Дело № 12-174/11

РЕШЕНИЕ

г. Томск 14 октября 2011 года

Судья Томского районного суда Томской области Стерехова С.А., рассмотрев жалобу Слесарева К.В. , <хххххх> на постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Томскому району УФССП по Томской области от 15.09.2011 о привлечении Слесарева К.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей,

УСТАНОВИЛ:

15.09.2011 судебным приставом – исполнителем отдела судебных приставов по Томскому району Управления ФССП России по Томской области Зайцевой Л.Н. в отношении Слесарева К.В. вынесено постановление о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом – исполнителем после взыскания исполнительского сбора.

Слесарев К.В. с данным постановлением не согласился. В жалобе указал, что решением от 02.08.2010 Томский районный суд Томской области обязал его произвести снос недостроенного здания сарая, расположенного по адресу: <хххххх> в той части, в которой он расположен с нарушением градостроительных норм и правил, действующих на момент исполнения решения суда. При этом суд не указал конкретно какие действия должен произвести ответчик и в какой срок должно быть исполнено решение суда. В соответствии с ч.1 ст.32 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229 судебный пристав-исполнитель с заявлением о разъяснении положений, способе и порядке исполнения решения суда не обращался. Не дожидаясь данных разъяснений, он (Слесарев К.В.) устранил препятствия, для пользования земельным участком в виде демонтажа ската крыши, в результате чего нарушение прав пользования земельным участком в отношении истца прекратились. Просит постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Томскому району УФССП по Томской области от 15.09.2011 отменить.

В судебном заседании Слесарев К.В. жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержал в полном объеме. Пояснил, что в настоящее время границы участков изменены, в связи с чем сарай построен в соответствии с градостроительными нормами, а потому требования судебных приставов исполнителей необоснованны. На сегодняшний день неясно, от какой границы производить замеры, и какая часть сарая подлежит сносу. Крыша сарая незамедлительно после вынесения решения суда им демонтирована. Препятствия пользования земельным участком Хасяновой устранены.

Судебный пристав- исполнитель ОСП по Томскому району Управления ФССП России по Томской области Зайцева Л.Н. указала, что Слеварев К.В. привлечен к административной ответственности обоснованно. Он своевременно и надлежащим образом был уведомлен о дне и времени рассмотрения вопроса о привлечении его к административной ответственности, присутствовал и давал пояснения. Решение суда от 02.08.2010 года понятно, необходимость обращения за разъяснением в суд отсутствовала. На ст.5 указанного решения определено, что замер должен производиться от границы земельных участков, согласно техническому паспорту объекта незавершенного строительства по состоянию на 18.01.2010.

Выслушав пояснения заявителя, судебного пристава-исполнителя, изучив материалы административного дела и исполнительного производства № 8570/10/05/70, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении от 15.09.2011 не подлежит отмене, а жалоба Слесарева К.В. - удовлетворению, по следующим основаниям.

Статья 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года содержит общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия.

Согласно ч. 1 указанной статьи в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ч. 2 статьи 105 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Следовательно, после взыскания исполнительского сбора, в результате неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем должник может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из представленных материалов, 07.12.2010 возбуждено исполнительное производство № 69/5/60667/15/2010, на основании, которого на Слесарева К.В. возложено обязательство совершить действия, указанные в решении Томского районного суда Томской области от 02.08.2010.

Согласно акту совершения исполнительных действий от 05.03.2011, в установленный срок Слесарев К.В. требования исполнительного документа не выполнил.

В соответствии с постановлением от 09.03.2011 с Слесарева К.В. взыскан исполнительский сбор в размере 500 рублей на основании исполнительного листа № 2-35/10 от 02.08.2010, по которому возбуждено исполнительное производство № 69/5/60667/15/2010.

Постановлением об обязании совершить действия от 10.03.2011 и постановлением о внесении изменений в указанное постановление от 21.03.2011, следует, что Слесарев К.В. был обязан выполнить требования исполнительного документа в течение одного месяца со дня получения копии постановления.

Копия постановления Слесаревым К.В. получена 04.08.2011, что подтверждается его подписью.

Вместе с тем, законного требования судебного пристава – исполнителя должник не исполнил, в связи с тем, что был не согласен с границей, указанной в решении суда от 02.08.2010, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

15.09.2011 Слесареву К.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Доводы, изложенные Слесаревым К.В. в жалобе, суд считает несостоятельными на основании следующего.

В соответствии со ст. ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения.

После вынесения решения Томским районным судом Томской области от 02.08.2010, в соответствии с которым на заявителя возложена обязанность произвести снос недостроенного здания сарая, расположенного по адресу <хххххх> в той части, в которой он расположен с нарушением градостроительных норм и правил, действующих на момент исполнения решения суда, Слесарев К.В. в Томский районный суд Томской области за разъяснением указанного решения суда не обращался, и как следует из его объяснений самостоятельно устранил препятствия для пользования земельным участком в виде демонтажа ската крыши.

Вместе с тем, из представленных в суд материалов дела усматривается, что судебный пристав-исполнитель принимала неоднократные меры, направленные на исполнение Слесаревым К.В. решения суда, о чем свидетельствует акт проверки совершения исполнительных действий и постановления об обязании совершить действия. Однако решение суда, спустя длительный промежуток времени после его вынесения, Слесаревым К.В. не исполнено, убедительных доводов и доказательств уважительности причин неисполнения решения суда, им не представлено. Причина, по которой решение суда не исполнено, а именно несогласие Слесарева К.В. с установленными границами земельного участка, не может быть признана судом уважительной, поскольку решение Томского районного суда Томской области от 02.08.2010 вступило в законную силу и находится на стадии исполнения. То, что Слесарев К.В., по его мнению, устранил препятствие для пользования земельным участком в виде демонтажа ската крыши, не свидетельствует о его исполнении решения суда.

Таким образом, Слесарев К.В. совершил административное правонарушение в процессе исполнительного производства. Постановление судебного пристава-исполнителя о привлечении Слесарева К.В. к административной ответственности отвечает вытекающим из Конституции РФ требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности.

Суд приходит к выводу, что виновность Слесарева К.В. установлена умышленным неисполнением им требований исполнительного документа без уважительных причин.

Доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, заявителем не представлено.

Обжалуемое заявителем постановление утверждено и.о.начальника отдела судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области и соответствует требованиям, установленным частью 2 статьи 14 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Порядок привлечения должника к административной ответственности судебным приставом-исполнителем соблюден.

Таким образом, на основании исследованных в ходе рассмотрения жалобы доказательств, суд приходит к выводу, что действия Слесарева К.В. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Наказание назначено в пределах санкции указанной статьи с учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения и личности заявителя.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления о назначении административного наказания от 15.09.2011, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по Томскому району Управления ФССП России по Томской области Зайцевой Л.Н. от 15.09.2011 о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Слесарева К.В. - оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.А. Стерехова