Р Е Ш Е Н И Е от 08 ноября 2011 года по делу № 2-1066/11 Именем Российской Федерации Томский районный суд Томской области в составе: председательствующего – судьи Томского районного суда Томской области Панфилова С.Н. при секретаре Поповой Е.В. с участием: процессуального истца – помощника прокурора Томского района Томской области Мухамадеева М.И. материального истца Злобиной В.В. представителя ответчика – Администрации Октябрьского сельского поселения Бархатовой Г.А. представителя третьего лица – Администрации Томского района Захаровой О.А., представителя третьего лица – Департамента по вопросам семьи и детей Томской области Романенко А.Н., у с т а н о в и л : прокурор Томского района Томской области обратился в суд в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ в интересах Злобиной В.В. с исковым требованием (с учётом его уточнения) к Администрации Октябрьского сельского поселения о понуждении к предоставлению Злобиной В.В. жилого помещения по договору социального найма площадью не менее 17 м2 общей площади. В обоснование предъявленного к Администрации Октябрьского сельского поселения искового требования в письменном заявлении процессуальный истец указал, что Злобина В.В. в соответствии с действующим законодательством является лицом, оставшимся без попечения родителей, поскольку постановлением Администрации Томского района от <...> №... в её отношении установлена опека З.В.С... При этом, жилая площадь за Злобиной В.В. с <...> не закреплялась. Также указано, что Злобина В.В. с <...> состоит на учёте в Октябрьском сельском поселении в качестве нуждающейся в жилом помещении. Также в письменном заявлении прокурор Томского района Томской области отметил, что в соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В силу абз.2 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч.2 ст.15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области», ч.1 и ч.2 ст.19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», ст.1 Закона Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закреплённого жилого помещения» Злобина В.В., как лицо, оставшееся без попечения родителей, не имеющая закреплённого за ней жилого помещения, обладает правом на предоставление жилого помещения вне очереди по договору социального найма. Отметил, что решением Совета Октябрьского сельского поселения от 09.06.2011 № 98 «О внесении изменений в решение Совета Октябрьского сельского поселения № 54 от 18.08.2006 «О порядке установления дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда поселения» норма предоставления площади жилого помещения по Октябрьскому сельскому поселению по договору социального найма для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закреплённого жилого помещения, составляет 17 м2. С учётом изложенного, прокурор Томского района Томской области просил обязать Администрацию Октябрьского сельского поселения предоставить Злобиной В.В. по договору социального найма жилое помещение в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения не менее 17 м2 общей площади. В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Томского района Томской области Мухамадеев М.И. предъявленное прокурором Томского района Томской области к Администрации Октябрьского сельского поселения исковое требование поддержал в полном объёме. Материальный истец Злобина В.В. в судебном заседании предъявленное в её интересах прокурором Томского района Томской области к Администрации Октябрьского сельского поселения исковое требование поддержала в полном объёме. Представитель ответчика – Администрации Октябрьского сельского поселения Бархатова Г.А., действующая на основании доверенности, выданной на её имя Главой поселения <...> сроком действия на один год, в судебном заседании предъявленное прокурором Томского района Томской области к Администрации Октябрьского сельского поселения исковое требование о предоставлении Злобиной В.В. жилого помещения по договору социального найма не менее 17 м2 общей площади признала в полном объёме, о чём указала в представленном суду письменном заявлении, приобщённом к материалам дела. Судом в соответствии с ч.2 ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ представителю ответчика – Администрации Октябрьского сельского поселения Бархатовой Г.А. разъяснены последствия признания ею искового требования прокурора Томского района Томской области, предусмотренные ст.ст.39 и 173 ч.3 Гражданского процессуального кодекса РФ, о чём в протоколе судебного заседания сделана соответствующая запись. На основании ч.1 ст.9 Гражданского кодекса РФ юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Согласно ст.35 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Положением п.3 ст.10 Гражданского кодекса РФ установлен принцип разумности и добросовестности действий участников гражданских правоотношений. В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц. Право Бархатовой Г.А., как представителя Администрации Октябрьского сельского поселения, на признание от имени Администрации предъявленного прокурором Томского района Томской области искового требования выражено в имеющейся в материалах дела доверенности, выданной на имя Бархатовой Г.А. Главой поселения <...> сроком действия на один год. Представитель третьего лица - Департамента финансов Томской области, извещённого о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В представленном суду ранее отзыве на иск прокурора Томского района Томской области представитель Департамента финансов Томской области Борцова М.М., действующая на основании доверенности №...а, выданной на её имя начальником Департамента <...> сроком действия на три года, просила дело по существу рассмотреть в отсутствие представителя Департамента. Суд в соответствии с положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ счёл возможным рассмотреть иск прокурора Томского района Томской области по существу в отсутствие третьего лица - Департамента финансов Томской области. Заслушав мнение процессуального и материального истцов, представителей третьих лиц – Администрации Томского района Захаровой О.А., действующей на основании доверенности №..., выданной на её имя Главой района <...> сроком действия на один год, и Департамента по вопросам семьи и детей Томской области Романенко А.Н., действующей на основании доверенности №..., выданной на её имя и.о. начальника Департамента <...> сроком действия на один год, изучив письменные доказательства, суд принимает признание иска ответчиком – Администрацией Октябрьского сельского поселения, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, является свободным волеизъявлением ответчика, соответствующим его субъективному праву и означающим безоговорочное согласие на удовлетворение требований истца. На основании ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В силу абз.2 ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса РФ в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. С учётом анализа правового основания иска, принимая во внимание тот факт, что исковое требование прокурора Томского района Томской области, действующего в интересах Злобиной В.В., ответчиком – Администрацией Октябрьского сельского поселения в лице её представителя Бархатовой Г.А. признано, её признание иска принято судом, то в соответствии с положениями ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ, иск прокурора Томского района Томской области, действующего в интересах Злобиной В.В. о понуждении к предоставлению Злобиной В.В. жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее 17 м2, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объёме. В соответствии с п.1 ч.1 ст.333.18 Налогового кодекса РФ до подачи искового заявления в суд общей юрисдикции плательщики уплачивают государственную пошлину. Согласно п.9 ч.1 ст.336.36 Налогового кодекса РФ прокуроры освобождаются от уплаты государственной пошлины при предъявлении в суд общей юрисдикции заявлений в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц. Пунктом 8 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ установлено, что в случае, если истец освобождён от уплаты государственной пошлины в соответствии с гл.25.3 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобождён от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований. Однако п.19 ст.333.36 Налогового кодекса РФ установлено, что органы местного самоуправления, к которым относится и Администрация Октябрьского сельского поселения, выступающие по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождены. При таких обстоятельствах, суд оснований для взыскания в силу п.8 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ с ответчика – Администрации Октябрьского сельского поселения государственной пошлины, от уплаты которой процессуальный истец освобождён, не находит. Суд считает, что разрешение данного спора в приведённом порядке не нарушает чьи-либо права и соответствует принципу разумности и справедливости. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Томский районный суд Томской области р е ш и л : исковые требования прокурора Томского района Томской области удовлетворить. Обязать Администрацию Октябрьского сельского поселения предоставить Злобиной В.В., <...> года рождения, уроженке <...>, жилое помещение в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма не менее 17 м2 общей площади. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение 10-ти дней со дня изготовления мотивированного текста судебного решения. Председательствующий – судья Томского районного суда Томской области С. Н. Панфилов Мотивированный текст судебного решения изготовлен: <...>.