Дело № 12-185/12

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Томск «01» ноября 2012 года

Судья Томского районного суда Томской области Пашук И.О., рассмотрев жалобу Бакакиной Т.А., <данные изъяты>, на постановление исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № Томского судебного района Томской области от хх по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Специалистом 1 разряда инспекции ФНС по Томскому району Томской области Ч. по факту непредставления в налоговый орган в срок, установленный требованиями аб. 3 п. 3 ст. 80 НК РФ сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (2011) в срок не позднее 20.01.2012 г., в отношении директора ЖСК «<данные изъяты>» Бабакиной Т.А. хх составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Постановлением исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № Томского судебного района Томской области от хх Бабакина Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Бабакина Т.А. обжаловала его, указав, что она не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку с 2008 г. по решению общего собрания членов ЖСК «<данные изъяты>» от 31.08.2008 г. уволена с должности председателя ЖСК «<данные изъяты>». Данные сведения ей были предоставлены в ИНФС России по Томской области. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

При рассмотрении жалобы, Бабакина Т.А. в полном объёме поддержала изложенные в жалобе доводы.

Защитник также просил жалобу удовлетворить в полном объеме, дополнив, что члены ЖСК в 2008 г. выбрали новый вид управления в виде ТСЖ, соответственно с 2008 г. ЭСК не действует.

В соответствии с. ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Выслушав заявителя, защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № Томского района Томской области в порядке ст. 23.1 КоАП РФ, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Однако выводы мирового судьи о наличии события правонарушения и об установлении в действиях Бакакиной Т.А. являются не правомерными.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом и учредительными документами органом юридического лица.

Согласно ст. 115 ЖК РФ содержит перечень органов управления жилищного кооператива, к которым относится председатель правления жилищного кооператива.

Председатель правления жилищного кооператива избирается правлением жилищного кооператива из своего состава на срок, определенный уставом жилищного кооператива (ч. 1 ст. 119 ЖК РФ).

Согласно ст. 116 ЖК РФ высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива, которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива.

Порядок деятельности правления жилищного кооператива и порядок принятия им решений устанавливаются уставом и внутренними документами кооператива (положением, регламентом или иным документом кооператива).

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 28.09.2012 г. ЖСК «<данные изъяты>» является действующим юридическим лицом, председателем которого является Бакактна Т.А. (<данные изъяты>).

Согласно решению общего собрания ЖСК «<данные изъяты>» от 31.03.2008 г. председатель ЖСК «<данные изъяты>» Бакакина Т.А. – уволена (<данные изъяты>).

Уведомление о решении общего собрания собственников помещений об изменении способа управления домами с ЖСК на ТСЖ, и приостановлении деятельности ЖСК «<данные изъяты>3» с 01.04.2008 г. получено ИФНС по Томскому району Томской области 11.04.2008 г. (<данные изъяты>).

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей, на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Таким образом, к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ могут быть привлечены как граждане, так и должностные лица.

Поскольку материалами дела установлено, что Бакакина Т.А. на момент составления протокола об административном правонарушении, а также на момент вынесения постановления о привлечении к административной ответственности, по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, не являлась должностным лицом (председателем ЖСК «<данные изъяты>») в связи с увольнением её (Бакакиной) в 2008 г., о чём ИФНС по Томскому району Томской области стало известно 11.04.2008 г., то Бакакина Т.А. не может быть признана субъектом данного правонарушения. Следовательно, постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № Томского района Томской области от 08.10.2012 г. о назначении Бакакиной Т.А. административного наказания по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и обжалованию не подлежит.

Судья: И.О. Пашук