Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2011г. Томский районный суд Томской области в составе

председательствующего – судьи Томского районного суда Камыниной С.В.

при секретаре Незнановой А.Н.

с участием

заявителя Исмаилова С.Б.о.,

представителя органа, решение которого оспаривается, Бочковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело №2-1135/11 по заявлению Исмаилова С.Б.о. об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы России по Томской области от ..... об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Исмаилов С.Б.о. ..... обратился в суд с заявлением о признании решения Управления Федеральной миграционной службы России по Томской области от ..... об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации незаконным и необоснованным.

В обоснование заявленного требования указал, что решением от ..... Управления Федеральной миграционной службы России по Томской области в удовлетворении поданного им ...... заявления о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации ему было отказано на основании подп.4 п.1 ст.7 Федерального закона от 25.07.2002 №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Принятое решение считает необоснованным, поскольку поддельных либо подложных документов не предоставлял, каких-либо заведомо ложных сведений о себе не сообщал.

В судебном заседании заявитель Исмаилов С.Б.о. требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, дополнительно пояснил, что в России фактически проживает с ..... года, состоит в незарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации, имеет сына, в отношении которого его отцовство в установленном законом порядке не установлено. Периодически выезжал в Республику <адрес>, в последний раз въехал на территорию Российской Федерации ...... В <адрес> имеет двоих детей. В Российской Федерации работает, хотя официально не трудоустроен, налоги не платит. Изначально пояснил, что сведения о наличии административного правонарушения не указал в заявлении о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, поскольку не считал это правонарушением, не обратил на это внимание, кроме того, данный бланк заявления заполняла его гражданская жена. Позже указал, что забыл про правонарушение, а заявление ему заполнил человек, которому он заплатил за данную услугу. Иных нарушений у него не имеется. Уведомление Управления Федеральной миграционной службы России по Томской области об отказе в выдаче разрешения на временное проживание им было получено ..... Ранее не обратился в суд в связи с отсутствием свободного времени, поиском юриста и составлением заявления.

Представитель Управления Федеральной миграционной службы России по Томской области Бочкова М.И., действующая по доверенности от ..... сроком действия до ....., в судебном заседании и письменном отзыве требования Исмаилова С.Б.о. не признала, указала, что заявление Исмаиловым в Управление ФМС России по <адрес> о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации было подано ....., решением от ..... заявителю было отказано в выдаче разрешения, поскольку он при наличии административного правонарушения о нарушении режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, совершенного им в ..... года, указал на отсутствие административных правонарушений, что является предоставлением ложных сведений. Уведомление об отказе заявителем было получено ...... Однако он обратился с данным заявлением с нарушением установленного законом трехдневный срок. Кроме того обратила внимание на то, что брак заявителя с гражданской женой в установленном законом порядке не зарегистрирован, отцовство в отношении ребенка не установлено. Исмаилов не указал действительное место жительства в <адрес> Полагает, что оснований для удовлетворения заявления Исмаилова и разрешения временного проживания на территории России не имеется.

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетеля ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением Управления Федеральной миграционной службы России по Томской области от ..... Исмаилову С.Б.о. в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации отказано на основании подп. 4 ч. 1 ст.7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что следует из заключения УФМС России по Томской области от ......

В соответствии с п.4 ст.7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения. В период рассмотрения жалобы данного иностранного гражданина он не утрачивает право на временное пребывание в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Копии решения федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по жалобе данного иностранного гражданина в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляются в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, вынесший обжалуемое решение, и данному иностранному гражданину.

Подпунктом 4 ч. 1 ст.7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы, либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

При подаче ..... заявления о выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, Исмаилов С.Б.о. указал, что к административной ответственности не привлекался, что следует из пункта ..... заявления Исмаилова С.Б.о. от ....., предоставленного в судебное заседание УФМС России по Томской области.

Однако из постановления начальника ОИК ТМ ОВД УФМС России по Томской области ФИО5 о назначении административного наказания от ..... следует, что Исмаилов И.С.о. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ..... КоАП РФ, в связи с нарушением режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ..... рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ....., сведениями ЦИК ГИАЦ МВД России от ..... и не отрицаются заявителем.

Довод заявителя о том, что с момента привлечения его к административной ответственности прошел большой период времени и он про него забыл, к тому же ..... гг. был озабочен состоянием своего здоровья, суд находит несостоятельным, поскольку к административной ответственности Исмаилов С.Б.о. был привлечен ....., с заявлением о выдаче разрешения обратился ....., т.е. прошло чуть более полугода, документы о привлечении его к административной ответственности находились у него и им же предоставлены в судебное заседание, сведений о проблемах со здоровьем заявителя после въезда в ...... на территорию Российской Федерации не имеется.

Исходя из вышеизложенного, суд находит решение Управления Федеральной миграционной службы России по Томской области об отказе в выдаче Исмаилову С.Б.о. разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации основанным на законе.

Довод заявителя о наличии у него в Российской Федерации семьи суд не может принять во внимание, поскольку в установленном законом порядке брак Исмаилова С.Б.о. не зарегистрирован, отцовство не установлено, что не отрицается заявителем, подтверждается показаниями свидетеля ФИО4 Наличие каких-либо препятствий, не позволяющих заявителю до настоящего времени зарегистрировать брак и установить отцовство, судом не установлено.

Помимо этого из пояснений заявителя, показаний свидетеля ФИО4, заявления Исмаилова С.Б.о. о выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации следует, что заявитель не сообщил в миграционные органы о фактическом месте своего жительства, о месте работы.

Кроме того, пунктом 4 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения.

Судом установлено, что уведомление об отказе в выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации было получено Исмаиловым С.Б.о. лично ....., что подтверждается уведомление УФМС России по Томской области от ....., пояснениями представителя УФМС России по Томской области и не отрицается заявителем.

При этом с заявлением об обжаловании решения УФМС России по Томской области Исмаилов С.Б.о. обратился ..... (согласно штампу входящей корреспонденции Томского районного суда).

Поскольку срок обращения в суд с соответствующим заявлением истек ....., заявление подано за пределами срока обжалования.

Довод заявителя об отсутствии времени для обращения в суд, в связи с занятостью на работе, поиском юриста и составлением заявления, не принимаются судом во внимание, поскольку данные обстоятельства не могут свидетельствовать об уважительности пропуска процессуального срока. Доказательств уважительности пропуска срока обращения в суд не представлено.

В соответствии с п.2 ст.256 ГПК РФ пропуск срока обращения в суд может являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

На основании вышеизложенного, суд находит требование Исмаилова С.Б.о. не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, п.2 ст.256 ГПК РФ, ст.7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявления Исмаилова С.Б.о. об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы России по Томской области от ..... об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский райсуд в течении 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий –

судья Томского районного суда Камынина С.В.