Дело № 12-187/11

Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск «14» ноября 2011года

Судья Томского районного суда Томской области Пашук И.О., рассмотрев жалобу Администрации <данные изъяты> в лице Главы Администрации муниципального образования Л., находящейся по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № Томского судебного района Томской области от 11.10.2011 г. о назначении административного наказания за совершённое административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ и поступившие от мирового судьи материалы административного дела,

У С Т А Н О В И Л:

хх государственным инспектором отдела внутреннего госветнадзора И. в отношении Администрации <данные изъяты>, находящейся по адресу: <адрес> <адрес>», составлен протокол об административном правонарушении В №, о непредставлении в Управление Россельхознадзора по Томской области в указанный срок (до хх) необходимый перечень документов, указанных в п. 10 распоряжения и.о. руководителя Управления Россельхознадзора по Томской области М. от хх № о проведении внеплановой документарной проверки в отношении Администрации <данные изъяты>», в нарушении требований ст. ст. 11, 14, 25 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а именно непредставление утвержденных Правил содержания собак и кошек на территории муниципального образования <данные изъяты> в Управления Россельхознадзора по Томской области, т.е. своими действиями муниципального образования <данные изъяты> совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Протокол и иные материалы административного производства, в соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ переданы на рассмотрение мировому судье судебного участка № Томского района Томской области.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Томского района Томской области от 11.10.2011 г. МО <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, представитель МО <данные изъяты>» его обжаловал, указав в жалобе, что в действиях МО <данные изъяты>» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку мотивированный запрос с требованиями о предоставлении в Управление Россельхознадзора по Томской области утвержденных Правил содержания собак и кошек в адрес Администрации не поступал, кроме того, законом не предусмотрено предоставление вышеуказанных правил в Управление Россельхознадзора по Томской области. Наложение административного штрафа на МО <данные изъяты> влечёт за собой необоснованное увеличение расходов, которые незапланированны бюджетом, что в свою очередь приводит к невозможности исполнения Администрацией возложенных на неё функций.

МО <данные изъяты>», будучи надлежаще извещенным, в суд не явилось. Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении.

Изучив материалы административного дела, прихожу к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № Томского района Томской области от 11.10.2011 г. не подлежит отмене, а жалоба МО <данные изъяты>»- удовлетворению, по следующим основаниям.

Протокол об административном правонарушении В № от хх по факту совершения МО <данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ст. 28.3 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей судебного участка № Томского района Томской области в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.

Мировым судьей в ходе рассмотрения административного дела в отношении МО <данные изъяты>» исследованы все доказательства, подтверждающие факт совершения МО <данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Из исследованных мировым судьёй доказательств, следует, что МО «Корниловское сельское поселение» в нарушении требований закона, несвоевременно предоставило в Управление Россельхознадзора по Томской области утвержденные Правила содержания собак и кошек на территории муниципального образования. При этом данный факт подтверждается: протоколом об административном правонарушении, где Глава Администрации МО <данные изъяты>» Л., собственноручно указал, что: «документы не представлены в срок до хх, в связи с тем, что Управляющая делами ушла в отпуск, исполняющая её обязанности не знала, что их необходимо было передать в Управление», предписанием государственного инспектора Управления Россельхознадзора по Томской области № от хх, где указано о необходимости разработать и утвердить вышеуказанные правила, распоряжением руководителя Управления Россельхознадзора по Томской области о предоставлении утвержденных, актом о направлении распоряжения от хх факсимильной связью в Администрацию МО «Корниловское сельское поселение» правил в указанный орган в срок до хх

При назначении наказания мировым судьёй учтен характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При таких обстоятельствах, считаю, что мировым судьёй судебного участка № Томского района Томской области постановление о назначении административного наказания за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, вынесено обоснованно, с учётом всех установленных по делу обстоятельств, основано на неоспоримых доказательствах и принято в соответствии с действующим законодательством.

В качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности данная статья указывает на то, что представление требуемых сведений должно быть предусмотрено законом и необходимо для осуществления соответствующим органом (должностным лицом) своих задач и функций в установленной сфере деятельности. Данные обстоятельства, а именно состав вменяемого административного правонарушения, мировым судьей установлены, в связи с чем, доводы представителя заявителя, являются не обоснованными.

Таким образом, на основании исследованных в ходе рассмотрения жалобы доказательств, суд приходит к выводу о том, что мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, о привлечении Администрации МО <данные изъяты> к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, действия правильно квалифицированы, административное наказание назначено в пределах санкции данной статьи, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № Томского района Томской области от 11.10.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП, в отношении Администрации МО «Корниловское сельское поселение» – оставить без изменения, а жалобу Администрации МО «Корниловское сельское поселение» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынсения.