка на здании отдельного пожарного поста ..... установлена сирена № для оповещения населения населенного пункта при возникновении чрезвычайной ситуации. Таким образом, требования законодательства об установке средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в с.Межениновка стороной ответчика исполнены в полном объеме. Однако, в связи с тем, что средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара до настоящего времени в п.Басандайка, п.Заречный, п.Смена, ж.д.41 км, ж.д.26 км Администрацией Межениновского сельского поселения не установлены, что не отрицается ответчиком, суд находит исковое требование прокурора Томского района в части понуждения Администрации Межениновского сельского поселения к установке звуковой сигнализации оповещения на случай пожара в п.Басандайка, п.Заречный, п.Смена, ж.д.41 км, ж.д.26 км, законными и подлежащими удовлетворению. При этом заявленный прокурором срок проведения вышеназванных мероприятий в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, с учетом позиции ответчика, суд считает соразмерным и разумным. В соответствии с п.112 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года №313, для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие). Из заявления прокурора Томского района в с.Межениновка, п.Басандайка, п.Заречный, п.Смена, ж.д.41 км, ж.д.26 км, относящихся по территориальности к Межениновскому сельскому поселению, не разработаны мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения (отсутствуют минерализованные полосы, нет опашек). Главой Администрации Межениновского сельского поселения Званитайс А.Н. в материалы дела представлен письменный договор на оказание услуг №, согласно которому ..... Администрация Межениновского сельского поселения в лице Главы поселения Званитайс А.Н., именуемая в дальнейшем «Заказчик» и ИП ФИО2 в лице ФИО2, именуемый в дальнейшем «Исполнитель» заключили договор на создание минирализированных полос на территории Межениновского сельского поселения с применением техники исполнителя по договорной стоимости. Актом № от ....., подписанного исполнителем ИП ФИО2 и заказчиком Главой поселения Званитайс А.Н. подтверждается полное исполнение услуг по созданию минирализированных полос на территории Межениновского сельского поселения. Таким образом, требования законодательства по разработке мероприятий, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения (отсутствуют минерализованные полосы, нет опашек) в п.Басандайка, п.Заречный, п.Смена, ж.д.41 км, ж.д.26 км, стороной ответчика выполнены в полном объеме, что также признается истцом. На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Томского района Томской области подлежат частичному удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд р е ш и л: Иск прокурора Томского района Томской области удовлетворить частично. Обязать Администрацию Межениновского сельского поселения в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в п.Басандайка, п.Заречный, п.Смена, ж.д.41 км, ж.д.26 км. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий- судья Томского районного суда Камынина С.В.