5-21/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г.Томск 20 марта 2012 года Судья Томского районного суда Томской области Стерехова С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Муниципального учреждения Администрации Корниловского сельского поселения «клуб с.Корнилово», расположенного: <хххххх> а, <хххххх> по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Государственным инспектором Томского района по пожарному надзору Матвеевым А.С. на основании распоряжения от 24.02.2012 в Муниципальном учреждении Администрации Корниловского сельского поселения «клуб с.Корнилово», расположенного: <хххххх> <хххххх> 07.03.2012 проведена проверка соблюдения Правил пожарной безопасности (далее ППБ). В ходе проверки выявлены нарушения указанных правил, а именно: п.п. 42, п.3 ППБ 01-03; п. 4.2.1 СП 1.13130.2009 помещение зала не имеет второго эвакуационного выхода. Государственным инспектором по пожарному надзору Томского района Томской области 07.03.2012 по факту выявления нарушения ППБ составлен протокол № Х об административном правонарушении в отношении Муниципального учреждения Администрации Корниловского сельского поселения «клуб с.Корнилово». Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом, т.е. государственным инспектором по пожарному надзору в пределах своей компетенции, установленной ст. ст. 23.34, 28.3 КоАП РФ. При составлении протокола нарушений требований законодательства об административных правонарушениях не допущено. Определением государственного инспектора Томского района Томской области по пожарному надзору от 07.03.2012 материалы об административном правонарушении, выявленном в Муниципальном учреждении Администрации Корниловского сельского поселения «клуб с.Корнилово», в соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 29.9 КоАП РФ переданы на рассмотрение в Томский районный суд. Государственный инспектор в судебном заседании пояснил, что нарушения существенные, под угрозой обеспечение безопасности граждан, в связи с чем наказание за данное нарушение должно быть максимальным, а именно заключаться в приостановлении деятельности. Срок в 30-60 суток я считаю достаточным, за указанный срок возможно устранить все нарушения. Представитель юридического лица Муниципального учреждения Администрации Корниловского сельского поселения «клуб с.Корнилово», глава поселения пояснил, что с указанными нарушениями требований пожарной безопасности согласен. Администрация предпримет все возможные меры для устранения нарушений. Срок в 30 суток будет достаточным. Более долгий срок ограничит жителей с.Корнилово в проведении досуга и отдыха. Директор Муниципального учреждения Администрации Корниловского сельского поселения «клуб с.Корнилово» Н.О.Н. пояснила, что в настоящее время ряд нарушений, указанных в предписании устранен. Срок в 30 суток будет достаточным для устранения остальных нарушений. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо совершившее противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значения для дела; в соответствии с ч. 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств. Из представленных материалов усматривается, что помещение ДК с. Корнилово не имеет второго эвакуационного выхода. Указанное обстоятельство подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: - протоколом об административном правонарушении №Х от 21.11.2011 в отношении директора клуба Н.О.Н. , согласно которому выявлены нарушения правил пожарной безопасности, а именно: помещения клуба не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, отсутствует система (установка) оповещения людей о пожаре; - постановлением Х о 21.11.2011 по делу об административном правонарушении и назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, Н.О.Н. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей; - предписанием Х, согласно которому в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» Муниципальному учреждению Администрации Корниловского сельского поселения «клуб с.Корнилово» необходимо устранить нарушение обязательных требований пожарной безопасности выявленные в ходе проверки в срок до 01.02.2012. Как следует из акта проверки Х от 07.03.2012 в ходе выездной проверки государственным инспектором Томского района по пожарному надзору с участием директора ДК Н.О.Н. выявлен факт невыполнения предписания ОНД №104/1/1 от 21.11.2011, а именно помещение зала не имеет второго эвакуационного выхода п.п. 42, п.3 ППБ 01-03; п. 4.2.1 СП 1.13130.2009. Данные обстоятельства также подтверждены в судебном заседании представителями юридического лица-Муниципального учреждения Администрации Корниловского сельского поселения «клуб с.Корнилово». В соответствии с ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Определяя вид наказания, судья приходит к выводу о применении наказания в виде административного приостановления деятельности, которая согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц (их филиалов) и применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, при этом исходит из следующего. Нарушения в виде отсутствия в помещении зала ДК второго эвакуационного выхода создаёт непосредственную угрозу жизни людей. Определяя срок приостановления, судья исходит из того, что ДК с. Корнилово длительное время не предприняты непосредственные меры к устранению выявленного недостатка, а отсутствие финансовых средств не является обстоятельством, смягчающим наказание. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 -29.12 КОАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Деятельность Муниципального учреждения Администрации Корниловского сельского поселения «клуб с.Корнилово», расположенного: <хххххх> <хххххх>, <хххххх> - приостановить сроком на 30 дней. Постановление направить судебному приставу-исполнителю для его немедленного исполнения. Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья С.А. Стерехова