Дело № *Номер обезличен*
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
*Дата обезличена* п. Хандыга
Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Григорьевой М.М.,
с участием помощника прокурора Томпонского района РС (Я) Игнатьева Н.Ю.,
при секретаре *З*,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Томпонского района в интересах *Р* к *М* об оплате проезда в отпуск,
у с т а н о в и л :
Прокурор Томпонского района обратился в суд с иском в интересах *Р* к *М* об оплате проезда в отпуск.
В судебном заседании пом. прокурора Игнатьев Н.Ю. уточнил исковые требования и суду пояснил, что в результате проведенной проверки в октябре 2009 установлено, что должностными лицами *М* допущены существенные нарушения трудового законодательства. *М* создано постановлением главы МР «Томпонский район» № *Номер обезличен* от *Дата обезличена* В соответствии с п. 1.3 Устава *М* создано для осуществления финансово-экономических функций и обеспечения бухгалтерского обслуживания учреждений МР «Томпонский район» и финансируется полностью из бюджета Томпонского района. В п. 5.3 Устава указывается, что порядок найма и увольнения, формы и системы оплаты труда, продолжительность и порядок предоставления выходных дней, ежегодных и дополнительных отпусков, другие вопросы деятельности членов трудового коллектива Учреждения регулируются трудовым законодательством и коллективным договором. *Дата обезличена* *Р* обратилась с заявлением к заместителю директора по бюджетному учету гл. бухгалтеру *Ш* с заявлением о разъяснении причин, по которым не принимается к оплате авансовый отчет по проезду в ежегодный отпуск. *Дата обезличена* за исх. № *Номер обезличен* заместителем директора по бюджетному учету гл. бухгалтером *Ш* дан письменный ответ о том, что авансовый отчет по проезду в отпуск на сумму 133943 руб. 40 коп. не оплачен в связи с отсутствием финансовых средств в бюджете *М* за 2009 год по ст. 212 - 101 (проезд в отпуск). Решением Томпонского районного суда от *Дата обезличена* в части слов в п. 2 «…одному неработающему члену его семьи независимо от времени использования отпуска…» «Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях финансируемых из бюджета МО «Томпонский район» признано недействующим. Определением Верховного Суда РС (Я) от *Дата обезличена* данное решение оставлено без изменения, и решение суда вступило в законную силу. Таким образом, отказ работодателя в принятии к оплате авансового отчета, с мотивировкой «отсутствие денежных средств», и не оплата остальным иждивенцам, является не законным. На день рассмотрения дела в суде установлено, что частично проезд оплачен, в связи с этим просит уменьшить сумму исковых требований и просит обязать *М* оплатить проезд в ежегодный отпуск на сумму 20520 руб. 00 коп., с учетом второго иждивенца.
Истица *Р* с уточненными требованиями согласилась, и суду пояснила, что действительно она воспользовалась проездом в ежегодный оплачиваемый отпуск. При этом с ней выезжали в отпуск 2 несовершеннолетних иждивенца. Авансовый отчет на проезд в отпуск составила с учетом расходов по проезду на 3 иждивенцев, считала, что должны оплатить проезд не работающему мужу. Но в части оплаты проезда мужу отказывается и просит оплатить проезд с учетом двоих несовершеннолетних иждивенцев. Частично ей выплатили за проезд в отпуск в сумме 67658 руб. 40 коп.
Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска. В связи с этим суд рассматривает дело по уточненным исковым требованиям.
Представитель *М* *К* уточненные исковые требования признала и суду пояснила, что вину в нарушении ст. ст. 173, 325 ТК РФ не признает, объясняет это тем, что согласно ТК РФ работники имеют право на компенсацию стоимости проезда соответственно в учебный и ежегодный отпуск. При предоставлении данных отпусков и издании соответствующих приказов на отпуск работнику с её стороны, как директора учреждения, было предоставлено право на оплату проезда, что прямо фиксируется индивидуально к каждому работнику в соответствующем приказе на отпуск за её подписью. В заявлении *Р* действительно было указано об оплате проезда двоим иждивенцам. В части предоставления оплаты проезда в отпуск членам семьи ею было принято к руководству решение муниципального совета Томпонского района от 30.13.2004 № 48 «Об утверждении положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета муниципального образования «Томпонский район» Республики Саха (Якутия)», решение муниципального совета Томпонского района от 26.12.2008 № 120 «О внесении изменений в решение муниципального совета № 48 от 30.12.2004 г. «Об утверждении положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета муниципального образования «Томпонский район» Республики Саха (Якутия)». В соответствии с законодательством РФ и пунктом 4.3 Устава к компетенции Директора учреждения относится обеспечение выполнения текущих планов учреждения, решений и указаний учредителя, принятых в пределах его компетенции. Согласно пункта 4.4. Устава принятие и утверждение всех текущих финансовых планов учреждения на очередной финансовый год относится полностью к компетенции учредителя. Таким образом, как директор учреждения она является только получателем бюджетных средств и исполнителем бюджетных обязательств, при этом в пределах доведенных распорядителем лимитов бюджетных обязательств. По факту предполагаемой кредиторской задолженности по проезду в очередной отпуск ею в устной форме было доведено до руководства, но в связи с кризисной ситуацией в районе дополнительных лимитов на данные статьи расходов выделены не были. В настоящее время авансовый отчет *Р* принят, оплата произведена частично.
Выслушав мнения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно приказу № *Номер обезличен* от *Дата обезличена* о предоставлении отпуска работнику, *Р* предоставлен ежегодный отпуск с *Дата обезличена* по *Дата обезличена*, с оплатой проезда работнику, одному иждивенцу по маршруту поселок *Адрес* - город *Адрес* и обратно.
Согласно ст. 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Решением суда от *Дата обезличена* в части слов в п. 2 «…одному неработающему члену его семьи независимо от времени использования отпуска…» «Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях финансируемых из бюджета МО «Томпонский район» признано недействующим. Определением Верховного Суда РС (Я) от *Дата обезличена* данное решение оставлено без изменения, и решение суда вступило в законную силу. В связи с этим суд не принимает доводы ответчика о том, что при издании приказа об оплате проезда в очередной отпуск она руководствовалась Положением. Данное обстоятельство ущемляет права *Р* как работника и соответственно предусмотренный ст. 325 ТК РФ проезд должен оплачиваться в полном объеме.
Как указано в п. 1.3 Устава, *М* создано для осуществления финансово - экономической функции и обеспечения бухгалтерского обслуживания учреждений МР Томпонского района и финансируется полностью из бюджета Томпонского района РС (Я).
В соответствии с п. 5.3. Устава порядок найма и увольнения, формы и системы оплаты труда, продолжительность и порядок предоставления выходных дней, ежегодных и дополнительных отпусков, другие вопросы деятельности членов трудового коллектива Учреждения регулируется трудовым законодательством и коллективным договором.
При таких обстоятельствах требования прокурора Томпонского района в интересах *Р* об оплате проезда в отпуск законны и подлежат удовлетворению.
Сумма задолженности по проездам подтверждается уточненными исковыми требованиями прокурора Томпонского района, частичной оплатой согласно ведомости на выдачу денег из кассы подотчетным лицам от *Дата обезличена*.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковое заявление прокурора Томпонского района в интересах *Р* к *М* об оплате проезда в отпуск - удовлетворить.
Взыскать с *М* в пользу *Р* проезд в ежегодный оплачиваемый отпуск в размере 20520 (Двадцать тысяч пятьсот двадцать) руб. 00 коп.
Взыскать с *М* государственную пошлину в доход государства в сумме 715 руб. 60 коп.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через районный суд в течение 10 дней.
Судья: М.М. Григорьева
Решение изготовлено *Дата обезличена*