Дело № 5-1/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
пос. Хандыга17 февраля 2011 года
Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Морохоева А.П.,
с участием начальника отделения надзорной деятельности Томпонского района РС (Я) *Г*,
привлекаемого к административной ответственности лица – Асадова Н.Н.,
при секретарях: Саввиной Р.И., Яковлевой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
индивидуального предпринимателя Асадова Нурулло Нарзуллаевича,
*...*,
привлекаемого к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Индивидуальный предприниматель Асадов Н.Н. совершил нарушение требований пожарной безопасности установленных стандартами, нормами и правилами при следующих обстоятельствах :
По результатам плановой проверки *Дата* требований в области пожарной безопасности магазина-кафе (...), принадлежащего ИП Асадову Н.Н., были выявлены нарушения требований «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ-01-03 (зарегистрированы в Минюсте 27.06.2003, регистрационный номер 4838); Приказа Министерства РФ по делам ГО и ЧС № 323 от 20.06.2003 об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения о пожаре в зданиях и сооружениях»; Приказа Министерства РФ по делам ГО и ЧС № 315 от 18.06.2003 об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110-03 Приказ МЧС России от 20.06.2003 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях НПБ 104-03»; СНиП 21-01-97* п. 6.13 Утверждены Постановлением Минстроя от 13.02.1997 № 18-7, Правила устройства электроустановок.
В отношении ИП Асадова Н.Н. составлен протокол *Номер* от *Дата* о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
В судебном заседании начальник отделения надзорной деятельности Томпонского района РС (Я) *Г* поддержал свое представление полностью и пояснил, что проведенной проверкой выявлены имеющиеся нарушения в деятельности ИП Асадова. Пояснил, что здание магазина, кафе и жилого помещения представляют собой одно целое. Они проверяли помещение магазина и кафе. Кафе в данное время не функционирует, однако в нем ведутся строительные работы. Просит приостановить деятельность магазина и кафе сроком на 2 месяца или 1 месяц.
Привлекаемое к административной ответственности лицо – Асадов Н.Н. суду пояснил, что частично устранили нарушения, просит не приостанавливать деятельность магазина.
Представитель Асадова Н.Н. Зайдуллин Р.Н. в суде пояснил, что некоторые нарушения ими уже устранены и поэтому можно ограничиться штрафом и не приостанавливать деятельность магазина.
Суд, выслушав стороны, изучив, проанализировав материалы административного дела, приходит к следующему.
Свидетельством о государственной регистрации физического лица *Номер* подтверждается, что Асадов Н.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя от *Дата*. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от *Дата* подтверждается, что нежилое здание, назначение – магазин, общая площадь 382,7 кв. м по *Адрес* принадлежит Асадову Н.Н. на праве собственности.
В материалах дела имеются распоряжение о проведении проверки ИП Асадова Н.Н. от *Дата*, акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности *Номер* от *Дата*, по результатам которого выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
-не произведены измерения сопротивления изоляции и заземления электропроводов силового и осветительного оборудования, а также стационарной электропечи;
-электропроводка частично проведена проводом по горючему основанию (по ДВП);
-объект не обеспечен первичными средствами пожаротушения в соответствии с нормами, имеющиеся в наличии 2 огнетушителя эксплуатируются с истекшим сроком годности и давлением огнетушащего вещества на минимальной отметке;
-на электросветильниках отсутствуют защитные плафоны, предусмотренные конструкцией светильника;
-здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствие с нормами;
-в помещениях отсутствует система (установка) оповещения людей о пожаре;
-соединение жил электропроводов частично выполнено методом холодной скрутки, а не винтовыми или болтовыми сжимами в соответствие с ПУЭ;
-электропроводка через деревянные стены частично проходит с нарушением ПУЭ (через горючие конструкции);
-на дверях эвакуационных путей отсутствуют световые табло «Выход»;
-отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности на объекте;
-отсутствует журнал инструктажей по мерам пожарной безопасности;
-отсутствует план эвакуации людей при пожаре с инструкцией, определяющей действия персонала по обеспечению безопасности и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников;
-отсутствуют таблички с номером вызова пожарной охраны;
-отсутствуют таблички о запрете курения;
-объект не обеспечен наружным источником противопожарного водоснабжения. Отсутствует указатель по направлению движения к наружному пожарному гидранту;
-дымовая труба, проходящая через чердачное помещение, не побелена;
-дымовая труба печи не имеет искрогасителя;
-разделка дымоводящей трубы возле потолочного перекрытия составляет менее 500 мм в нарушение СНиП 41-01-2003;
-на окнах установлены глухие металлические решетки;
-отсутствует журнал учета огнетушителей;
-одна электророзетка не имеет защитного кожуха, эксплуатируется с оголенными электрическими контактами;
-один эвакуационный выход завален горючими материалами (картонными коробками).
По результатам проверки вынесен протокол об административном правонарушении *Номер* от *Дата*, с которым Асадов Н.Н. ознакомился, от дачи объяснений отказался, получил копию протокола, что подтверждается его личной подписью от *Дата* на протоколе.
В своих объяснениях Асадов Н.Н. признал факт нарушения требований пожарной безопасности.
В суде установлено, что проверка была проведена также и в отношении помещения кафе, которое не функционирует и соответственно эти нарушения, выявленные в помещении кафе не могут быть учтены при наложении административного наказания. Данный вывод суда подтверждается также тем, что административным органом в суд не представлено ни одного документа, подтверждающего право собственности Асадова Н.Н. на здание кафе. Поэтому суд приходит к выводу о правомерности исследования доказательств и принятия решения только в части помещения магазина.
В ходе проведения судебного заседания было установлено, что часть нарушений действительно была устранена до проведения судебного заседания и данный факт подтверждает и представитель административного органа *Г*.
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ИП Асадовым Н.Н. действительно совершено правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. Факт нарушения правил пожарной безопасности материалами дела установлен.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не находит.
В соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Санкцией ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, по которой ИП Асадов Н.Н. привлечен к административной ответственности, в качестве административного наказания предусмотрено наложение на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Административное приостановление деятельности применяется в случае прямой угрозы жизни или здоровью людей. Оно назначается, если только менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания.
Из исследованных и представленных заявителем документов бесспорно не установлено, что имеется наличие прямой угрозы жизни и здоровью людей при эксплуатации данного здания магазина. Исходя из этого суд считает, что установленные нарушения могут быть устранены без административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя силами самого Асадова Н.Н. в короткий период времени.
При назначении санкции суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, частичное исполнение мероприятий по устранению нарушению пожарной безопасности, доводы Асадова Н.Н. о том, что в максимально короткие сроки выявленные нарушения будут устранены.
На основании изложенного и руководствуясь 29.10 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л:
Индивидуального предпринимателя Асадова Нурулло Нарзуллаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух) тысяч рублей.
Сумма административного штрафа подлежит перечислению в 30-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу в УФК по РС (Я) (ГУ МЧС России по РС (Я), ИНН 1435154181, КПП 143501001, ОКАТО 98250000000, расчетный счет 40101810100000010002, наименование банка ГРКЦ НБ РС (Я) Банка России, БИК – 049805001, КБК – 17711627000010000140.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья:п\пА.П. Морохоев.
Копия верна, судьяА.П. Морохоев.
СекретарьС.А. Яковлева.