Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 июня 2011г. Томский районный суд Томской области в составе председательствующего – судьи Томского районного суда Камыниной С.В. при секретаре Незнановой А.Н. с участием помощника прокурора Томского района Базановой В.П., представителя ответчика Мошкина Ф.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело №2-607/11 по иску прокурора Томского района Томской области к Администрации Новорождественского сельского поселения о понуждении к установке средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в с.Новорождественское, д.Мазалово, д.Новостройка, д.Романовка, понуждении разработать мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения в д.Мазалово, д.Новостройка, понуждении организовать силами местного населения и членов добровольных пожарных формирований патрулирование населенных пунктов с первичными средствами пожаротушения д.Новостройка, у с т а н о в и л: Прокурор Томского района Томской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Новорождественского сельского поселения о понуждении к установке средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в с.Новорождественское, д.Мазалово, д.Новостройка, д.Романовка, понуждении разработать мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения: создать минерализированные полосы в с.Новорождественское, д.Мазалово, д.Новостройка, д.Романовка, понуждении организовать отряды добровольной пожарной дружины в с.Новорождественское, д.Мазалово, д.Новостройка, д.Романовка. Определить ответчику срок для совершения указанных действий в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства о противопожарной безопасности на территории Новорождественского сельского поселения выявлены нарушения, заключающиеся в отсутствии средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в с.Новорождественское, д.Мазалово, д.Новостройка, д.Романовка, в связи с чем прокурором Томского района в адрес Администрации Новорождественского сельского поселения было вынесено представление об устранении выявленных нарушений закона. Однако до настоящего времени выявленные нарушения противопожарной безопасности не устранены. Кроме того, в нарушение ст.ст.52, 53.1 Лесного Кодекса РФ, ст.11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст.22.1 Федерального закона «О пожарной безопасности», п.112 Приказа МЧС РФ от 18.06.2009 №313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» Администрацией Новорождественского сельского поселения не разработаны мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения в с.Новорождественское, д.Мазалово, д.Новостройка, д.Романовка. Также в нарушение п.116 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации в с.Новорождественское, д.Мазалово, д.Новостройка, д.Романовка не организованы отряды добровольной пожарной дружины. Считает, что невыполнение требований пожарной безопасности создает непосредственную угрозу жизни и здоровью населения, постоянного проживающего и пребывающего на территории поселения, имуществу граждан, территории поселения и лесному массиву, расположенному в непосредственной близости от населенных пунктов муниципального образования. В ходе рассмотрения дела исковые требования прокурором Томского района были изменены, в окончательном варианте просит обязать Администрацию Новороджественского сельского поселения установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в с.Новорождественское, д.Мазалово, д.Новостройка, д.Романовка, разработать мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения в д.Мазалово, д.Новостройка, организовать силами местного населения и членов добровольных пожарных формирований патрулирование населенных пунктов с первичными средствами пожаротушения в д.Новостройка. Просит определить ответчику срок для совершения указанных действий в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Определением Томского районного суда Томской области от 22.06.2011 был принят отказ прокурора Томского района от исковых требований о понуждении Администрации Новорождественского сельского поселения разработать мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожара на здания и сооружения в с.Новорождественское, д.Романовка, понуждении организовать отряды добровольной пожарной дружины в с.Новорождественское, д.Мазалово, д.Новостройка, д.Романовка. Производство по делу в данной части исковых требований прекращено. В судебном заседании помощник прокурора Томского района Томской области Базанова В.П. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Глава администрации Новорождественского сельского поселения Мошкин Ф.М. в судебном заседании пояснил, что Администрацией Новорождественского сельского поселения были приобретены средства звуковой сигнализации в с.Новорождественское, д.Мазалово и д.Романовка, в д.Новостройка сигнализацию администрация устанавливать не будет, в связи с тем, что в данном населенном пункте мало жителей, ведется патрулирование. Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п.114 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313, на территории сельских населенных пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. Согласно п.п.8, 9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. от 03.05.2011 года) квопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится в частности организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре (п.4 ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 «О пожарной безопасности»). В ходе рассмотрения дела установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Томского района проверки соблюдения законодательства о противопожарной безопасности на территории Новорождественского сельского поселения выявлены нарушения, заключающиеся в отсутствии средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в с.Новорождественское, д.Мазалово, д.Новостройка, д.Романовка, что подтверждается представлением прокурора Томского района от .... Судом принимается во внимание, что доказательств установки средств звуковой сигнализации в вышеназванных населенных пунктах стороной ответчика не представлено. Принимая во внимание изложенное, учитывая, что средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара до настоящего времени в с.Новорождественское, д.Мазалово, д.Новостройка, д.Романовка не установлены, что признается ответчиком, суд находит исковое требование прокурора Томского района в части понуждения Администрации Новорождественского сельского поселения к установке средств звуковой сигнализации оповещения людей на случай пожара в с.Новорождественское, д.Мазалово, д.Новостройка, д.Романовка, законными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с п.116 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года №313 в летний период в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения в сельских населенных пунктах и предприятиях, дачных поселках, садовых участках по решению органов исполнительной власти, местного самоуправления необходимо организовать силами местного населения и членов добровольных пожарных формирований патрулирование населенных пунктов с первичными средствами пожаротушения (ведро с водой, огнетушитель, лопата). Поскольку сведений о выполнении Администрацией Новорождественское сельского поселения вышеуказанных требований законодательства в д.Новостройка не представлено, суд находит требование прокурора Томского района о понуждении организовать силами местного населения и членов добровольных пожарных формирований патрулирование населенных пунктов с первичными средствами пожаротушения в д.Новостройка обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом заявленный прокурором срок проведения мероприятий по установке средств звуковой сигнализации оповещения людей на случай пожара с.Новорождественское, д.Мазалово, д.Новостройка, д.Романовка и организации силами местного населения и членов добровольных пожарных формирований патрулирование населенных пунктов с первичными средствами пожаротушения в д.Новостройке в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, суд считает соразмерным и разумным. Согласно п.6 ч.1 ст.84 Лесного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, относится организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах. В соответствии с п.112 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года №313, для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие). В п.1 указанных Правил установлено, что требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Прокурором Томского района заявлено требование о понуждении Администрации Новорождественского сельского поселения разработать мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения в д.Мазалово, д.Новостройка. Однако, согласно плану организационно-технических мероприятий по защите населения и территории муниципального образования «Новорождественское сельское поселение» от лесных пожаров в пожароопасный сезон 2011 года, утвержденного Постановлением Администрации Новорождественского сельского поселения от ... №, мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения в л.Мазалово и д.Новостройка Администрацией Новорождественского сельского поселения разработаны. Доказательств обратного стороной истца не представлено. Таким образом, суд находит требование прокурора Томского района о понуждении Администрации Новорождественского сельского поселения разработать мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения в д.Мазалово, д.Новостройка, не подлежащим удовлетворению. На основании изложенного, исковые требования прокурора Томского района подлежат частичному удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд р е ш и л: Иск прокурора Томского района Томской области удовлетворить частично. Обязать Администрацию Новорождественского сельского поселения в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в с.Новорождественское, д.Мазалово, д.Новостройка, д.Романовка, организовать силами местного населения и членов добровольных пожарных формирований патрулирование населенных пунктов с первичными средствами пожаротушения д.Новостройка. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий- судья Томского районного суда Камынина С.В.