Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 октября 2011 года Томский районный суд Томской области в составе: председательствующего – судьи Жолудевой М.В., при секретаре Пасненко Д.С., с участием: представителя процессуального истца Семитко С.Е., представителя материального истца Каширин Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело № 2-1037/11 по иску прокурора г. Томска, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования «Город Томск» к Обществу с ограниченной ответственностью «Л.П.» о взыскании задолженности по арендной плате и пени, установил: Прокурор г. Томска, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования «Город Томск», обратился в суд с исковыми требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью «Л.П.» (далее – ООО «Л.П.», Общество) о взыскании задолженности по арендной плате за пользование земельным участком с кадастровым номером (№...), расположенным по адресу: (адрес), площадью (данные изъяты) кв.м., в размере (данные изъяты) рублей и пени за просрочку исполнения обязательства в сумме (данные изъяты) рублей. В обоснование заявленных требований указал, что на основании постановления Администрации Города Томска от (дата) (№...) между муниципальным образованием «Город Томск» в лице Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью города Томска (арендодатель) и ООО «Л.П.» (арендатор) (дата) заключен договор аренды (№...) сроком на два года на вышеуказанный земельный участок для строительства многоэтажной стоянки. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определены данным договором, который зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. ООО «Л.П.» обязательство по договору в части внесения платы за аренду земельного участка исполняет ненадлежащим образом, в связи с чем, за период с (дата) по (дата) сумма задолженности составила (данные изъяты) рублей. Кроме того, пунктом 3.10 договора от (дата) (№...) предусмотрено начисление пени за ненадлежащее исполнение арендатором обязанности по внесению арендной платы. Поскольку со стороны ответчика имеет место просрочка исполнения обязательства в указанной части, размер пени по состоянию на (дата) составил (данные изъяты). Сославшись на положения ст. ст. 309, 607, 614 ГК РФ, 65 ЗК РФ, 27, 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, условия договора от (дата) (№...), просил удовлетворить заявленные требования, взыскать с ответчика указанную сумму задолженности по арендной плате и пеню за просрочку исполнения обязательства. При этом указал, что неисполнение ответчиком договора аренды в части внесения арендных платежей, нарушает интересы неопределенного круга лиц и муниципального образования «Город Томск», поскольку не поступившие в бюджет денежные средства от ООО «Л.П.» не могут быть использованы на социально значимые мероприятия как в интересах граждан, так и муниципального образования. Помощник прокурора г. Томска Семитко С.Е. в судебном заседании заявленные требования по вышеизложенным основаниям поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Полагала, что оснований для применения положений ст. 333 ГК РФ не имеется. Представитель материального истца Каширин Р.А., действующий на основании доверенности (№...) от (дата), в судебном заседании требования заявленные прокурором поддержал в полном объеме, пояснив, что ООО «Л.П.» на основании договора аренды пользуется земельным участком с кадастровым номером (№...), при этом с (дата) ненадлежащим образом исполняет его в части внесения арендной платы. Истцом расчет суммы образовавшейся задолженности исчислен верно, исходя из условий договора и Положения «О порядке взимания арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными аренду от имени муниципального образования «Город Томск». Полагает, что с учетом обстоятельств дела к возникшим правоотношениям отсутствуют основания для применения положений ст. 333 ГК РФ. Представитель ответчика, надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика. Выслушав пояснения помощника прокурора г. Томска, представителя материального истца, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 606 ГК РФ, по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Исходя из положений ст. 607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки. Согласно ст. 609 ГК РФ, если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, договор должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на основании постановления Администрации Города Томска от (дата) (№...) между муниципальным образованием «Город Томск», от имени и в интересах которого действовал Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью г. Томска (арендодатель), и ООО «Л.П.» (арендатор) в письменной форме (дата) заключен договор аренды земельного участка за (№...) для строительства многоэтажной автостоянки, по условиям которого последнему передан во временное возмездное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов площадью (данные изъяты) кв.м. с кадастровым номером (№...), расположенный по адресу: (адрес) Факт передачи вышеуказанного земельного участка арендодателем арендатору подтверждается актом приема-передачи спорного земельного участка от (дата). Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от (дата) (№...) подтверждается, что за ООО «Л.П.» зарегистрировано право аренды на земельный участок с кадастровым номером (№...), расположенный по адресу: (адрес), общей площадью (данные изъяты) кв.м. На основании вышеизложенного, судом бесспорно установлено, что договор аренды спорного земельного участка от (дата) заключен в соответствии с требованиями действующего законодательства – в письменной форме, зарегистрирован в установленном порядке. Из положений ст. 65 Земельного кодекса РФ следует, что использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления. Порядок взимания арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования «Город Томск», утвержден решением Думы города Томска от (дата) (№...) в Положении «О порядке взимания арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования «Город Томск». Частью 1 ст. 614 ГК РФ также предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. С учетом изложенного, судом принимается во внимание, что размер и сроки внесения арендной платы является существенным условием договора. В силу п. 5.2.3 договора аренды от (дата) (№...) арендатор обязан производить в соответствии с условиями договора плату за землю. Договором также предусмотрено, что арендная плата за землю взимается с даты издания постановления Администрации (адрес) от (дата) (№...), то есть с (дата). Размер арендной платы за пользование земельным участком определяется путем умножения площади земельного участка на ставку арендной платы и на коэффициент, установленный для конкретного вида использования земельного участка и/или категории арендатора (п. п. 3.1. и 3.2 договора аренды). Согласно п. 3.3. договора, в соответствии с решением Думы г. Томска от (дата) (№...) «О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Город Томск», ставка арендной платы земельного участка с кадастровым номером (№...) составила (данные изъяты) руб./кв.м., коэффициент к ставке арендной платы не установлен. Плата за пользование земельным участком ООО «Л.П.» должна вноситься равными долями поквартально, не позднее 15-го числа второго месяца текущего квартала (п. 3.7. договора аренды). Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Из материалов дела следует, что во исполнение условий договора аренды (№...) от (дата), ответчик (дата) перечислил денежную сумму в размере (данные изъяты) рублей на счет Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью Администрации г. Томска, что подтверждается платежным поручением (№...) от (дата). Иные доказательства, свидетельствующие о том, что на день принятия решения со стороны ответчика имели место другие платежи в счет исполнения условий вышеуказанного договора аренды, не представлены. В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Однако ответчик от явки в суд и представления доказательств, опровергающих доводы истца, уклонился. С учетом изложенного, судом, в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, принимается решение в соответствии с представленными доказательствами. Истцом представлен расчет суммы задолженности по арендной плате по состоянию на (дата), который судом проверен и признан арифметически верным исходя из следующего. Судом принимается во внимание, что в соответствии с п. 2.2. Положения «О порядке взимания арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования «Город Томск», в случае использования земельного участка на праве аренды менее календарного года размер арендной платы определяется пропорционально периоду его использования, при этом расчет производится исходя из среднемесячной ставки арендной платы и количества полных месяцев фактического использования участка. В случае использования участка в течение неполного месяца расчет производится из среднедневной ставки арендной платы и количества дней фактического использования земельного участка. Формула расчета начислений за год: А= S х С х К, где S – площадь участка ( (данные изъяты).), C – базовая ставка (руб. за кв.м. в год -(данные изъяты) руб.), К – коэффициент в процентах, А – сумма арендной платы за год, руб., соответствует п.2.1.2. указанного Положения. Расчет следующий: (данные изъяты) (данные изъяты) (данные изъяты) (данные изъяты) (данные изъяты) С учетом изложенного, требования истца о взыскании с ООО «Л.П.» арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером (№...) в размере (данные изъяты). за период с (дата) по (дата), суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Разрешая требования истца о взыскании пени за просрочку внесения платежей по арендной плате за пользование земельным участком, суд приходит к следующим выводам. Согласно ч. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. Из п. 3.10. договора аренды от (дата) (№...) следует, что в случае несвоевременного исполнения обязанности по уплате арендной платы начисляется пеня, которая определяется в процентах от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего дня после предусмотренных настоящим разделом договора сроков платежа. Размер пени устанавливается равной 1/360 действующей ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Согласно представленному расчету, размер начисленной пени по состоянию на (дата) составляет (данные изъяты) рублей: Правильность расчета начисленной пени за период с (дата) по (дата) (включительно) судом проверена и признана обоснованной по следующим основаниям. Исходя из анализа п. 3.4. Положения следует, что арендная плата должна вноситься не позднее (данные изъяты) дней после начала каждого квартала. С момента получения земельного участка в аренду, т.е. с (дата), (данные изъяты) дней истекает (дата). Таким образом, платеж за 3 квартал 2010 г. ООО «Л.П.» должно было внести не позднее (дата). Следовательно, с (дата) имеет место просрочка исполнения обязательства в указанной части. За период с (дата) по (дата) ((данные изъяты)) размер арендной платы составил (данные изъяты) Расчет пени за период с (дата) по (дата) – (данные изъяты) дней (данные изъяты) Задолженность по пени за период с (дата) по (дата) составила (данные изъяты). За период с (дата) по (дата) ( (данные изъяты)) размер арендной платы составляет (данные изъяты) коп. Расчет пени за период с (дата) по (дата) – (данные изъяты) дней (данные изъяты) (данные изъяты) Остаток - (данные изъяты) - учитывается в счет оплаты аренды за 4 квартал, (данные изъяты). Следовательно, размер пени за период с (дата) по (дата) рассчитывается исходя из суммы основного долга – 113516 (данные изъяты) Расчет пени за период с (дата) по (дата) – (данные изъяты) дня (данные изъяты) За период с (дата) по (дата) ( (данные изъяты)) размер арендной платы составляет (данные изъяты) Расчет пени за период с (дата) по (дата)- (данные изъяты) дня (данные изъяты) За период с (дата) по (дата) ( (данные изъяты)) размер арендной платы составляет (данные изъяты). Расчет пени за период с (дата) по (дата)- (данные изъяты) (данные изъяты) Итого размер пени составляет (данные изъяты) Учитывая фактические обстоятельства дела, длительность просрочки исполнения обязательства, размер суммы задолженности и процентной ставки, предусмотренной договором, суд считает, что пеня в сумме (данные изъяты) соразмерна последствиям неисполнения ответчиком денежного обязательства и оснований к снижению ее размера, применения положений ст. 333 ГК РФ, не имеется. Доказательства того, что ответчик в настоящее время находится в тяжелом материальном положении, в материалах дела отсутствуют. С учетом изложенного, пеня в указанном размере подлежит взысканию с ответчика в полном объеме. При вынесении решения суд также считает необходимым отметить, что прокурор г. Томска является надлежащим истцом по делу по следующим основаниям. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. Право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и муниципальных образований предоставлено ему ч. 1 ст. 45 ГПК РФ. Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» (статьи 27, 35) прокурор также наделен правом обращения в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное мнение. Из содержания искового заявления следует, что оно предъявлено в интересах неопределенного круга физических лиц – жителей г. Томска и муниципального образования, чьи права нарушаются неисполнением ответчиком возложенной на него обязанности по внесению платы за пользование арендованным земельным участком. В соответствии с приложениями 3, 5 к решению Думы города Томска от (дата) (№...) «О бюджете муниципального образования «Город Томск» на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов», приложениями 3, 5 к решению Думы Города Томска от (дата) (№...) «О бюджете муниципального образования «Город Томск» на 2011 год и на плановый период 2012-2013 годов» главным администратором доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, является Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью Администрации города Томска. С учетом изложенного, суд полагает, что плата за аренду земельного участка и пеня подлежат взысканию с ответчика на счет Управления Федерального Казначейства по Томской области (л/с Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска) расчетный счет (данные изъяты) В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от (дата) № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» за счет средств местных бюджетов исполняются финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения. Вопросы местного значения городского округа установлены ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», среди которых, в частности, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа и т.д. Согласно ст. 32 Бюджетного кодекса Российской Федерации все доходы, расходы и источники финансирования дефицитов бюджетов в обязательном порядке и в полном объеме отражаются в соответствующих бюджетах. Статьей 35 Бюджетного кодекса РФ установлен принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов, согласно которому расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета, если иное не предусмотрено законом (решением) о бюджете. При указанных обстоятельствах, суд считает, что несвоевременная уплата ответчиком арендной платы за земельный участок влечет неисполнение доходной части бюджета, недопоступление средств в бюджет города Томска и невозможность финансирования в полном объеме расходной его части, чем нарушаются интересы муниципального образования «Город Томск» и неопределенного круга лиц, поскольку надлежащим образом поступившие в бюджет средства должны быть использованы на социально значимые мероприятия и распределены лицам, нуждающимся в помощи за счет средств бюджета. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования о взыскании платы за пользование земельным участком, предъявленные в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования, подведомственны суду общей юрисдикции на основании ч. 1 ст. 22 ГПК РФ. Принимая во внимание обстоятельства, установленные выше, суд считает, что прокурор Томского района Томской области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обладает полномочиями на обращение в суд общей юрисдикции с заявленными требованиями. Разрешая вопрос о судебных расходах, суд приходит к следующим выводам: В соответствии с положениями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор г. Томска освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем на основании п. 1 ч. 1 ст. 333.19, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ с ООО «Л.П.» взысканию в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере (данные изъяты)., исходя из следующего расчета (данные изъяты) Оценив исследованные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленное требование прокурора города Томска, действующего в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования г. Томск, о взыскании задолженности по арендной плате и пени с ООО «Л.П.» подлежащим удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: исковые требования прокурора г. Томска удовлетворить. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Л.П.» в пользу муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска ((данные изъяты) задолженность по арендной плате за земельный участок с кадастровым номером (№...), расположенный по адресу: (адрес), площадью (данные изъяты) кв.м., за период с (дата) по (дата) в размере (данные изъяты)., пеню за период с (дата) по (дата) ( включительно) в размере (данные изъяты)., а всего (данные изъяты). Взыскать с ООО «Лидер Прогресс» в местный бюджет государственную пошлину в размере (данные изъяты) Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Томский районный суд Томской области в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного текста судебного решения. Председательствующий – судья Томского районного суда М.В. Жолудева Мотивированный текст судебного решения изготовлен ...