Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июня 2011г. Томский районный суд Томской области в составе

председательствующего – судьи Томского районного суда Камыниной С.В.

при секретаре Незнановой А.Н.

с участием

представителя заявителя Сиротина Д.Н.,

судебного пристава-исполнителя Клименковой С.В.,

представителя судебного пристава-исполнителя Воропай Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело №2-698/11 по заявлению Данчева А.Ю. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Томскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области Клименковой С.В., выразившееся в непринятии по существу решения по заявлению Данчева А.Ю. от ..., и понуждении к принятию решения по данному заявлению,

у с т а н о в и л:

Данчев А.Ю. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя отдела службы судебных приставов по Томскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области Клименковой С.В.

В обоснование заявленного требования указал, что решением Томского районного суда от ... с ФИО2 в пользу Данчева А.Ю. взыскана денежная сумма в размере ... рублей. На основании исполнительного листа №, выданного ... Томским районным судом, отделом судебных приставов-исполнителей в Томском районе Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области было возбуждено исполнительное производство, по результатам выполнения которого наличие у ФИО2 имущества, на которое может быть обращено взыскание, установлено не было. Вместе с тем, у ФИО2 имеется на праве долгосрочной аренды земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес> жилой дом с почтовым адресом <адрес>, в связи с чем заявителем судебному приставу-исполнителю было подано заявление, в котором он изложил просьбу о наложении взыскания на право долгосрочной аренды на имущества должника, однако в нарушение ст.ст.75, 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» право аренды до настоящего момента судебным приставом-исполнителем не реализовано. Просит обязать судебного пристава-исполнителя Климнкова С.В. наложить взыскание на право долгосрочной аренды ФИО2 на земельный участок из земель населенных пунктов площадью ... кв.м., местонахождение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного <адрес> по постановлению Мэра г.Томска № от ...: г.Томск, мкр. « », № с кадастровым номером №

В ходе рассмотрения дела заявитель требования изменил, просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Томскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области Клименковой С.В., выразившееся в непринятии по существу решения по заявлению Данчева А.Ю. от ..., и понуждении к принятию решения по данному заявлению. В качестве обоснования дополнительно сослался на ст.12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Заявитель Данчев А.Ю. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается материалами дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что изложил в письменном заявлении.

Представитель заявителя Сиротин Д.Н., действующий по доверенности от ... сроком действия три года, требования заявителя поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Томскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области КлименковаС.В. и ее представитель Воропай Н.Н., действующая по доверенности №5 от 28.06.2011 сроком действия три года, в судебном заседании и в письменных возражениях требования заявителя не признали, указали, что ... в отдел судебных приставов по Томскому району поступило заявление от взыскателя Данчева А.Ю. о наложении взыскания на имущество должника, а именно на право долгосрочной аренды ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №. Постановлением ... судебный пристав-исполнитель наложил арест на право долгосрочной аренды ФИО2 на вышеуказанный земельный участок, о чем было сообщено взыскателю письмом, полученным им .... Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнения исполнительного производства ... был направлен запрос в Администрацию г.Томска о возможности реализации права аренды земельного участка, предоставленного ФИО2 Согласно ответу Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью Администрации г.Томска от ..., арендатор вправе передать свои права и обязанности по договору только в случае отчуждения объекта недвижимости, находящегося на земельном участке, третьему лицу, поэтому право на долгосрочную аренду не может быть подвергнуто реализации. В связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя от ... был снят арест с имущества должника, а исполнительное производство ... окончено. Исполнительный документ был возвращен взыскателю. На основании изложенного считают, что предмет спора отсутствует, поскольку бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя не было. Считают, что срок на подачу заявления об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Данчевым А.Ю. пропущен, поскольку о принятом судебным приставом-исполнителем решении по заявлению взыскателю стало известно еще .... Просили в удовлетворении заявления отказать.

Заинтересованное лицо Филимоненко А.В. извещался о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст.113 ГПК РФ, в судебное заседание не явился. Как следует из почтовой корреспонденции, направленной по месту жительства заинтересованного лица, Филимоненко А.В. по указанному в исполнительном производстве адресу не проживает.

На основании ст.ст.167, 257, 441 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит заявление Данчева А.Ю. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.1,3 ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Согласно п.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что ... Томским районным судом Томской области в соответствии со ст.428 ГПК РФ на основании вступившего 16.10.2009 в законную силу решения Томского районного суда Томской области от 01.10.2009 был выдан исполнительный лист серии № о взыскании с ФИО2 в пользу Данчева А.Ю. в счет основной суммы займа ... рублей, в счет процентов за несвоевременный возврат суммы займа ... рублей, в счет оплаты государственной пошлины ... рублей, в счет оплаты услуг представителя ... рублей, а всего ... рублей.

В соответствии со ст.210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 указанного Закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Томскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области ФИО8 ... было возбуждено исполнительное производство № по исполнению исполнительного листа от ... о взыскании с ФИО2 в пользу Данчева А.Ю. долга в размере ... рублей.

Согласно ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Порядок обращения взыскания на имущество должника определен главой 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно ст.69 Закона обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. При этом взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления.

В соответствии с п.1 ст.75 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе на право на долгосрочную аренду недвижимого имущества (подп.1 п.1 ст.75).

Согласно п.1 ст.69 данного Федерального закона обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В соответствии с п.1 ст.84, ст.80 Закона изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится путем наложения ареста на имущество должника.

Согласно п.3 ст.87 Закона реализация имущественных прав осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

При этом в силу п.п.8, 10 ст.89 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при передаче для реализации недвижимого имущества к постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи прилагаются копия акта о наложении ареста на имущество должника, правоустанавливающие документы и документы, характеризующие объект недвижимости и копии документов, подтверждающих право на земельный участок, в случае продажи отдельно стоящего здания. При передаче для реализации права долгосрочной аренды недвижимого имущества к данным документам должны быть приложены копия договора аренды и копия документа, подтверждающего согласие арендодателя на обращение взыскания на право долгосрочной аренды, либо документа, предоставляющего возможность передачи права долгосрочной аренды без согласия арендодателя.

Судом установлено, что ... (согласно штампу входящей документации) взыскатель Данчев А.Ю. обратился с заявлением от ... к судебному приставу-исполнителю ФИО9, в котором изложил просьбу о наложении взыскания на право долгосрочной аренды должника ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> по постановлению Мэра г.Томска № от ...: г.Томск, мкр. « », № с кадастровым номером №

... (согласно штампу входящей документации) Данчев А.Ю. обратился с заявлением от ... к судебному приставу-исполнителю Клименковой С.В., в котором также изложил просьбу о наложении взыскания на право долгосрочной аренды должника ФИО2 на указанный в предыдущем абзаце земельный участок, в случае невозможности продажи данного земельного участка просил перевести право долгосрочный аренды на Данчева А.Ю. в счет части долга ФИО2

Принадлежность должнику ФИО2 в период с ... по ... права долгосрочной аренды земельного участка с кадастровым номером № на основании договора от ... №, заключенного между арендодателем ФИО15 в лице ФИО16 с арендатором ФИО2, не оспаривается лицами участвующими в деле. В то же время доказательств государственной регистрации данного договора и пролонгации его не предоставлено.

В силу ст.ст.69, 75, 80, 84, 89 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на право аренды земельного участка включает в себя арест и реализацию права на открытых торгах в форме аукциона.

Судебным приставом-исполнителем Клименковой С.В. в рамках исполнительного производства было вынесено постановление от ... о наложении ареста на долгосрочное право на аренду должника ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> по постановлению Мэра г.Томска № от ...: г.Томск, мкр. « », № с кадастровым номером №

Данное постановлением было получено представителем взыскателя Сиротиным Д.Н. ..., что подтверждается распиской Сиротина Д.Н. и не отрицалось им в судебном заседании.

Арест на имущественное право должника ФИО2 был совершен ... с составлением акта о наложении ареста.

На имя Данчева А.Ю. судебным приставом-исполнителем Клименковой С.В. ... было направлено письмо о принятом ею решении наложить взыскание на вышеуказанный земельный участок.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем Клименковой С.В. ... (исх.№) был направлен запрос в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Томска о предоставлении согласия либо несогласия на реализацию права ФИО2 на аренду земельного участка.

Согласно ответу на данный запрос от ... (вз.№ от ...) согласие на реализацию права аренды дано не было в связи с возможностью переоформления на другое лицо только в случае реализации объекта незавершенного строительства, находящегося на данном земельном участке.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Клименковой С.В. от ... арест с земельного участка был снят в связи с тем, что имущество не подлежит реализации и на основании ст.14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем было рассмотрено заявление взыскателя Данчева А.Ю. об обращении взыскания на право аренды должника ФИО2 и осуществлены необходимые действия по изъятию и реализации данного имущественного права, в том числе вынесены предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» процессуальные документы (постановление о наложении ареста на имущественное прав, акт о наложении ареста на имущественное право, обращение за согласием арендодателя на обращение взыскания на право аренды), что свидетельствует об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя бездействия, выразившегося в непринятии решения по существу заявления Данчева А.Ю. об обращении взыскания на право аренды ФИО2

В силу п.7 ст.80, п.15 ст.87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление и акт об аресте имущества, постановление о передачи имущества должника на реализацию направляются сторонам исполнительного производства. Законодательством не предусмотрено вынесение судебным приставом-исполнителем отдельного решения о наложении взыскания на право аренды земельного участка.

Тот факт, что право аренды должника ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № не было реализовано, связано не с бездействием пристава, а с отсутствием необходимых условий для реализации права аренды, а именно согласия арендодателя, которое в силу п.10 ст.89 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обязательно.

Кроме того, ... судебным приставом-исполнителем было вынесено постановлением об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа взыскателю.

В силу ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по оконченному исполнительному производству исполнительные действия не могут совершаться, за исключением случаев, предусмотренных п.8 данной статьи, что касается периодических платежей и не относится к рассматриваемым правоотношениям.

Поскольку на настоящий момент судебный пристав-исполнитель не вправе совершать никакие исполнительные действия по оконченному исполнительному производству, требование Данчева А.Ю. о понуждении судебного пристава-исполнителя Клименковой С.В. принять решение по его заявлению от ... об обращении взыскания на право аренды ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № противоречат закону.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Данчева А.Ю.

Иные доводы сторон, по мнению суда, не имеют значения для разрешения заявления Данчева А.Ю. в силу изложенной выше позиции суда.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 441 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявления Данчева А.Ю. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Томскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области Клименковой С.В., выразившееся в непринятии по существу решения по заявлению Данчева А.Ю. от ..., и понуждении к принятию решения по данному заявлению отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский райсуд в течении 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий –

судья Томского районного суда Камынина С.В.