Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 24 июня 2011г. Томский районный суд Томской области в составе председательствующего – судьи Томского районного суда Камыниной С.В. при секретаре Незнановой А.Н. с участием помощника прокурора Томского района Базановой В.П., представителя ответчика Подглазова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело №2-608/11 по иску прокурора Томского района Томской области к Администрации Заречного сельского поселения о понуждении к установке звуковой сигнализации оповещения людей на случай пожара в д.Кисловка, с.Кафтанчиково, с.Тахтамышево, д.Головина, разработать мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения в д.Кисловка, с.Кафтанчиково, д.Головина, организовать силами местного населения и членов добровольных пожарных формирований патрулирование населенных пунктов с первичными средствами пожаротушения в д.Кисловка, с.Кафтанчиково, с.Тахтамышево, д.Головина, у с т а н о в и л: Прокурор Томского района Томской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском (с учетом изменения исковых требований) к Администрации Заречного сельского поселения о понуждении к установке звуковой сигнализации оповещения людей на случай пожара в д.Кисловка, с.Кафтанчиково, с.Тахтамышево, д.Головина, разработать мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения в д.Кисловка, с.Кафтанчиково, д.Головина, организовать силами местного населения и членов добровольных пожарных формирований патрулирование населенных пунктов с первичными средствами пожаротушения в д.Кисловка, с.Кафтанчиково, с.Тахтамышево, д.Головина. В обоснование заявленных требований указал, что в феврале 2011г. в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о противопожарной безопасности на территории Заречного сельского поселения были выявлены нарушения, а именно отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в д.Кисловка, с.Кафтанчиково, с.Тахтамышево, д.Головина, в связи с чем прокурором Томского района было вынесено в адрес Администрации Заречного сельского поселения представление. Однако до настоящего времени выявленные нарушения противопожарной безопасности не устранены. Кроме того, в нарушение ст.ст.52, 53.1 Лесного Кодекса РФ, ст.11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст.22.1 Федерального закона «О пожарной безопасности», п.112 Приказа МЧС РФ от 18.06.2009 №313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» Администрацией Заречного сельского поселения не разработаны мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения в д.Кисловка, с.Кафтанчиково, д.Головина. Также в нарушение п.116 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации в д.Кисловка, с.Кафтанчиково, с.Тахтамышево, д.Головина не организованы отряды добровольной пожарной дружины. Считает, что невыполнение требований пожарной безопасности создает непосредственную угрозу жизни и здоровью населения, постоянного проживающего и пребывающего на территории поселения, имуществу граждан, территории поселения и лесному массиву, расположенному в непосредственной близости от населенных пунктов муниципального образования. Просит определить ответчику срок для совершения указанных действий в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании помощник прокурора Томского района Томской области Базанова В.П. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, согласна на предоставление ответчику срока в два месяца для исполнения решения суда. Глава администрации Заречного сельского поселения в судебном заседании исковые требования прокурора Томского района Томской области признал в полном объеме, просил предоставить срок для исполнения решения суда два месяца. Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.114 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313, на территории сельских населенных пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. Согласно п.п.8, 9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. от 03.05.2011 года) квопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится в частности организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре (п.4 ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 «О пожарной безопасности»). В ходе рассмотрения дела установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Томского района проверки соблюдения законодательства о противопожарной безопасности на территории Заречного сельского поселения выявлены нарушения, заключающиеся в отсутствии средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в д.Кисловка, с.Кафтанчиково, с.Тахтамышево, д.Головина, что подтверждается представлением прокурора Томского района от ...., и признается представителем ответчика. В связи с тем, что средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара до настоящего времени в д.Кисловка, с.Кафтанчиково, с.Тахтамышево, д.Головина Администрацией Заречного сельского поселения не установлены, что не отрицается ответчиком, суд находит исковое требование прокурора Томского района в части понуждения Администрации Заречного сельского поселения к установке звуковой сигнализации оповещения на случай пожара в д.Кисловка, с.Кафтанчиково, с.Тахтамышево, д.Головина, законными и подлежащими удовлетворению. Согласно п.6 ч.1 ст.84 Лесного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, относится организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года №313, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды (п.1 Правил). В соответствии с п.112 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года №313, для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие). В судебном заседании установлено, что Администрацией Заречного сельского поселения до настоящего времени мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения в д.Кисловка, с.Кафтанчиково, д.Головина не разработаны, что признается представителем ответчика. Таким образом, требование прокурора Томского района о понуждении Администрации Заречного сельского поселения разработать мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения в д.Кисловка, с.Кафтанчиково, д.Головина, находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с п.116 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года №313 в летний период в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения в сельских населенных пунктах и предприятиях, дачных поселках, садовых участках по решению органов исполнительной власти, местного самоуправления необходимо организовать силами местного населения и членов добровольных пожарных формирований патрулирование населенных пунктов с первичными средствами пожаротушения (ведро с водой, огнетушитель, лопата). Сведений о выполнении Администрацией Заречного сельского поселения вышеуказанных требований законодательства в д.Кисловка, с.Кафтанчиково, с.Тахтамышево, д.Головина не представлено. Следовательно требования прокурора Томского района Томской области о понуждении Администрации Заречного сельского поселения к установке звуковой сигнализации оповещения людей на случай пожара в д.Кисловка, с.Кафтанчиково, с.Тахтамышево, д.Головина, разработать мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения в д.Кисловка, с.Кафтанчиково, д.Головина, организовать силами местного населения и членов добровольных пожарных формирований патрулирование населенных пунктов с первичными средствами пожаротушения в д.Кисловка, с.Кафтанчиково, с.Тахтамышево, д.Головина являются законными и обоснованными. В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать исковые требования. Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. На основании вышеизложенного, суд находит исковые требования прокурора Томского района Томской области подлежащим удовлетворению в полном объеме. При этом в связи с необходимостью проведения большого объема работ для выполнения вышеназванных требований, с учетом позиции помощника прокурора Томского района, не возражавшего против предоставления срока в два месяца, суд полагает необходимым определить срок для проведения вышеназванных мероприятий в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. Руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд р е ш и л: Иск прокурора Томского района Томской области удовлетворить. Обязать Администрацию Заречного сельского поселения в течении двух месяцев со дня вступления решения в законную силу установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в д.Кисловка, с.Кафтанчиково, с.Тахтамышево, д.Головина, разработать мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения в д.Кисловка, с.Кафтанчиково, д.Головина, организовать силами местного населения и членов добровольных пожарных формирований патрулирование населенных пунктов с первичными средствами пожаротушения в д.Кисловка, с.Кафтанчиково, с.Тахтамышево, д.Головина. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий- судья Томского районного суда Камынина С.В.