Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
г. Томск 15 июля 2010 года
Судья Томского районного суда Томской области Чач Н.В., рассмотрев жалобу Фахрутдиновой Е.А., Дата обезличена года рождения, уроженки гор. Томска, проживающей без регистрации в ..., ..., дом Номер обезличен ... ..., не работающей, на постановление начальника отдела УФМС России по Томской области в Томском районе Ульяновой Т.И. от 24.05.2010 года о назначении административного наказания за совершённое административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и поступившие от начальника отдела УФМС по Томской области в Томском районе материалы административного дела,
УСТАНОВИЛ:
24.05.2010 года инспектором отдела УФМС РФ по Томской области в Томском районе Габдикеевой Н.В. в отношении Фахрутдиновой Е.А. составлен протокол № 14/732 Т об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. В связи с тем, что Фахрутдинова Е.А. проживала на территории РФ без регистрации с 21.05.2009 года по 21.05.2010 года в ... по ..., дом Номер обезличен Томского района Томской области, в нарушение п. 16 гл. 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года.
Не согласившись с данным постановлением, Фахрутдинова Е.А. его обжаловала. В жалобе указала, что постановление необоснованно и незаконно, так как вынесено с нарушением КоАП РФ, поскольку нет состава административного правонарушения, так как отсутствует вина, как в форме умысла, так и в форме неосторожности. Она, Фахрутдинова Е.А., снялась с регистрационного учета в связи с продажей жилого дома и приобретением ее матерью другого жилого дома в д. ... по ..., дом Номер обезличен Томского района Томской области. Однако, по указанному адресу зарегистрироваться не может, так как в настоящее время титульный собственник данного дома отказывается давать разрешение на регистрацию по месту жительства. В производстве Томского районного суда Томской области находится гражданское дело по иску ее матери к З. о государственной регистрации перехода права собственности, в случае положительного разрешения данного спора, она зарегистрируется по указанному адресу. Просит постановление от 24.05.2010 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Фахрутдинова Е.А. будучи надлежащим образом извещенной о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Суд, руководствуясь ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Фахрутдиновой Е.А., надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела.
Выслушав пояснения заявителя, изучив материалы административного дела, суд находит, что постановление начальника отдела УФМС Росси по Томской области в Томском районе от 24.05.2010 года не подлежит отмене, а жалоба Фахрутдиновой Е.А. - удовлетворению, по следующим основаниям.
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28.3 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено начальником отдела УФМС России по Томской области в Томском районе в соответствии со ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
Доводы Фахрутдиновой Е.А. о том, что после снятия с регистрационного учета по последнему месту жительства, в настоящее время не может зарегистрироваться по месту жительства в связи с отказом собственника, не могут быть приняты судом во внимание на основании следующего.
В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713) (с изменениями от 23 апреля 1996 г., 14 февраля 1997 г., 16 марта 2000 г., 14 августа 2002 г., 22 декабря 2004 г., 28 марта 2008 г.), граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.
Согласно п. 16 главы 3 указанных Правил, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного в ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, состоит в том, что виновный проживает без регистрации по месту жительства или по месту пребывания (хотя паспорт у него имеется). При этом виновный нарушает «Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» и допускает это (не препятствует этому, не принимает необходимых мер, чтобы это исключить).
Как следует из копии паспорта, Фахрутдинова Е.А. снята с регистрационного учета 21.05.2009 года, то есть более года назад. Фахрутдиновой Е.А. не представлено доказательств, подтверждающих, что последняя не имела возможности в течение более года оформить временную регистрацию по другому адресу.
Доводы заявителя о регистрации по месту жительства в случае положительного разрешения спора с собственником дома, носят предположительный характер и не могут приниматься во внимание.
Таким образом, на основании исследованных в ходе рассмотрения жалобы доказательств, суд приходит к выводу о том, что действия Фахрутдиновой Е.А. квалифицированы правильно, административное наказание назначено в пределах санкции данной статьи, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение постановления начальника отдела УФМС России по Томской области в Томском районе, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника отдела УФМС России по Томской области в Томском районе от 24.05.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП, в отношении Фахрутдиновой Е.А. – оставить без изменения, а жалобу Фахрутдиновой Е.А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в суд надзорной инстанции лицами, указанными в ст. 30.14 КоАП РФ.
Судья: подпись Н.В. ЧачКопия верна: судья
секретарь -