Дело № 2-88/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 апреля 2011 годап. Хандыга
Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Григорьевой М.М.,
при секретаре Захаровой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Поселок Хандыга» к Базиленко Николаю Сергеевичу о сносе самовольно возведенной постройки,
у с т а н о в и л:
Администрация МО «Поселок Хандыга» обратилась с иском к Базиленко Н.С. о сносе самовольно возведенной стройки, мотивируя тем, что актом обследования земельного участка *Номер* от *Дата*, составленным главным специалистом-архитектором МО «пос. Хандыга» *П* установлено, что ответчик является незаконным владельцем земельного участка, расположенного по адресу: *Адрес*. Объект, возведенный на участке без отвода земельного участка и без получения разрешения на строительство индивидуального гаража без отвода земельного участка и без получения разрешения на строительство, является самовольной постройкой. Объект расположен в 20 метрах от жилого дома по *Адрес*. Данная территория ранее отведена под тепличный городок для жителей жилых домов по *Адрес*. Просят обязать произвести снос данного гаража и освободить земельный участок.
В судебном заседании представитель истца по доверенности *И* поддержала исковые требования полностью и суду пояснила, что после проверки установлен гараж, который построен на земельном участке, отведенном *С*, которая в свою очередь передала данный земельный участок *Г*. В настоящее время *Г* оформляет документы на данный участок. Базиленко Н.С. гараж построил без соответствующего разрешения, без отвода земельного участка. Привлекался к административной ответственности, было предложено снести гараж на другую территорию и предлагалось два варианта, от которых он отказался. До настоящего времени гараж не снесен. Просит удовлетворить исковые требования.
Привлеченная в качестве специалиста землеустроитель МО «Поселок Хандыга» *З* суду пояснила, что при осмотре постройки было выяснено, что на возведенное строение не имеется разрешения на строительство, документов на земельный участок. В *Дата* был принят генеральный план поселка Хандыга. Согласно данному генплану участок, на котором возведена самовольная постройка, является зоной деревянных многоквартирных домов. Раньше данные земельные участки были отведены под огород и теплицы, которые не являются капитальными строениями. Гараж является капитальным строением и для его строительства требуется разрешение, а также сейчас требуется проект.
Ответчик по делу Базиленко Н.С. исковые требования не признал, при этом пояснил, что около 10 лет данный земельный участок пустовал. В *Дата* он начал строительство гаража. После этого приходил *Г* и сказал, что земельный участок принадлежит ему, и он приостановил строительство. Вместе с *Г* ходили в администрацию и показывали документы *Г*, где специалисты сказали, что эти документы не могут являться подтверждением того, что земельный участок принадлежит *Г* и юридической силы не имеют. Поэтому он продолжил строительство, хотя у него никаких других документов на земельный участок не было и разрешения на строительство также не было. Потом в *Дата* пришел *П*, проверил и составил предписание. После он обращался главе МО «Поселок Хандыга» *О* с заявлением о выделении земельного участка под начатое строительство гаража. Но ему было отказано и предложили два места под гараж, но он отказался, т.к. гараж брусовый и его перевозить нельзя. Также его штрафовали, и он оплатил штраф. Считает, что он построил на земельном участке без хозяина, все вокруг в мусоре, он очистил территорию, имеются и другие постройки, которые не имеют документов, не понимает почему именно его гараж подлежит сносу. Просит в иске отказать.
Допрошенный по ходатайству представителя истца в качестве свидетеля *Г* суду показал, что он выкупил земельный участок, расположенный между домами *Адрес* у *С* осенью *Дата*. Поздней осенью *Дата* увидел, что обсыпают участок, он вышел, встретился с Базиленко Н.С. и предупредил его, что он участок выкупил и собирается оформить документы. Но он построил гараж. В начале *Дата* он обратился в администрацию и стал оформлять документы, до конца не довел, т.к. заболела жена и они выезжали в *Адрес*. В настоящее время дооформляет документы.
Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
Гл. специалистом МО «Поселок Хандыга» *П* установлено самовольное строительство индивидуального гаража, расположенного в 20 метрах от жилого дома 8 *Адрес*, без отвода земельного участка и разрешения на строительство, о чем составлен акт обследования земельного участка, площадью 50,63 кв.м. от *Дата* *Номер*. Владельцем данного гаража был установлен Базиленко Н.С., что им не отрицается в суде. *Дата* выписано предписание о приостановлении строительства на имя Базиленко Н.С. в связи с отсутствием разрешения на строительство.
Отделом Управления государственного строительного надзора РС (Я) по Томпонскому району Базиленко Н.С. *Дата* выдано предписание *Номер* об устранении нарушений при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства в отношении гаража, расположенного по *Адрес* и предложено оформить разрешение на строительство согласно требованию ст. 51 Градостроительного кодекса РФ до *Дата*.
*Дата* Базиленко Н.С. обратился главе МО «Поселок Хандыга» с заявлением о предоставлении земельного участка под строительство гаража площадью 48 кв.м. по адресу рядом с домом 8 по *Адрес*. Из протокола *Номер* Градостроительного Совета Поселковой администрации МО «Поселок Хандыга» от *Дата* установлено, что Базиленко Н.С. предложено два варианта участка по *Адрес* рядом с кооперативными гаражами «Геолог», а также по *Адрес* рядом с гаражом «Почта России». В суде со слов Базиленко Н.С. установлено, что он отказался от этих двух вариантов. В последствии *Дата* он повторно обращается с заявлением на имя главы МО «Поселок Хандыга» о выделении земельного участка по тому же адресу и письмом от *Дата* ему был дан ответ, что земельный участок площадью 30 кв.м. по *Адрес* распоряжением *Номер* от *Дата* был предоставлен *С* в постоянное пользование под строительство теплицы, решением Градостроительного Совета Поселковой администрации МО «Поселок Хандыга» ему было отказано, что установлено из протокола *Номер* от *Дата*.
Из представленной суду справки госземинспектора Томпонского района следует, что по результатам проверки установлено самовольное занятие земельного участка площадью 48 кв. м, расположенного по адресу: *Адрес* Базиленко Н.С., в связи с чем Базиленко Н.С. привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства до *Дата*.
Постановлением заместителя руководителя отдела по Томпонскому району Управления строительного надзора РС (Я) *К* от *Дата* Базиленко Н.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб., который оплачен Базиленко Н.С., что видно из копии квитанции об оплате.
Кроме этого, постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Томпонскому району Управления Росреестра по РС (Я) *В* от *Дата* Базиленко Н.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.
Суду для обозрения был представлен генеральный план п. Хандыга, из пояснения специалиста *З* суд установил, что территория, где располагается гараж обозначена как Ж-3 – зона деревянных многоквартирных домов.
Из кадастровой выписки о земельном участке установлено, что использование земельного участка разрешено под теплицу.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указывается, что в соответствии со ст. 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ.
Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства на основании ст. 76 ЗК РФ.
При таких обстоятельствах у суда не возникает сомнений и суд считает доказанным тот факт, что ответчиком возведен гараж без необходимого разрешения на строительство индивидуального гаража, без отвода земельного участка, в нарушение градостроительных и строительных норм и правил.
Доказательств обратного ответчиком Базиленко Н.С. в соответствии со ст. 56, 57, 12 ГПК РФ суду не представлено. Ответчик не отрицает, что земельный участок, на котором он начал строительство гаража, ему не выделялся для строительства гаража и никогда не принадлежал ему, разрешения на строительство он не получал.
При этом судом дается оценка тому, что согласно распоряжению главы администрации Томпонского улуса *Номер* от *Дата* земельный участок, расположенный по адресу *Адрес*, отведен *С*. Адрес земельного участка установлен путем сличения с выкопировкой из генерального плана п. Хандыга и согласованной схемой расположения участка, приложенной к распоряжению. Местонахождение гаража на данном земельном участке сторонами не оспаривается, соответственно суд приходит к выводу, что в настоящее время документы на земельный участок оформляются *Г*, в пользу которого согласно заявления от *Дата* *С* отказалась от земельного участка.
Таким образом, суд установил отсутствие у Базиленко Н.С. правовых оснований для строительства гаража, в связи с чем возникают определенные последствия, предусмотренные ст. 222 ГК РФ и исковые требования о сносе самовольно возведенной постройки, а также освобождении земельного участка являются законными и обоснованными, поэтому их следует удовлетворить.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Муниципального образования «Поселок Хандыга» к Базиленко Николаю Сергеевичу о сносе самовольно возведенной постройки – удовлетворить.
Обязать Базиленко Николая Сергеевича произвести снос за счет собственных средств самовольно возведенный гараж, расположенный по адресу *Адрес*.
Обязать Базиленко Николая Сергеевича восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем освобождения земельного участка, общей площадью 50,63 кв.м., расположенного по адресу *Адрес*.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд РС (Я) в течение 10 дней.
Судья:п/пМ.М. Григорьева