Дело № 2-459/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 апреля 2012 года Томский районный суд Томской области в составе: председательствующего судьи Потапова А.И., при секретаре Романовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к Фесковичу О.Б. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, установил: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области обратилось в суд с иском к Фесковичу О.Б. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, указав в обоснование заявленного требования следующее. (дата) Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации (далее – СМИ) – бюллетень «Деловой Новокузнецк», учредителем которого являлся гражданин Российской Федерации Фескович О.Б.. Согласно ч. 1 ст. 7 ФЗ от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. В период с 01 февраля 2012 года по 27 февраля 2012 года Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области проведено плановое мероприятие систематического наблюдения в отношении средства массовой информации «Деловой Новокузнецк» по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации, в рамках которого установлено, что обязательные экземпляры бюллетеня «Деловой Новокузнецк» не поступают в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова», ФГУН «Российская книжная палата», Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям. В адрес ответчика были направлены результаты проверки, письмо с просьбой предоставить в срок до (дата) информацию, подтверждающую выход в свет СМИ бюллетеня «Деловой Новокузнецк», однако никакой информации в Управление Роскомнадзора по Кемеровской области ответчиком не представлено. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 ФЗ 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. На основании изложенного и п. 2 ч. 1 ст. 15 ФЗ «О средствах массовой информации», ст.ст. 24, 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просил признать недействительным свидетельство (№...) от (дата) о регистрации средства массовой информации - бюллетень «Деловой Новокузнецк» в вязи с невыходом в свет более одного года. Представитель истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не явился, представил суду письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по предъявленному иску не представил. На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям. В соответствии с абз. 3 ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 11.07.2011) "О средствах массовой информации" (далее Закон), под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием). Согласно абз. 4 ст. 2 Закона, под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. На основании ч. 1 ст. 5 Закона, законодательство Российской Федерации о средствах массовой информации состоит из настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 7 ФЗ от 29.12.1994 N 77-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "Об обязательном экземпляре документов", производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. В соответствии с п. 1, п. 4 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (с изменениями от 17 марта, 15 июня 2010 г., 24 марта, 16 мая, 27 сентября 2011 г.), Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. В соответствии с п. 5.1.1.1 Положения, Роскомнадзор осуществляет государственный контроль и надзор: за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания, в соответствии с 5.4.1 Положения, регистрирует в том числе средства массовой информации. В ходе рассмотрения дела судом установлено, что (дата) Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации (далее – СМИ) – бюллетень «Деловой Новокузнецк», учредителем которого является Фескович О.Б., на основании чего выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации (№...) от (дата). Согласно Акту мероприятия № (№...) от (дата) в отношении печатного средства массовой информации бюллетеня «Деловой Новокузнецк», в период с 01 февраля 2012 года по 27 февраля 2012 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области проведено мероприятие по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере СМИ, в ходе которого установлено, что бюллетень «Деловой Новокузнецк» не выходит в свет более одного года. В ходе судебного разбирательства, ответчиком не представлено доказательств выхода в свет СМИ – бюллетеня «Деловой Новокузнецк» в указанный период времени, на основании чего, суд находит требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области обоснованными и законными. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к Фесковичу О.Б. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить. Признать недействительным свидетельство № (№...) от (дата) о регистрации средства массовой информации - бюллетеня «Деловой Новокузнецк» в связи с невыходом в свет более одного года. Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Томский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. ... Председательствующий- Судья А.И. Потапов