Р Е Ш Е Н И Е

от 11 июля 2011 года по делу № 2-601/11

Именем Российской Федерации

Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего –

судьи Томского районного суда Томской области Панфилова С.Н.

при секретаре Поповой Е.В.

с участием:

процессуального истца – помощника прокурора Томского района Томской области Семитко С.Е.

представителя ответчика – Администрации Зоркальцевского сельского поселения Лобыни Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску прокурора Томского района Томской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к Администрации Зоркальцевского сельского поселения о понуждении к установке в населённых пунктах средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, к разработке и проведению мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения, и к установлению пожарных мотопомп,

у с т а н о в и л :

прокурор Томского района Томской области в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ в защиту прав, свобод и интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с исковыми требованиями (с учётом их уточнений) к Администрации Зоркальцевского сельского поселения о понуждении к установлению средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в д.Коломино, п.Кайдаловка, д.Кудринский участок, д.Борики, д.Берёзкино и п.86-й квартал Томского района Томской области, а также о понуждении к разработке и проведению мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения, расположенные в д.Коломино, п.Кайдаловка, с.Зоркальцево, д.Борики, д.Берёзкино, д.Быково и п.86-й квартал Томского района Томской области, и о понуждении к установлению в д.Коломино, п.Кайдаловка, д.Кудринский участок, д.Борики, д.Берёзкино и д.Быково Томского района Томской области пожарных мотопомп. В порядке ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ просил установить Администрации Зоркальцевского сельского поселения срок для совершения указанных действий в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование предъявленных к Администрации Зоркальцевского сельского поселения исковых требований процессуальный истец в письменном заявлении указал, что в соответствии со ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относятся, в том числе, и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Согласно ст.11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях, осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О пожарной безопасности», п.114 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утверждённых Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, и ч.7 ст.83 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в границах населённых пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей и Государственной противопожарной службы о пожаре.

Кроме этого процессуальный истец указал, что п.112 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утверждённых Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, предусмотрено, что для населённых пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных пожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие).

Также, в соответствии с п.31 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утверждённых Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, сельские населённые пункты для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу.

В письменном заявлении процессуальный истец указал, что Администрация Зоркальцевского сельского поселения в соответствии со ст.21 Устава муниципального образования «Зоркальцевское сельское поселение» входит в структуру органов местного самоуправления и является исполнительно-распорядительным органом данного муниципального образования.

В ходе проведённой в феврале 2011 года проверки, прокуратурой Томского района Томской области было выявлено, что в д.Коломино, п.Кайдаловка, д.Кудринский участок, д.Борики, д.Берёзкино и п.86-й квартал Томского района Томской области отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения в д.Коломино, п.Кайдаловка, с.Зоркальцево, д.Борики, д.Берёзкино, д.Быково и п.86-й квартал, не разработаны и не проведены, в д.Коломино, п.Кайдаловка, д.Кудринский участок, д.Борики, д.Берёзкино и д.Быково Томского района Томской области отсутствуют пожарные мотопомпы.

Согласно уставу, указанные населённые пункты входят в состав муниципального образования «Зоркальцевское сельское поселение». По результатам проверки в адрес Администрации Зоркальцевского сельского поселения было внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, но, несмотря на это, ответчиком до настоящего времени не приняты меры по устранению выявленных нарушений закона.

Считает, что неисполнение вышеуказанных требований пожарной безопасности создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью населения, постоянно проживающего и пребывающего на территории поселения, имуществу граждан, территории поселения и лесному массиву, расположенному в непосредственной близости от населённых пунктов муниципального образования.

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Томского района Томской области Семитко С.Е. предъявленные к Администрации Зоркальцевского сельского поселения исковые требования поддержал, считал их подлежащими удовлетворению в полном объёме.

В судебном заседании представитель ответчика – Администрации Зоркальцевского сельского поселения Лобыня Е.В., действующий на основании доверенности № 5, выданной на его имя Главой поселения 01.01.2011 сроком действия до 31.12.2011, исковые требования прокурора Томского района Томской области признал в полном объёме, о чём указал в представленном суду письменном заявлении, приобщённом к материалам дела.

Судом в соответствии с ч.2 ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ представителю ответчика Лобыне Е.В. разъяснены последствия признания им исковых требований прокурора Томского района Томской области, предусмотренные ст.ст.39 и 173 ч.3 Гражданского процессуального кодекса РФ, о чём в протоколе судебного заседания сделана соответствующая запись.

На основании ч.1 ст.9 Гражданского кодекса РФ юридические и физические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ст.35 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Положением п.3 ст.10 Гражданского кодекса РФ установлен принцип разумности и добросовестности действий участников гражданских правоотношений.

В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.

Право Лобыни Е.В. на признание им от имени Администрации Зоркальцевского сельского поселения предъявленных к ней прокурором Томского района Томской области исковых требований выражено в имеющейся в материалах дела доверенности № 5 от <...>.

Заслушав мнение процессуального истца, изучив письменные доказательства, суд принимает признание иска ответчиком – Администрацией Зоркальцевского сельского поселения в лице её представителя Лобыни Е.В., поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, является свободным волеизъявлением ответчика, соответствующим его субъективному праву и означающим безоговорочное согласие на удовлетворение требований истца.

На основании ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу абз.2 ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса РФ в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учётом анализа правового основания иска, принимая во внимание тот факт, что исковые требования прокурора Томского района Томской области ответчиком – Администрацией Зоркальцевского сельского поселения признаны, признание иска принято судом, то в соответствии с положениями ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ, иск прокурора Томского района Томской области о понуждении Администрации Зоркальцевского сельского поселения к установке в населённых пунктах средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай, к разработке и проведению мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения, и к установлению пожарных мотопомп, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Рассматривая требование прокурора Томского района Томской области о сроке исполнения ответчиком обязательств в силу ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учётом фактических обстоятельств дела, социальной важности вопроса пожарной безопасности, объёмов предстоящих работ, суд считает возможным обязать Администрацию Зоркальцевского сельского поселения устранить имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку полагает, что такой срок является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Томский районный суд Томской области

р е ш и л :

исковые требования прокурора Томского района Томской области, предъявленные им к Администрации Зоркальцевского сельского поселения о понуждении к установке в населённых пунктах средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, к разработке и проведению мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения, и к установлению пожарных мотопомп, – удовлетворить.

Обязать Администрацию Зоркальцевского сельского поселения в течение месяца со дня вступления судебного решения в законную силу установить в д.Коломино, п.Кайдаловка, д.Кудринский участок, д.Борики, д.Берёзкино и п.86-й квартал Томского района Томской области средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.

Обязать Администрацию Зоркальцевского сельского поселения в течение месяца со дня вступления судебного решения в законную силу к разработке и проведению мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения, расположенные в д.Коломино, п.Кайдаловка, с.Зоркальцево, д.Борики, д.Берёзкино, д.Быково и п.86-й квартал Томского района Томской области.

Обязать Администрацию Зоркальцевского сельского поселения в течение месяца со дня вступления судебного решения в законную силу установить в д.Коломино, п.Кайдаловка, д.Кудринский участок, д.Борики, д.Берёзкино и д.Быково Томского района Томской области пожарные мотопомпы.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение 10-ти дней со дня изготовления мотивированного текста судебного решения.

Председательствующий –

судья Томского районного суда

Томской области С. Н. Панфилов

Мотивированный текст судебного решения изготовлен: <...>.