Р Е Ш Е Н И Е от 13 июля 2011 года по делу № 2-615/11 Именем Российской Федерации Томский районный суд Томской области в составе: председательствующего – судьи Томского районного суда Томской области Панфилова С.Н. при секретаре Поповой Е.В. с участием: процессуального истца – помощника прокурора Томского района Томской области Федько П.С. представителя ответчика – Администрации Малиновского сельского поселения Савельева Л.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску прокурора Томского района Томской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к Администрации Малиновского сельского поселения о понуждении к установке в населённых пунктах средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и к организации в летний период в условиях устойчивой сухой жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения силами местного населения и членов добровольных пожарных формирований патрулирование населённых пунктов с первичными средствами пожаротушения, у с т а н о в и л : прокурор Томского района Томской области в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ в защиту прав, свобод и интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с исковыми требованиями (с учётом их уточнений) к Администрации Малиновского сельского поселения о понуждении к установлению средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в с.Александровском, п.Заречном, с.Малиновка, п.Молодёжном, д.Москали и д.Ольговка Томского района Томской области, а также о понуждении к разработке и проведению мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения, расположенные в с.Александровском, п.Заречном, с.Малиновка, п.Молодёжном, д.Москали и д.Ольговка Томского района Томской области, и о понуждении к организации в летний период в условиях устойчивой сухой жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения силами местного населения и членов добровольных пожарных формирований патрулирование с.Александровское, п.Заречного, с.Малиновка, п.Молодёжного, д.Москали и д.Ольговка Томского района Томской области с первичными средствами пожаротушения. В порядке ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ просил установить Администрации Малиновского сельского поселения срок для совершения указанных действий в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В ходе рассмотрения дела по существу процессуальный истец – прокурор Томского района Томской области от предъявленного к Администрации Малиновского сельского поселения о понуждении к разработке и проведению мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения, расположенные в с.Александровском, п.Заречном, с.Малиновка, п.Молодёжном, д.Москали и д.Ольговка Томского района Томской области, отказался в полном объёме, в связи с добровольным исполнением ответчиком указанных действий. Отказ прокурора Томского района Томской области от данного искового требования принят судом, производство по делу в части прекращено, о чём вынесено соответствующее определение. В обоснование предъявленных к Администрации Малиновского сельского поселения исковых требований процессуальный истец в письменном заявлении указал, что в соответствии со ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относятся, в том числе, и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Согласно ст.11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях, осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. В соответствии со ст.19 Федерального закона «О пожарной безопасности», п.114 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утверждённых Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, и ч.7 ст.83 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в границах населённых пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей и Государственной противопожарной службы о пожаре. Кроме этого процессуальный истец указал, что п.116 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утверждённых Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 предусмотрено, что в летний период в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения в сельских населённых пунктах по решению органов местного самоуправления необходимо организовать силами местного населения и членов добровольных пожарных формирований патрулирование с первичными средствами пожаротушения. Также в письменном заявлении процессуальный истец указал, что Администрация Малиновского сельского поселения в соответствии со ст.21 Устава муниципального образования «Малиновское сельское поселение» входит в структуру органов местного самоуправления и является исполнительно-распорядительным органом данного муниципального образования. В ходе проведённой в феврале 2011 года проверки, прокуратурой Томского района Томской области было выявлено, что в с.Александровском, п.Заречном, с.Малиновка, п.Молодёжном, д.Москали и д.Ольговка Томского района Томской области отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, патрулирование населённых пунктов в летний период в условиях сухой, жаркой и ветреной погоды или при условиях штормового предупреждения силами местного населения и членов добровольных пожарных дружин не организовано. Согласно Уставу, указанные населённые пункты входят в состав муниципального образования «Малиновское сельское поселение». По результатам проверки в адрес Администрации Малиновского сельского поселения было внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, но, несмотря на это, ответчиком до настоящего времени не приняты меры по устранению выявленных нарушений закона. Считает, что неисполнение вышеуказанных требований пожарной безопасности создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью населения, постоянно проживающего и пребывающего на территории поселения, имуществу граждан, территории поселения и лесному массиву, расположенному в непосредственной близости от населённых пунктов муниципального образования. В судебном заседании помощник прокурора Томского района Томской области Федько П.С. предъявленные к Администрации Малиновского сельского поселения исковые требования поддержал, считал их подлежащими удовлетворению в полном объёме. В судебном заседании Глава Малиновского сельского поселения Савельев Л.Л. исковые требования прокурора Томского района Томской области признал в полном объёме, о чём указал в представленном суду письменном заявлении, приобщённом к материалам дела. Судом в соответствии с ч.2 ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ Главе Администрации Малиновского сельского поселения Савельеву Л.Л. разъяснены последствия признания ими исковых требований прокурора Томского района Томской области, предусмотренные ст.ст.39 и 173 ч.3 Гражданского процессуального кодекса РФ, о чём в протоколе судебного заседания сделана соответствующая запись. На основании ч.1 ст.9 Гражданского кодекса РФ юридические и физические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Согласно ст.35 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Положением п.3 ст.10 Гражданского кодекса РФ установлен принцип разумности и добросовестности действий участников гражданских правоотношений. В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц. Право Главы поселения Савельева Л.Л. на признание им от имени Администрации Малиновского сельского поселения предъявленного к ней прокурором Томского района Томской области искового требования предусмотрено уставом муниципального образования «Малиновское сельское поселение». Заслушав мнение процессуального истца, изучив письменные доказательства, суд принимает признание иска ответчиком – Администрацией Малиновского сельского поселения в лице Главы поселения Савельева Л.Л., поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, является свободным волеизъявлением ответчика, соответствующим его субъективному праву и означающим безоговорочное согласие на удовлетворение требований истца. На основании ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В силу абз.2 ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса РФ в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. С учётом анализа правового основания иска, принимая во внимание тот факт, что исковые требования прокурора Томского района Томской области ответчиком – Администрацией Малиновского сельского поселения признаны, признание иска принято судом, то в соответствии с положениями ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ, иск прокурора Томского района Томской области о понуждении Администрации Малиновского сельского поселения к установке в населённых пунктах средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и к организации в летний период в условиях устойчивой сухой жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения силами местного населения и членов добровольных пожарных формирований патрулирование населённых пунктов с первичными средствами пожаротушения, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме. Рассматривая требование прокурора Томского района Томской области о сроке исполнения ответчиком обязательств в силу ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учётом фактических обстоятельств дела, социальной важности вопроса пожарной безопасности, объёмов предстоящих работ, суд считает возможным обязать Администрацию Малиновского сельского поселения устранить имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку полагает, что такой срок является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Томский районный суд Томской области р е ш и л : исковые требования прокурора Томского района Томской области, предъявленные им к Администрации Малиновского сельского поселения о понуждении к установке в населённых пунктах средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и к организации в летний период в условиях устойчивой сухой жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения силами местного населения и членов добровольных пожарных формирований патрулирование населённых пунктов с первичными средствами пожаротушения – удовлетворить. Обязать Администрацию Малиновского сельского поселения в течение месяца со дня вступления судебного решения в законную силу установить в с.Александровском, п.Заречном, с.Малиновка, п.Молодёжном, д.Москали и д.Ольговка Томского района Томской области средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. Обязать Администрацию Малиновского сельского поселения в течение месяца со дня вступления судебного решения в законную силу к организации в летний период в условиях устойчивой сухой жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения силами местного населения и членов добровольных пожарных формирований патрулирование с.Александровское, п.Заречного, с.Малиновка, п.Молодёжного, д.Моска-ли и д.Ольговка Томского района Томской области с первичными средствами пожаротушения. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение 10-ти дней со дня изготовления мотивированного текста судебного решения. Председательствующий – судья Томского районного суда Томской области С. Н. Панфилов Мотивированный текст судебного решения изготовлен: <...>.