Дело № 2-788/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 августа 2011 года Томский районный суд Томской области в составе: председательствующего судьи Потапова А.И., при секретаре Кованцевой А.С., с участием: помощника прокурора Томского районаТомской области Ильмурадова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Томского района Томской к Администрации Богашевского сельского поселения о ликвидации несанкционированного размещения отходов, установил: прокурор Томского района Томской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Спасского сельского поселения о ликвидации несанкционированного размещения отходов, указав в обоснование заявленного требования следующее. В результате проведенной проверки выявлено несанкционированное размещение твердых бытовых отходов (свалка) и мусора на (адрес), площадью (данные изъяты) кв.м., объемом (данные изъяты) куб.м.. Из ст.ст. 6, 21 Устава муниципального образования «Спасское сельское поселение» следует, что при выявлении факта несанкционированного размещения отходов, администрация поселения обязана выполнять мероприятия по очистке территории от мусора. Непринятие администрацией поселения мер по ликвидации указанной свалки нарушает конституционные права неопределенного круга лиц. На основании изложенного просил обязать Администрацию муниципального образования «Спасское сельское поселение» принять меры по ликвидации несанкционированного размещения отходов (свалки) на (адрес), площадью (данные изъяты) кв.м., объемом (данные изъяты) куб.м. в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу. В ходе производства по делу, на основании ст. 41 ГПК РФ, по заявлению прокурора Томского района Томской области определением суда произведена замена ответчика Администрации «Спасское сельское поселение» на Администрацию Богашевского сельского поселения. В судебном заседании помощник прокурора Томского района Томской области Ильмурадов В.А., иск поддержал по основаниям, указанным в заявлении. Представитель ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, не представил доказательства уважительности причин неявки, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений по предъявленным требованиям не представил. На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. В ходе судебного заседания установлено, что в результате проверки соблюдения законодательства об охране окружающей среды, прокуратурой выявлено несанкционированное размещение отходов на (адрес), площадью (данные изъяты) кв.м., объемом (данные изъяты) куб.м., по результатам которой составлена схема несанкционированной свалки на территории Томского района от (дата). В соответствии с ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов на территориях городских и других поселений, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Согласно справке Комитета по земельным ресурсам Управления по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района б/н от (дата), земельный участок, указанный в схеме несанкционированной свалки на территории Томского района от (дата), расположен в границах муниципального образования «Богашевское сельское поселение». В силу Федерального закона от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» в числе принципов охраны окружающей среды - ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях, а также обязанность участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления. В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статьей 8 данного закона к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза отходов и мусора. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесены организация сбора и вывоза отходов и мусора. Согласно ст. 34 данного закона, структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. В соответствии со ст. 18 Устава муниципального образования «Богашевское сельское поселение», в структуру органов местного самоуправления входит Администрация сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Богашевское сельское поселение»). Согласно ст. 4 Устава, к вопросам местного значения и к компетенции администрации поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ликвидация несанкционированного размещения отходов (свалки) на поле между 8 и 9 км. дороги Аникино - Синий Утес является предусмотренной законодательством Российской Федерации обязанностью Администрации Богашевского сельского поселения, на основании чего находит иск прокурора Томского района Томской области подлежащим удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: иск прокурора Томского района Томской области к Администрации Богашевского сельского поселения о ликвидации несанкционированного размещения отходов, удовлетворить. Обязать Администрацию Богашевского сельского поселения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по ликвидации несанкционированного размещения отходов (свалки) на (адрес), площадью (данные изъяты) кв.м., объемом (данные изъяты) куб.м.. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме. ... Председательствующий: судья Томского районного суда А.И. Потапов