Дело *Номер обезличен*
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос. Хандыга *Дата обезличена*
Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Гаврильева В.М.,
при секретаре Яковлевой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костюченко Олега Николаевича к "ОВО", "УВО" о признании действий незаконными,
у с т а н о в и л:
Костюченко О.Н. обратился в суд с иском к "ОВО", "УВО" о признании их действий незаконными, выразившиеся в не проведении военно-врачебной комиссии "МСЧ" по факту получения истцом травмы.
В обоснование своих требований истец указал, что с *Дата обезличена* по *Дата обезличена* работал в "ОВД". *Дата обезличена* в *...* проводились спортивные соревнования по волейболу среди предприятий п. Хандыга Томпонского района РС (Я). Истец принимал участие в соревнованиях в составе команды (...). Во время игры при неудачном падении истец получил травму коленного сустава левой ноги. В этот же день он обратился на станцию скорой помощи. На протяжении пяти лет он наблюдался у хирургов, но только по приезду в *Дата обезличена* специалиста из г. Якутск был поставлен правильный диагноз и сделана операция по сращиванию крестообразной связки и открыт больничный лист. В период с *Дата обезличена* по *Дата обезличена* он работал в "ОВО". *Дата обезличена* Костюченко О.Н. направил начальнику "ОВО" рапорт с просьбой провести служебную проверку в связи с получением им травмы крестообразной связки колена, полученной в *Дата обезличена*. Письмом от *Дата обезличена* *Номер обезличен* заключение служебной проверки было направлено в "УВО". Письмом от *Дата обезличена* *Номер обезличен* ему было сообщено, что на основании приказа МВД РФ № 825 от 16.12.1998 «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья в системе МВД России» страховые выплаты застрахованному лицу в период прохождения службы производятся вследствие…тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии), если заявление от застрахованного лица поступило в страховую компанию до истечения трех лет со дня наступления страхового события. Страховое событие наступило *Дата обезличена* и действовало до *Дата обезличена*. В "УВО" документы поступили в *Дата обезличена*, в связи с чем ВВК "МСЧ" документы не рассматривались и с истечением срока действия страхового события на 1 год 9 месяцев выплата страховой суммы не полагается. Указанные действия ответчика истец считает незаконными и просит обязать "УВО" рассмотреть заключение служебной проверки по факту получения им травмы на заседании военно-врачебной комиссии "МСЧ".
В судебном заседании истец и его представитель Зайдуллин Р.Н. исковые требования поддержали в полном объеме, при этом пользуясь своим правом ст. 35 ГПК РФ просили исключить из числа ответчиков "ОВО", так как "ОВО" со своей стороны все обязательства выполнило.
Стороны не возражали против удовлетворения заявленного ходатайства, в связи с чем, оно судом удовлетворено на основании ст. 166 ГПК РФ и "ОВО" исключен из состава ответчиков.
Представитель ответчика "УВО" - начальник "ОВО" Соколов А.В. исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать. Суду пояснил, что Костюченко О.Н. приказом "ОВД" от *Дата обезличена* *Номер обезличен* с *Дата обезличена* назначен на службу в изолятор временного содержания. По месту своей службы во время соревнований по волейболу *Дата обезличена* получил травму коленного сустава левой ноги. В связи с тем, что со стороны руководства "ОВД" не была проведена разъяснительная работа по страховым выплатам, Костюченко О.Н. необходимые документы для принятия решения о выплате страховых сумм в соответствующие органы - кадровому работнику, ВВК "МСЧ" не представил. С *Дата обезличена* Костюченко О.Н. уволен из "ОВД" по собственному желанию. Спустя 1 год 7 месяцев после увольнения из "ОВД" Костюченко О.Н. восстановлен на службе в "ОВО". С его слов, весной *Дата обезличена* он обратился в "МСЧ" по поводу проведенной операции на коленном суставе. ВВК "МСЧ" запросили у него заключение служебной проверки по факту получения травмы в *Дата обезличена*. С этой просьбой Костюченко О.Н. обратился в "УВО". В ходе проверки выяснилось, что материалы на выплату страховки в *Дата обезличена* не собирались и на оформление не передавались. Заключение служебной проверки составлено *Дата обезличена*, в котором указано, что травма получена *Дата обезличена* во время его работы в "ОВД" сотрудником милиции. Согласно со ст. 196 ГК РФ ему в выплате медицинской страховки отказано, в связи с истечением общего срока исковой давности три года.
Выслушав объяснение сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Государство призвано гарантировать сотрудникам милиции возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с исполнением ими служебных обязанностей. При этом характер выполняемых этими лицами функций - в силу конституционных принципов справедливости и соразмерности - предполагает установление для них условий возмещения вреда.
Конституционная обязанность государства по возмещению вреда, причиненного здоровью сотрудников милиции в связи с исполнением ими служебных обязанностей, может осуществляться в различных юридических формах, в том числе в форме установленного в целях обеспечения социальных интересов этих лиц и интересов государства обязательного государственного страхования их жизни и здоровья, которое финансируется за счет бюджетных средств (п. 1 ст. 1084 ГК РФ), в форме предоставления единовременного пособия и денежной компенсации (ч. 3 и 4 ст. 29 Закона РФ "О милиции").
Судом установлено, что Костюченко О.Н. в период своей работы в качестве милиционера "ОВД" *Дата обезличена* принимал участие в спортивных соревнованиях в *...* по волейболу среди предприятий п. Хандыга Томпонского района в составе команды (...) (заявка на участие,л.д. 12). Во время игры при неудачном падении получил травму коленного сустава левой ноги, обратился в пункт скорой помощи (контрольный талон,л.д. 13), затем к хирургу (справка,л.д. 14). Впоследствии на протяжении длительного времени наблюдался у хирургов.
В *Дата обезличена* Костюченко О.Н. в период работы в "ОВО", участвуя в соревнованиях по волейболу за команду "ОВД", вновь получил травму поврежденного ранее левого колена. Хирургом ему было рекомендовано прооперироваться в г. Якутске.
С *Дата обезличена* по *Дата обезличена* Костюченко О.Н. находился на амбулаторном лечении в хирургическом отделении "ЦУБ". Был осмотрен хирургом-травматологом из г. Якутска. Установлен диагноз - застарелый разрыв передней крестообразной связки левого коленного сустава. Сделана операция, получена рекомендация об освобождении от физических нагрузок сроком на один год (справка,л.д. 15, 16, 17). С *Дата обезличена* по *Дата обезличена* включительно Костюченко О.Н. находился на лечении у врача хирурга (больничные листы,л.д. 18-20, выписка из амбулаторной карты,л.д. 21, 22).
По рапорту истца от *Дата обезличена* (л.д. 9) "ОВО" по факту получения Костюченко О.Н. травмы проведена служебная проверка (заключение,л.д. 11). Материалы служебной проверки *Дата обезличена* направлены в "УВО" (л.д. 23).
*Дата обезличена* "УВО" дано разъяснение по страховым выплатам и отказано в рассмотрении документов ВВК "МСЧ" и в выплате страховой суммы в связи с истечением срока действия страхового события.
Данный вывод "УВО" необоснован и является незаконным.
Порядок обязательного государственного страхования жизни и здоровья в органах внутренних дел урегулирован Инструкцией о порядке проведения обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел РФ, военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, в системе МВД России, утвержденной приказом Министра внутренних дел РФ от 16.12.1998 № 825.
В соответствии с п. 16 вышеуказанной Инструкции степень тяжести увечий (ранений, травм, контузий) застрахованных лиц определяется военно-врачебными комиссиями органов внутренних дел.
Отношения, связанные с обязательным социальным страхованием работников, причинение вреда здоровью которых возможно при исполнении ими обязанностей по трудовому договору, регулируются Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в соответствии с которым обеспечение лица, работающего по трудовому договору, по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется работодателем в виде страховых выплат - единовременной страховой выплаты и ежемесячных страховых выплат застрахованному лицу, а также в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая (ст. 8); единовременная страховая выплата осуществляется в размере, определяемом в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из максимальной суммы, установленной федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год (ст. 11); размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности (ст. 12).
Право застрахованных на обеспечение по обязательному социальному страхованию возникает со дня наступления страхового случая, которым в силу ст. 3 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» признается подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.
Страховые суммы, на получение которых претендует Костюченко О.Н., выплачиваются на основании положений Федерального закона от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции".
Согласно ст. 4 названного Закона страховые суммы могут быть выплачены истцу в случае получения в период прохождения военной службы, службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии).
В ст. 25 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан закреплено право военнослужащих на медицинское освидетельствование военно-врачебными комиссиями для определения их годности к военной службе и досрочного увольнения с военной службы по состоянию здоровья.
Судом установлено, что ответчиком "УВО" документы на рассмотрение военно-врачебной комиссии "МСЧ" не передавались. При этом ответчиком не приведено оснований, по которым он полагает, что страховые выплаты производятся только до истечения трех лет. Инструкция о порядке проведения обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников внутренних дел РФ не содержит положений, препятствующих взысканию за прошлое время своевременно не полученных страховых выплат в счет возмещения вреда, причиненного здоровью.
Ссылка представителя ответчика на ст. 196 ГК РФ о том, что общий срок исковой давности устанавливается в три года, не состоятельна, так как в соответствии со ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска.
При установленных обстоятельствах суд считает исковые требования Костюченко О.Н. обоснованными, так как действия "УВО", выразившееся в не проведении заседания военно-врачебной комиссии "МСЧ", препятствуют истцу осуществить его право на получение причитающихся ему страховых выплат.
Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать незаконными действия "УВО", выразившиеся в не проведении заседания военно-врачебной комиссии "МСЧ".
Обязать "УВО" рассмотреть заключение служебной проверки по факту получения травмы старшим сержантом милиции Костюченко Олегом Николаевичем на заседании военно-врачебной комиссии "МСЧ".
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд РС (Я) через Томпонский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: В.М. Гаврильев