Р Е Ш Е Н И Е от 18 октября 2011 года по делу № 2-958/11 Именем Российской Федерации Томский районный суд Томской области в составе: председательствующего – судьи Томского районного суда Томской области Панфилова С.Н. при секретаре Поповой Е.В. с участием: процессуального истца – старшего помощника прокурора Томского района Томской области Ильмурадова В.А. представителя ответчика – ООО «ЭкоТон» Гагарина А.И. представителя третьего лица – Администрации Турунтаевского сельского поселения Ефремова В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску прокурора Томского района Томской области, действующего в защиту неопределённого круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоТон» о понуждении к устранению нарушений требований санитарного законодательства, выражающихся в несоответствии качества питьевой воды в д.Халдеево Томского района Томской области установленным санитарным нормам, у с т а н о в и л : прокурор Томского района Томской области обратился в суд в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ в защиту неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоТон» (далее по тексту – ООО «ЭкоТон») о признании незаконным бездействия в части неисполнения обязанности по разработке и утверждению рабочей программы производственного контроля качества питьевой воды в соответствии с действующими санитарными нормами, о понуждении в разумный срок, но не более поздний, чем 20.09.2011 к разработке и утверждению рабочей программы производственного контроля качества питьевой воды в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», о понуждении к устранению в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу нарушений требований санитарного законодательства, выразившихся в несоответствии качества питьевой воды в д.Халдеево Томского района Томской области, установленным санитарным нормам. В ходе рассмотрения дела по существу процессуальный истец – прокурор Томского района Томской области от предъявленных к ООО «ЭкоТон» исковых требований о признании незаконным бездействия в части неисполнения обязанности по разработке и утверждению рабочей программы производственного контроля качества питьевой воды в соответствии с действующими санитарными нормами, о понуждении в разумный срок, но не более поздний, чем 20.09.2011 к разработке и утверждению рабочей программы производственного контроля качества питьевой воды в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» отказался в полном объёме в виду добровольного исполнения требования по разработке и утверждению указанной рабочей программы ответчиком. Отказ прокурора Томского района Томской области от указанных исковых требований принят судом, производство по делу в данной части прекращено, о чём вынесено соответствующее определение. В обоснование предъявленных к ООО «ЭкоТон» исковых требований о понуждении в соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу к устранению нарушений требований санитарного законодательства, выразившихся в несоответствии качества питьевой воды в д.Халдеево Томского района Томской области, установленным санитарным нормам, процессуальный истец указал, что в муниципальной собственности Турунтаевского сельского поселения находятся водопроводные сети, водозаборные скважины и водонапорные башни в д.Халдеево Томского района Томской области. На основании договора аренды №... от <...> муниципального имущества в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства техническую и коммерческую эксплуатацию арендованного имущества осуществляет ООО «ЭкоТон», которое на основании п.1.4 договора аренды обеспечивает нормальное и безопасное использование арендованного имущества в соответствии с целями аренды. Также, на основании п.2.2.3 договора аренды от <...> ООО «ЭкоТон» обязано нести возникающие в связи с коммерческой эксплуатацией арендованного имущества расходы, в том числе на оплату текущего ремонта и расходуемых в процессе эксплуатации материалов, поддерживать объект в исправном состоянии. Вместе с тем, при проверке обращения Л.Л.А от <...> прокуратурой Томского район Томской области установлено, что в д.Халдеево Томского района Томской области отсутствует надлежащее водоснабжение, а именно согласно лабораторных испытаний от 22.06.2011 проб воды питьевой в колонке по ул.Иркутской в д.Халдеево Томского района Томской области физико-химические показатели воды не отвечают требованиям СанПиНа 2.1.4.1074-01 по содержанию общего железа. Также в иске указано, что в соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. ООО «ЭкоТон» является юридически лицом, зарегистрированном в установленном порядке, и в силу ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ в соответствии с осуществляемой им деятельностью обязано выполнять требования санитарного законодательства, а также осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. В силу требований ст.19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологи-ческом благополучии населения» юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным нормам. Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» установлены требования к питьевой воде и осуществлению контроля качества подаваемой потребителям питьевой воды. В силу п.1.3 и 1.4 санитарных правил, их требования являются обязательными для юридических лиц, деятельность которых связана с эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой в питьевых и бытовых целях. Также в иске указано, что в соответствии с информацией, предоставленной в прокуратуру Томского района Томской области специалистом Управления Роспотребнадзора по Томской области, определение способов водоподготовки (очистки) воды осуществляется на этапе разработки проектно-сметной документации по ремонту либо строительству водоочистительных сооружений в соответствии с количеством населения и величиной водопотребления на установленной территории, химическим и микробиологическим составом исходной воды и другим. Как правило, при несоответствии качества воды по содержанию железа и марганца, а также общей жесткости, необходима установка станции очистки (обезжелезивания), которая включает систему аэрации, фильтрации, умягчения, при необходимости – обеззараживания. По мнению специалистов Роспотребнадзора, обеспечение жителей населённого пункта привозной питьевой водой нормативного качества является также альтернативным способом обеспечения водоснабжения, соответствующего требованиям санитарного законодательства. По мнению процессуального истца, неисполнение ООО «ЭкоТон» вышеуказанных требований санитарного законодательства влечёт нарушение прав и законных интересов неопределённого круга лиц постоянно или временно пребывающих в д.Халдеево Томского района Томской области на обеспечение водоснабжением, которое соответствует требованиям санитарного законодательства, ухудшает санитарно-эпидемиологическую обстановку указанных сельских поселений, что может повлечь возникновение инфекционных заболеваний среди неопределённого круга лиц – жителей Турунтаевского сельского поселения и иных граждан, пребывающих в данных поселениях. Процессуальный истец также отметил, что ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду должна осуществляться на основе права человека на благоприятную окружающую среду, причём указанная деятельность осуществляется на основе принципа презумпции экологической опасности такой деятельности. В судебном заседании процессуальный истец - старший помощник прокурора Томского района Томской области Ильмурадов В.А. предъявленные к ООО «ЭкоТон» исковые требования поддержал в полном объёме. Представитель ответчика – ООО «ЭкоТон» Гагарин А.И., являющийся директором данного Общества, в судебном заседании предъявленные прокурором Томского района Томской области к ООО «ЭкоТон» исковые требования признал в полном объёме, о чём указал в представленном суду письменном заявлении, приобщённом к материалам дела. Судом в соответствии с ч.2 ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ директору ООО «ЭкоТон» Гагарину А.И. разъяснены последствия признания им исковых требований прокурора Томского района Томской области, предусмотренные ст.ст.39 и 173 ч.3 Гражданского процессуального кодекса РФ, о чём в протоколе судебного заседания сделана соответствующая запись. На основании ч.1 ст.9 Гражданского кодекса РФ юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Согласно ст.35 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Положением п.3 ст.10 Гражданского кодекса РФ установлен принцип разумности и добросовестности действий участников гражданских правоотношений. В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц. Право Гагарина А.И., как директора ООО «ЭкоТон» без доверенности действовать от имени Общества, в том числе представлять его интересы, предусмотрено п.10.8 Устава ООО «ЭкоТон», утверждённого общим собранием участников данного Общества (протокол №... от <...>). Заслушав мнение процессуального истца и представителя третьего лица – Администрации Турунтаевского сельского поселения, изучив письменные доказательства, суд принимает признание иска ответчиком – ООО «ЭкоТон» в лице его директора Гагарина А.И., поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, является свободным волеизъявлением ответчика, соответствующим его субъективному праву и означающим безоговорочное согласие на удовлетворение требований истца. На основании ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В силу абз.2 ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса РФ в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. С учётом анализа правового основания иска, принимая во внимание тот факт, что исковые требования прокурора Томского района Томской области ответчиком – ООО «ЭкоТон» в лице его директора Гагарина А.И. признано, его признание иска принято судом, то в соответствии с положениями ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ, иск прокурора Томского района Томской области о понуждении ООО «ЭкоТон» к устранению нарушений требований санитарного законодательства, выразившихся в несоответствии качества питьевой воды в д.Халдеево Томского района Томской области, установленным санитарным нормам, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объёме. Кроме этого, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, позицию представителя ответчика по предъявленному к ООО «ЭкоТон» прокурором Томского района Томской области исковому требованию, суд считает возможным согласиться с процессуальным истцом об установлении для ответчика в соответствии с ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ трёхмесячного срока со дня вступления решения суда в законную силу для устранения нарушений требований санитарного законодательства, выразившихся в несоответствии качества питьевой воды в д.Халдеево Томского района Томской области, установленным санитарным нормам, поскольку полагает, что такой срок является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон. В соответствии с п.1 ч.1 ст.333.18 Налогового кодекса РФ до подачи искового заявления в суд общей юрисдикции плательщики уплачивают государственную пошлину. Согласно п.9 ч.1 ст.336.36 Налогового кодекса РФ прокуроры освобождаются от уплаты государственной пошлины при предъявлении в суд общей юрисдикции заявлений в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц. Пунктом 8 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ установлено, что в случае, если истец освобождён от уплаты государственной пошлины в соответствии с гл.25.3 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобождён от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований. Оснований для освобождения ООО «ЭкоТон» от подлежащей уплате по делу государственной пошлины суд не усматривает. Из искового заявления следует, что прокурором Томского района Томской области в интересах неопределённого круга лиц заявлены требования неимущественного характера, в связи с чем, и на основании п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ и ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ с ООО «ЭкоТон» взысканию в местный бюджет подлежит государственная пошлина в размере <...> рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Томский районный суд Томской области Р Е Ш И Л : исковые требования прокурора Томского района Томской области о понуждении Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоТон» к устранению в трёхмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу нарушений требований санитарного законодательства, выразившихся в несоответствии качества питьевой воды в д.Халдеево Томского района Томской области, установленным санитарным нормам - удовлетворить. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоТон» в трёхмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований санитарного законодательства, выразившиеся в несоответствии качества питьевой воды в д.Халдеево Томского района Томской области, установленным санитарным нормам. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоТон» в местный бюджет государственную пошлину в размере <...> рублей. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение 10-ти дней с момента изготовления мотивированного текста судебного решения. Председательствующий – судья Томского районного суда Томской области С. Н. Панфилов Мотивированный текст судебного решения изготовлен: <...>.