Дело № 2-380/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«27» декабря 2011 года пос. Хандыга

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Гаврильева В.М.,

при секретаре Яковлевой С.А.,

с участием помощника прокурора Томпонского района Игнатьева Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Томпонского района в интересах Будко Любовь Петровны к муниципальному району «Томпонский район» о взыскании расходов по выезду работника к новому месту жительства,

у с т а н о в и л:

Прокурор Томпонского района РС (Я) обратился в суд с иском в интересах Будко Л.П. к МР «Томпонский район» о взыскании расходов по выезду работника к новому месту жительства в сумме *...* руб., компенсации морального вреда в сумме *...* руб.

В обоснование своих требований, указав, что в прокуратуру района *Дата* обратилась Будко Л.П. с заявлением о нарушении работодателем её трудовых прав и обращением в суд прокурора в её интересах. В результате проверки установлено, что должностными лица МР «Томпонский район» допускаются существенные нарушения трудового законодательства. *Дата* Будко Л.П. была принята на работу в качестве главного специалиста по опеке и попечительству МР «Томпонский район» с оплатой труда по договору. Распоряжением от *Дата* Будко Л.П. уволена по п. 3 ст. 77 ТК РФ на основании личного заявления. Бухгалтерии указано произвести выплату компенсации за неиспользованный отпуск за период с *Дата* по *Дата* в количестве 40 дней и произвести оплату за проезд, в связи с выездом из районов Крайнего Севера и оплату за перевоз имущества. Перед Будко Л.П. имеется задолженность по заработной плате в сумме *...* руб., которая погашена *Дата*. Однако при изучении представленных работодателем документов установлено, что эта сумма является компенсацией за неиспользованный отпуск. Проезд оплачен работнику в размере *...* руб. При этом работником в адрес работодателя представлена справка ГАВС о стоимости проезда к новому месту жительства в размере *...* руб. Таким образом, считает, что работодателем не выплачена оплата за проезд в связи с выездом из районов Крайнего Севера в размере *...* руб. и оплата за перевоз имущества, так как работником не представлены справки о стоимости перевозки имущества. Тем самым работодателем нарушаются права работника в части предоставления ему гарантий и компенсаций, предусмотренных самим работодателем. Авансовый отчет по указанным расходам с предоставлением подтверждающих документов будет представлен после переезда работника. В настоящее время из-за неисполнения работодателем своих обязанностей в части предоставления гарантий и компенсаций по оплате проезда, работник не имеет возможности выехать к новому месту жительства, и вынужден ожидать оплаты, при этом, не имея источников дохода, расходуя денежные средства, выплаченные работодателем за неиспользованный отпуск. Данные обстоятельства свидетельствуют о причинении работнику морального вреда, который оценен работником на сумму *...* руб. Прокурор считает указанную сумму морального вреда разумной и обоснованной, так как работодателем работнику окончательный расчет не выплачен. О дате увольнения работодатель извещен за 34 календарных дня. На день подачи иска в суд, окончательный расчет с работником не произведен, что свидетельствует о нарушении трудовых прав работника. Реальные действия ответчиком произведены только после обращения Будко Л.П. в прокуратуру района.

В судебное заседание Будко Л.П. не явилась в связи с выездом за пределы Республики Саха (Якутия). Ее интересы в суде в порядке ст. 45 ГПК РФ представлял помощник прокурора Томпонского района Игнатьев Н.Ю. В связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица Будко Л.П. на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца исковые требования в части взыскания расходов уменьшил, просил взыскать с ответчика *...* руб. При этом суду пояснил, что согласно справки ГАВС *Номер* от *Дата* стоимость приобретенного Будко Л.П. авиабилета составляет по маршруту Якутск-Москва – *...* руб., Москва-Белгород – *...* руб., итого *...* руб., также работником представлены кассовые чеки о пересылке личных вещей на общую сумму *...* руб. Расходы уже понесенные работником в связи с выездом к новому месту жительства составляют *...* руб.. В связи с тем, что работодателем по проезду к новому месту жительства выплачен аванс работнику на сумму *...* руб., остаток задолженности по уже понесенным расходам составляет *...* руб. Также работнику выплачено еще *...* руб., следовательно, остаток составляет *...* руб.. В остальной части иска требования оставлены без изменения.

Представитель ответчика МР «Томпонский район» "М" исковые требования не признала в полном объеме. Суду пояснила, что в соответствии с Положением о порядке и условиях оплаты стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно, расходов, связанных с переездом к новому месту работы, и расходов, связанных с выездом за пределы Республики Саха (Якутия) для лиц, работающих в организациях (учреждениях), финансируемых из местного бюджета МР «Томпонский район» в случае переезда к новому месту жительства за пределы РС (Я) при наличии трудового договора работнику и членам его семьи производится оплата расходов, связанных с выездом, в размере произведенных транспортных затрат, включая перевозку личного имущества, но не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, а также при предъявлении всех необходимых документов, подтверждающих факт выезда и понесенных расходов. При этом перевод денежных средств на адрес нового места жительства гражданина производится не позднее двух месяцев со дня поступления проездных документов в организацию (учреждение). Будко Л.П. не представлено документов, подтверждающих понесенные фактические расходы. Районной администрацией Будко Л.П. были перечислены денежные средства в размере *...* руб. по платежному поручению *Дата*, и *...* руб. по платежному поручению от *Дата* в счет расходов, связанных с переездом к новому месту жительства. Окончательный расчет будет произведен по предъявлении документов, подтверждающих фактически понесенные затраты. Законом предусмотрено возмещение работнику морального вреда только в случае незаконных действий или бездействия работодателя. В данном случае моральный вред работнику причинен не был, так как оплата работодателем проезда к новому месту жительства произведена частично авансом. Документов, подтверждающих фактически понесенные расходы, работником не представлено. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации, указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

В соответствии с частью 5 ст. 326 Трудового кодекса Российской Федерации размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Аналогичные положения содержатся в статье 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ).

В соответствии с разделом 4 Положения о порядке и условиях оплаты стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно, расходов, связанных с переездом к новому месту работы, и расходов, связанных с выездом за пределы Республики Саха (Якутия) для лиц, работающих в организациях (учреждениях), финансируемых из местного бюджета МР «Томпонский район» (далее – Положение) п.п. 4.1 – 4.6 установлено, что в случае переезда к новому месту жительства за пределы Республики Саха (Якутия) при наличии трудового договора работнику и членам его семьи производится оплата расходов, связанных с выездом, в размере произведенных транспортных затрат, включая перевозку личного имущества, но не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам.

Согласно п. 4.9 Положения, указанные выплаты производятся по предъявлении всех необходимых документов, подтверждающих факт выезда и понесенных расходов. Перевод денежных средств гражданину по новому месту жительства производится не позднее двух месяцев со дня поступления проездных документов в организацию (учреждение).

Оплата расходов в случае переезда к новому месту жительства работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, по фактическим расходам, но не свыше тарифов предусмотренных для перевозок, установлена также и Законом РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", а также трудовым законодательством.

Как видно из материалов дела распоряжением главы районной администрации МР «Томпонский район» *Номер* от *Дата* Будко Л.П. назначена на должность главного специалиста по опеке и попечительству переводом из МУ «Томпонское районное управление образование» с *Дата*, о чем с работником заключен трудовой договор от *Дата*.

Распоряжением главы МР «Томпонский район» *Номер* от *Дата* Будко Л.П. уволена с *Дата* по собственному желанию, согласно п. 3 ст. 77 ТК РФ в связи с выездом за пределы Республики Саха (Якутия).

Работником работодателю предоставлены справки Главного агентства воздушных сообщений РС (Я) исх. *Номер* от *Дата* о стоимость авиабилета по маршруту Хандыга-Якутск-Москва-Белгород на сумму *...* руб. Впоследствии работником представлена справка ГАВС РС (Я) исх. *Номер* от *Дата* о стоимости авиабилета на сумму *...* руб. по маршруту Якутск-Москва, Москва-Белгород. Справка ГАВС РС (Я) не является документом, подтверждающим расходы, следовательно, оснований для оплаты расходов, связанных с выездом, не возникло.

Работодателем платежным поручением *Номер* от *Дата* перечислено работнику *...* руб., платежным поручением *Номер* от *Дата* перечислено *...* руб., как аванс в счет расходов, связанных с переездом к новому месту жительства.

Прокурором района в судебное заседание представлены копии почтовых квитанций и электронного авиабилета, понесенных работником расходов по покупке авиабилета и отправке личных вещей на общую сумму *...* руб.

Судом установлено, что копии представленных суду документов работодателю не предъявлялись работником для оплаты и понесены уже после обращения в суд с иском.

В данном случае со стороны работника имеется злоупотребление правом. Удовлетворение иска в таком случае создаст условия для нарушения прав добросовестного участника гражданских правоотношений - МР «Томпонский район», что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 10 ГК РФ (недопустимость злоупотребления правом при осуществлении гражданских прав).

При установленных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска, так как обязательства ответчиком исполняются в соответствии с трудовым законодательством, нарушений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления прокурора Томпонского района в интересах Будко Любови Петровны к муниципальному району «Томпонский район» о взыскании расходов по выезду работника к новому месту жительства отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: В.М. Гаврильев