Дело № 5-16/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14 июня 2011 года п. Хандыга
Томпонский районный суд РС (Я) в составе председательствующего судьи Григорьевой М.М.,
при секретаре Захаровой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
главы муниципального образования «Мегино-Алданский наслег» Сыромятникова Егора Егоровича, *...*,
в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
*Дата* в 11 час. 00 мин., на основании распоряжения *Номер* от *Дата*, была проведена внеплановая проверка наслежной администрации МО «Мегино-Алданский наслег», зарегистрированной по адресу: *Адрес*. Внеплановая проверка была проведена с целью контроля исполнения ранее выданного предписания № 55/1/1 от 22.04.2011. В ходе проверки исполнения предписания было установлено, что Главой МО «Мегино-Алданский наслег» Сыромятниковым Е.Е., согласно ст. 38 ФЗ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» являющийся ответственным за нарушение требований пожарной безопасности как руководитель органа местного самоуправления были нарушены: ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ, ст. 34; п. 10 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО и ЧС № 313 от 18.06.2003), а именно: не выполнены следующие пункты предписания № 55/1/1 от 22.04.2011, выданного на устранение нарушений требование законодательства в области пожарной безопасности: не организовано проведение противопожарной пропаганды и инструктажа жителей и работников организаций в поселении о правилах поведения в лесах и на прилегающих к лесу территориях поселения (в т.ч. о разведении костров, недопущений свалок сгораемого мусора). Не представлены копии документов (статьи, справки) (нарушение ст. 19 № 69-ФЗ, ст. 14 № 131-Ф3, ст. 63 123-ФЗ; постановление Правительства PC (Я) № 261.), чем не выполнен пункт № 1 предписания № 55/1/1 от 22.04.2011, срок исполнения был установлен до 05.05.2011; отсутствуют материально-технические средства для ликвидации последствий природных пожаров (ранцевые огнетушители) (нарушение ст. 19 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»), чем не выполнен пункт № 3 предписания № 55/1/1 от 22.04.2011, срок исполнения был установлен до 05.05.2011; отсутствует пожарная мотопомпа (нарушение п. 31 ППБ 01-03), чем не выполнен пункт № 6 предписания № 55/1/1 от 22.04.2011, срок исполнения был установлен до 05.05.2011; по направлению движения к естественным и искусственным наружным пожарным водоемам отсутствуют указатели (нарушение п. 90 ППБ 01-03) чем не выполнен пункт № 7 предписания № 55/1/1 от 22.04.2011, срок исполнения был установлен до 05.05.2011; территория населенного пункта не обеспечена средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (нарушение п. 114 ППБ 01-03), чем не выполнен пункт № 4 предписания № 55/1/1 от 22.04.2011, срок исполнения был установлен до 05.05.2011; в с. Мегино-Алдан не выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения: - создание защитных противопожарных полос в местах примыкания населенного пункта к лесному массиву, чем не выполнен пункт № 5 предписания № 55/1/1 от 22.04.2011, срок исполнения был установлен до 05.05.2011. В отношении главы МО «Мегино-Алданский наслег» Сыромятников Е.Е. составлен протокол о совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В судебном заседании главный государственный инспектор Томпонского района по пожарному надзору *Г* пояснил, что имеются нарушения пожарной безопасности у должностного лица, привлекаемого к административной ответственности. Предписание было составлено *Дата* и предоставлен срок для исполнения до *Дата*. На момент проведения проверки *Дата* главой МО «Мегино-Алданский наслег» Сыромятниковым Е.Е. предписание не выполнено.
Должностное лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, глава МО «Мегино-Алданский наслег» Сыромятников Е.Е. в судебное заседание не явился. От него имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с невозможностью явиться. В связи с этим, руководствуясь ст. 29.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствии должностного лица, т.к. он надлежащим образом и в установленные сроки извещен, изъявил желание не участвовать лично при рассмотрении дела.
Суд, выслушав сторону, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что решением избирательной комиссии МО «Мегино-Алданский наслег» от *Дата* Сыромятников Е.Е. избран главой МО «Мегино-Алданский наслег».
В материалах дела имеется предписание *Номер* от *Дата* об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в количестве 7 наименований, адресованное главе МО «Мегино-Алданский наслег» Сыромятникову Е.Е. Копию предписания получил главный специалист наслежной администрации МО «Мегино-Алданский наслег *Н* для передачи главе Сыромятникову Е.Е., о чем имеется его подпись в предписании.
Распоряжением *Номер* от *Дата* назначено проведение внеплановой, выездной проверки с целью контроля соблюдения выданного предписания *Номер* от *Дата*. Согласно имеющейся телефонограмме от *Дата* в 10 час. 32 мин. МО «Мегино-Алданский наслег» предупрежден в установленный законом срок о проводимой проверке с целью контроля ранее выданного предписания.
По результатам проверки составлен акт *Номер* от *Дата*, которым выявлены нарушения обязательных требований и не выполнение предписания, а именно следующие нарушения: не организовано проведение противопожарной пропаганды и инструктажа жителей и работников организаций в поселении о правилах поведения в лесах и на прилегающих к лесу территориях поселения (в т.ч. о разведении костров, недопущений свалок сгораемого мусора); не представлены копии документов (статьи, справки) (нарушение ст. 19 № 69-ФЗ, ст. 14 № 131-Ф3, ст.63 123-ФЗ; постановление Правительства PC (Я) № 261), чем не выполнен пункт № 1 предписания № 55/1/1 от 22.04.2011; отсутствуют материально-технические средства для ликвидации последствий природных пожаров (ранцевые огнетушители) (нарушение ст. 19 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»); отсутствует пожарная мотопомпа (нарушение п. 31 ППБ 01-03); по направлению движения к естественным и искусственным наружным пожарным водоемам отсутствуют указатели (нарушение п. 90 ППБ 01-03); территория населенного пункта не обеспечена средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (нарушение п. 114 ППБ 01-03); в с. Мегино-Алдан не выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения: создание защитных противопожарных полос в местах примыкания населенного пункта к лесному массиву, посадка лиственных насаждений (нарушение п. 112 ППБ 01-03).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что главой МО «Мегино-Алданский наслег» совершено правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Факт невыполнения в установленный срок предписания органа осуществляющего государственный надзор материалами дела установлен. Ответственность за данное нарушение в соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» несет руководитель органа местного самоуправления.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не находит. Сыромятников Е.Е. привлекается к ответственности впервые, поэтому исходя из изложенного, суд считает возможным назначить наказание в отношении главы МО «Сасыльский наслег» в пределах ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л:
1. Признать главу муниципального образования «Мегино-Алданский наслег» Сыромятникова Егора Егоровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.
Сумма административного штрафа подлежит перечислению в 30-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу. Наименование получателя платежа: *...*.
2. Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РС (Я) в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: п/п М.М. Григорьева