П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
27 мая 2011 годапос. Хандыга
Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Морохоева А.П.,
с участием *...* ОГПН Томпонского района УГПН ГУ МЧС РФ по РС (Я) *Г*,
*...* Охлопкова Ф.Н.,
при секретаре Николаевой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Охлопкова Федора Николаевича *...*, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
*...* Охлопков Ф.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
*Дата* в 12 час. 00 мин., на основании распоряжения *Номер* от *Дата*, главным государственным инспектором Томпонского района по пожарному надзору капитаном внутренней службы *Г* была проведена внеплановая проверка *Организация*, зарегистрированной по адресу*Адрес*.
Внеплановая проверка была проведена с целью контроля исполнения ранее выданного предписания *Номер* от *Дата*. В ходе проверки исполнения предписания было установлено, что *...* Охлопковым Федором Николаевичем, согласно ст. 38 Федерального Закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» являющийся ответственным за нарушение требований пожарной безопасности, как руководителем органа местного самоуправления были нарушены: Федеральный Закон «О пожарной безопасности» от 21.12.94г. № 69-ФЗ, ст.34; п.10 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО и ЧС № 313 от 18.06.2003 г.), а именно: не выполнены следующие пункты предписания № 59/1/59 от «06» мая 2010 г., выданного на устранение нарушений требование законодательства в области пожарной безопасности.
Здание наслежной администрации МО «Сасыльский наслег» *Адрес*:
Объект не заблокирован автоматической установкой пожарной сигнализации (нарушение таблицы 1 Норм пожарной безопасности НПБ 110-03), чем не выполнен пункт *Номер* предписания *Номер* от *Дата*, срок исполнения был установлен до *Дата*
В здании администрации отсутствует система оповещения людей о пожаре (нарушение п. 16 правил пожарной безопасности ППБ 01-03), чем не выполнен пункт *Номер* предписания *Номер* от *Дата*, срок исполнения был установлен до *Дата*
Объект не обеспечен наружным источником противопожарного водоснабжения, отсутствует указатель по направлению движения к наружному пожарному водоему (нарушение п. 90 правил пожарной безопасности ППБ 01-03), чем не выполнен пункт *Номер* предписания *Номер* от *Дата*, срок исполнения был установлен до *Дата*
Не проведены измерения сопротивления изоляции электропроводов силового и осветительного оборудования (нарушение п. 57 правил пожарной безопасности ППБ 01-03, п. 2.12.17 правил технической эксплуатации электроустановок потребителей ПТЭЭП), чем не выполнен пункт *Номер* предписания *Номер* от *Дата*, срок исполнения был установлен до *Дата*
Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности на объекте (нарушение п. 6, 14 правил пожарной безопасности ППБ 01-03), чем не выполнен пункт *Номер* предписания *Номер* от *Дата*, срок исполнения был установлен до *Дата*
Отсутствует журнал проведения инструктажей о мерах пожарной безопасности (нарушение п. 7 правил пожарной безопасности ППБ 01-03), чем не выполнен пункт *Номер* предписания *Номер* от *Дата*, срок исполнения был установлен до *Дата*
Отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения, огнетушители не пронумерованы белой краской (нарушение п. 16 приложения *Номер* к правилам пожарной безопасности ППБ 01-03), чем не выполнен пункт *Номер* предписания *Номер* от *Дата*, срок исполнения был установлен до *Дата*
Отсутствует инструкция, определяющая действия персонала в случае пожара (нарушение п. 16 правил пожарной безопасности ППБ 01-03), чем не выполнен пункт *Номер* предписания *Номер* от *Дата*, срок исполнения был установлен до *Дата*
Не разработан план эвакуации в случае пожара и не согласован с ОНД Томпонского района (нарушение п. 16 правил пожарной безопасности ППБ 01-03), чем не выполнен пункт *Номер* предписания *Номер* от *Дата*, срок исполнения был установлен до *Дата*
Имеющиеся в наличие огнетушители эксплуатируются с истекшим сроком годности и давлением огнетушащего вещества не соответствующим норме (нарушение п. 17 приложения *Номер* к правилам пожарной безопасности ППБ 01-03), чем не выполнен пункт *Номер* предписания *Номер* от *Дата*, срок исполнения был установлен до *Дата*
В кабинете *...* на окне установлена глухая металлическая решетка (нарушение п. 40 правил пожарной безопасности ППБ 01-03), чем не выполнен пункт *Номер* предписания *Номер* от *Дата*, срок исполнения был установлен до *Дата*
На электросветильниках отсутствуют защитные плафоны, предусмотренные конструкцией светильника (нарушение п. 60 правил пожарной безопасности ППБ 01-03), чем не выполнен пункт *Номер* предписания *Номер* от *Дата*, срок исполнения был установлен до *Дата*
Соединения жил электропроводов в распределительных коробках выполнены не винтовыми или болтовыми сжимами в нарушение п. 2.1.21 Правил устройства электроустановок (нарушение п. 57 правил пожарной безопасности ППБ 01-03, п. 2.1.21 Правил устройства электроустановок), чем не выполнен пункт *Номер* предписания *Номер* от *Дата*, срок исполнения был установлен до *Дата*
В судебном заседании *...* ОГПН Томпонского района УГПН ГУ МЧС РФ по РС (Я) *Г* пояснил, что имеются нарушения пожарной безопасности у юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. Предыдущее предписание, составленное *Дата* должностным лицом, т.е. *...*, не выполнено. Хотя давался приличный срок для выполнения, т.е. один год. Просит применить наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
*...* Охлопков Ф.Н. нарушения признал полностью, пояснил имеющиеся нарушения отсутствием финансирования.
Представитель Охлопкова Ф.Н. *З* согласен с мнением своего доверителя и признает, что имеются нарушения со стороны Охлопкова Ф.Н. в части пожарной безопасности.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
На основании протокола ИКМО о результатах выборов *...* от *Дата* Охлопков Ф.Н. избран *...*.
В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении *Номер* от *Дата*, которым установлено, что Охлопковым Ф.Н., *...*, не выполнены пункты ранее выданного предписания *Номер* от *Дата*.
В деле имеется акт проверки за *Номер* от *Дата*, согласно которого выявлены нарушения норм пожарной безопасности в здании *Организация* по *Адрес* по вышеприведенным пунктам.
Согласно предписанию *Номер* от *Дата* *...* Охлопкову Ф.Н. предписано устранить нарушения требований противопожарной безопасности выявленных в ходе проверки от *Дата*.
В материалах дела имеется распоряжение органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой проверки от *Дата* *Номер* в отношении *Организация*
Согласно имеющейся телефонограмме от *Дата* 10 час. 02 мин. *Организация* предупреждено о проводимой проверке в установленный законом срок.
По результатам проверки вынесен протокол об административном правонарушении *Номер* от *Дата*, с которым ознакомлен и получил копию протокола лично *...* Охлопков Ф.Н.
Признание вины лицом, привлекаемым к административной ответственности, кроме собственного признания объективно подтверждается исследованными материалами дела.
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что *...* Охлопков Ф.Н. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Факт невыполнения в установленный срок предписания органа осуществляющего государственный надзор материалами дела установлен. Ответственность за данное нарушение в соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» несет руководитель органа местного самоуправления.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не находит, Охлопков привлекается к ответственности за данное правонарушение впервые, поэтому исходя из изложенного, суд считает возможным назначение наказания в отношении *...* в пределах ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л:
Признать *...* виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Сумма административного штрафа подлежит перечислению в 30-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу. Наименование получателя платежа: УФК по РС (Я) (ГУ МЧС России по РС (Я), ИНН 1435154181, КПП 143501001, КОД ОКАТО 98250000000, расчетный счет 40101810100000010002, наименование банка ГРКЦ НБ РС (Я) Банка России, БИК – 049805001, КБК – 17711627000010000140. Наименование платежа: штраф пожарной безопасности.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РС (Я) в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья:А.П. Морохоев