Д Е Л О № 2 - 228 - 2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Токаревка. 11 апреля 2011 года.
Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Синючкова П.Н.,
с участием адвоката Медведева А.В.,
при секретаре Молчанове Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом <адрес> к ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, Кочковому Евгению Петровичу, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО38, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО1, ФИО80, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО45, ФИО42, ФИО87, ФИО2, ФИО88, ФИО43 и ФИО89 о признании права государственной собственности <адрес> на земельные участки, образованные в счет выделения невостребованных земельных долей в границах бывшего ФИО44 им. <адрес> и по встречным искам ФИО3 (в интересах недееспособного ФИО34) и ФИО4 к администрации <адрес> и Комитету по управлению имуществом <адрес> о признании права собственности на земельные доли в порядке наследования,
У С Т А Н О В И Л:
Комитет по управлению имуществом <адрес> обратился в суд с иском к ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, Кочковому Евгению Петровичу, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО38, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО1, ФИО80, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО45, ФИО42, ФИО87, ФИО2, ФИО88, ФИО43 и ФИО89 (всего 53 ответчика) о признании права государственной собственности <адрес> на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей общей площадью 466,4 гектаров в том числе: пашни - 424,0 га, пастбищ - 26,5 га, сенокосов - 15,9 га, расположенные в границах ФИО44 им. <адрес> в кадастровых кварталах с номерами:
68: 21: 1003015, 68: 21: 1003005, 68: 21: 1003011, 68: 21: 1003002, 68: 21: 1003003, 68: 21: 1003006, 68: 21: 1003009, 68: 21: 1003020.
ФИО3 (в интересах недееспособного ФИО34) и ФИО4 обратились в суд с исками к администрации <адрес> и Комитету по управлению имущество <адрес> о признании права собственности на земельные доли в порядке наследования.
Определением Токаревского районного суда ответчикам, местонахождение которых неизвестно назначен представитель - адвокат ФИО96
В обоснование заявленных требований Комитет указывает, что указанные в иске лица в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», наделены земельными долями (паями), однако ими не распорядились, о желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности, несмотря на публикации в газетах « Маяк» № от ДД.ММ.ГГГГ и « Тамбовская жизнь» № от ДД.ММ.ГГГГ, не заявили, на протяжении последних (более 10 лет) не принимают никаких мер по надлежащему использованию земель сельскохозяйственного назначения.
Земельные доли, собственники которых не заявили о своих правах, были выделены в отдельные земельные участки общей площадью 466,4 га, в том числе пашня - 424,0 га, пастбища - 26,5 га, сенокосы - 15,9 га, в границах ФИО44 имени <адрес>. Возражений относительно местоположения выделяемых земельных участков не поступало.
Судом произведена замена умерших ответчиков на их (наследников) правопреемников.
В качестве ответчиков по делу привлечены правопреемники: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО9, ФИО12, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, (всего 35 человек).
Правопреемников по лицам: ФИО94, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО2, ФИО43 - нет.
Представитель истца - Комитета по управлению имуществом <адрес> - по доверенности ФИО97, будучи извещен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, в своем заявлении поддержал заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, и просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Представитель ответчиков, сведения о смерти или месте проживания которых отсутствуют, адвокат ФИО96 с иском не согласился, ссылаясь на то, что у суда отсутствуют сведения о том, что представляемые ответчики отказались от права собственности на земельные доли, а действующим законодательством не установлен порядок изъятия земельных долей.
Явившиеся в судебное заседание, привлеченные в качестве ответчиков правопреемники умерших ответчиков: ФИО7, ФИО16, ФИО20, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО98 и ФИО37 (всего 10 человек) исковые требования Комитета не признали, пояснив, что вступили в наследство в установленном законом порядке (в порядке наследования), а спорные земельные доли сдали в аренду в ООО «Агротехнологии» и КФ «ИП Курохтин».
Остальные ответчики в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Истца ФИО3, являясь опекуном недееспособного ФИО34 обратись в суд со встречным иском к администрации <адрес> и Комитету по управлению имуществом <адрес> о признании права собственности на земельную долю, указывая, что ее свекровь - ФИО86 умерла ДД.ММ.ГГГГ. После смерти матери, муж принял наследство путем фактического владения, забрав носильные вещи и сельхозинвентарь. О наличии у умершей земельной доли ей стало известно в 2011 году. В судебном заседании ФИО3 свои требования поддержала и просит их удовлетворить. Допрошенные по делу свидетели ФИО99 и ФИО100 в суде показали, что знали ФИО86, которая проживала в с. Б. <адрес>. Похоронили ФИО86 ее дети. Никакого имущества у умершей не было. Земельной долей никто не распорядился. Рассмотрев встречный иск ФИО3 суд не находит оснований для его удовлетворения. ФИО86 умерла ДД.ММ.ГГГГ, то есть до принятия Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому право собственности у нее не могло возникнуть, так как на этот момент ее правоспособность прекратилась в связи со смертью, в силу ч.2 ст. 17 ГК РФ. Следовательно ФИО34 не может претендовать на земельную долю в границах ФИО44 <адрес>.
Истица ФИО4 обратилась в суд со встречным иском к администрации <адрес> и Комитету по управлению имуществом <адрес> о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования. В судебном заседании она исковые требования поддержала и пояснила, что ее муж ФИО45 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. После смерти мужа она приняла наследство путем фактического владения. О том, что у мужа имелась земельная доля, она узнала в последнее время, получив исковое заявление Комитета по управлению имуществом <адрес>. Подтвердить факт принятия наследства мужа в виде земельной доли могут подтвердить свидетели ФИО101 и ФИО102 Допрошенные по делу свидетели ФИО101 и ФИО102 в суде показали, что ФИО4 проживала в браке со своим мужем в <адрес>. Примерно летом 1999 года муж ФИО4 умер. Про земельную долю мужа ФИО4 им ничего неизвестно. Рассмотрев встречный иск ФИО4 суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку истицей не представлено в суд доказательств ее совместного проживания с умершим на день его смерти. Также истицей суду не представлено доказательств того, что она распорядилась земельной долей умершего мужа. С учетом изложенного суд находит, что в иске ФИО4 должно быть отказано.
Третье лицо - администрация <адрес> в лице представителей: ФИО103 и ФИО104, исковые требования Комитета по управлению имуществом <адрес> поддержали, указывая, что в 2006 и 2007 годы была публикация в газетах «Маяк» и «Тамбовская жизнь» о том, что 53 собственника невостребованных земельных долей на территории бывшего ФИО44 им. Фрунзе в течение 90 дней могут заявить о своем желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности и распорядиться этой собственностью. Однако никто из участников долевой собственности в согласительную комиссию не обратился, хотя с того времени прошло более трех лет. Вместе с тем, представители администрации <адрес> просят суд учесть факт наличия у части наследников свидетельств о регистрации права собственности на земельные доли и договоров аренды, в соответствии с которыми земельные доли используются по назначению.
Представитель Александровского (ранее Малозверяевского) сельсовета <адрес> ФИО105, исковые требования Комитета по управлению имуществом <адрес> поддержала, пояснив, что в 2007 году список пайщиков невостребованных земельных долей был опубликован в газетах «Маяк» и «Тамбовская жизнь», в нем числилось 53 человека, которые не распорядились земельными долями. Давался срок 90 дней для обращения по вопросу оформления права собственности на земельные доли. Некоторые граждане оформили свое право собственности на землю, поэтому в отношении указанных собственников исковые требования Комитета необходимо оставить без удовлетворения.
Третье лицо - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> представило в судебное заседание отзыв на исковое заявление, и просит рассмотреть дело без своего представителя. В своем отзыве Теруправление указывает, что в случае, если никто не принял наследство, имущество умершего в виде земельных долей в соответствии со ст. 1158 ГК РФ считается выморочным и переходит в собственность РФ, поэтому в удовлетворении исковых требований Комитета в отношении имущества умерших наследников земельных долей, которое будет признано выморочным имуществом, надлежит отказать.
Третье лицо - управление Федеральной налоговой службы по <адрес> представило в судебное заседание отзыв на исковое заявление и просило рассмотреть дело в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие своего представителя. В отзыве Управление указывает, что обязанности по выявлению выморочного имущества не возложены на налоговые органы. В связи с тем, что оборот земель сельскохозяйственного назначения регламентируется специальными законами, налоговые органы не осуществляют работу с выморочным имуществом в виде долей в праве общей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.
С учетом того, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрена возможность отчуждения в пользу субъекта РФ земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, Управление не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Во исполнение требований Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также положений Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», граждане, в том числе лица, указанные в исковом заявлении в качестве ответчиков, были наделены земельными долями из земель колхоза имени <адрес>, реорганизованного впоследствии в ФИО44 им. Фрунзе, в размере 8,8 га, из них пашни - 8,0 га, пастбищ - 0,5 га и сенокосов - 0,3 га.
Изложенное, подтверждается постановлением главы администрации Токаревского района № 258 от 9.11.1994 года « Об утверждении проекта перераспределения земель колхоза им. Фрунзе» с приложением, справкой о реорганизации, справкой территориального отдела Управления Федерального кадастра объектов недвижимости по Тамбовской области с приложением.
Согласно Федеральному закону от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ч.5 ст. 13) земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества, с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площадей невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование, вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на этот земельный участок.
Согласно материалам дела, <адрес> в газетах « Маяк» № от ДД.ММ.ГГГГ и «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями, в количестве 53 человека. По истечении 90 суток, согласительной комиссией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был сформирован список собственников невостребованных долей в количестве 53 человека: ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО94, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО38, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО45, ФИО42, ФИО87, ФИО2, ФИО88, ФИО43, ФИО89.
В счет невостребованных земельных долей указанных лиц были выделены земельные участки общей площадью 466,4 га, в том числе пашни 424 га, пастбищ 26,5 га, сенокосов 15,9 га, расположенные в границах ФИО44 им. Фрунзе.
ДД.ММ.ГГГГ в газете «Маяк» было опубликовано объявление о выделе земельных участков в счет невостребованных 53 земельных долей. В течение 30 дней с момента публикации возражений относительно местоположения выделяемых участков не поступило.
Решением согласительной комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено местоположение земельных участков, выделенных в счет 53 невостребованных долей. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ « Об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес> в счет 53 невостребованных земельных долей образованы земельные участки общей площадью 466,4 гектара, в том числе пашни 424 га, пастбища 26,5 га, сенокосы - 15,9 га, расположенные в границах ФИО44 им. Фрунзе.
Как установлено по делу, 52 человека из вышеуказанных лиц умерли, что подтверждается совокупностью следующих доказательств: записями актов о смерти, отметками «умер» на штемпелях судебных повесток, сведениями, представленными администрацией Александровского сельсовета <адрес> и нотариусом <адрес>. Один человек - ФИО89 - жив, проживает в психоневрологическом диспансере.
Согласно данным нотариуса <адрес>:
После смерти ФИО49, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследство приняла дочь - ФИО7 (наследственное дело №),
После смерти ФИО59, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследство принял внук ФИО16 (наследственное дело №),
После смерти ФИО64, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследство приняла супруга ФИО20 (наследственное дело №.
После смерти ФИО69, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследство принял супруг - ФИО70 (наследственное дело №).
После смерти ФИО70, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследство приняла дочь ФИО90 (наследственное дело №).
После смерти ФИО71, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследство приняла супруга - ФИО21 (наследственное дело №).
После смерти ФИО72, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследство принял сын - ФИО25 ( наследственное дело №)
После смерти ФИО75, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследство приняла внучка - ФИО26 (наследственное дело №)
После смерти ФИО91, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследство приняла дочь - ФИО27 (наследственное дело №).
После смерти ФИО77, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследство принял сестра - ФИО92 (наследственное дело №)
После смерти ФИО92, умершей 12.ноября 2005 года, наследство приняла внучка - ФИО28 (наследственное дело №)
После смерти ФИО77, умершей ДД.ММ.ГГГГ наследство приняла сестра - ФИО92 (наследственное дело №).
В соответствии со ст. 1152 ГК РФ указанные лица являются наследниками всего имущества, открывшегося после смерти умерших, в том числе и спорных земельных долей с момента открытия наследства.
Как уже указывалось выше, статьей 13 ч. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что невостребованными земельными долями являются земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на них.
Доказательств, подтверждающих вышеуказанное обстоятельство по лицам, принявшим наследство, представителем ответчика, в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлено. Более того, его доводы в данной части опровергаются представленными по делу справками, договорами аренды земельных участков, подтверждающими факт распоряжения земельными долями.
Что же касается исковых требований о признании права государственной собственности <адрес> на земельные участки сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей, принадлежащих: Кочковому Евгению Петровичу, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО2 и ФИО43,
то суд считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как наследство после смерти указанных лиц не принималось, вследствие чего распорядительные действия не совершались, земля по назначению не используется, в результате чего ухудшаются ее свойства. Признание за субъектом права собственности на земельный участок, выделенный в счет невостребованных земельных долей, относится к способам принудительного прекращения права собственности, поэтому право собственности вышеуказанных граждан на земельные доли подлежит прекращению.
С учетом того, что каждый из указанных лиц является собственником земельной доли общей площадью 8,8 га, в том числе пашни - 8,0 га, пастбищ - 0,5 га, сенокосов - 0,3 га, площадь земельного участка, подлежащего выделению в государственную собственность <адрес> в счет невостребованных земельных долей составляет 352 га, в том числе пашни - 320 га, пастбищ - 20 га, сенокосов - 12 га, расположенные в границах ФИО44 имени <адрес> в кадастровых кварталах с номерами:
62: 21: 1003015, 68: 21: 1003005, 68: 21: 1003011, 68: 21: 1003002, 68: 21: 1003003,
68: 21: 1003006, 68: 21: 1003009, 68: 21: 1003020.
Формирование же конкретных земельных участков должно производиться межеванием в порядке исполнения решения суда.
Доводы Территориального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области о том, что спорные земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, считаются выморочным имуществом и переходят в собственность РФ, суд отвергает как несостоятельные. В силу специфики самого объекта, оборот земель сельскохозяйственного назначения, регулируется специальными нормативно-правовыми актами, имеющими преимущество перед общими нормами права.
Статьей 13 ч. 5 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и статьей 14 Закона Тамбовской области от 5 декабря 2007 года № 316 - ФЗ « О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», прямо предусмотрено, что право собственности на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, признается за субъектом РФ, в данном случае в лице Тамбовской области.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Комитета по управлению имуществом <адрес> к ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, Кочковому Евгению Петровичу, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО38, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО1, ФИО80, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО45, ФИО42, ФИО87, ФИО2, ФИО88, ФИО43 и ФИО89 о признании права государственной собственности <адрес> на земельные участки, образованные в счет выделения невостребованных земельных долей удовлетворить в части.
Признать право государственной собственности <адрес> на земельные участки, образованные в счет выделения 40 невостребованных земельных долей, общей площадью 352 га, в том числе: пашни - 320 га, пастбищ - 20 га, сенокосов - 12 га, расположенных в границах ФИО44 имени <адрес>, в кадастровых кварталах с номерами:
62: 21: 1003015, 68: 21: 1003005, 68: 21: 1003011, 68: 21: 1003002, 68: 21: 1003003, 68: 21: 1003006, 68: 21: 1003009, 68: 21: 1003020,
в счет невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших:
ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, Кочковому Евгению Петровичу, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО38, ФИО71, ФИО73, ФИО74, ФИО78, ФИО1, ФИО80, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО81, ФИО82, ФИО86, ФИО45, ФИО42, ФИО87, ФИО2, ФИО43, ФИО89.
Отказать в удовлетворении иска Комитета по управлению имуществом <адрес> к ФИО49, ФИО59, ФИО64, ФИО69, ФИО70, ФИО72, ФИО93, ФИО76, ФИО77, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО88 о признании права государственной собственности на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей.
В иске ФИО34 и ФИО4 к Комитету по управлению имуществом <адрес> о признании права собственности на земельные доли, в порядке наследования по закону, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через районный суд в течение 10 дней, со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья - П.Н. Синючков.
Решение в окончательной форме составлено 15 апреля 2011 года.
Судья - П.Н. Синючков.