Дело № 2 - 325 - 2011 года.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 мая 2011 года Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:
Председательствующего судьи Устиновой Г.С.
При секретаре Кумариной О.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Тамбовской области к Казаченко ФИО6 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Тамбовской области обратилась в суд с иском к Казаченко С.С. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени за 2006, 2007 и 2008 годы в сумме 2862,61 руб., указывая, что ответчик являлся владельцем транспортных средств - автомобиля ВАЗ 2106 № 68 и автомобиля ВАЗ 21013 №.
На основании ст. 2 Закона Тамбовской области от 28 ноября 2002 года «О транспортном налоге в Тамбовской области» налоговым органом Казаченко С.С. был начислен транспортный налог за 2006, 2007 и 2008 годы в сумме 2072,58 руб. и направлены налоговые уведомления об уплате налога, со сроком уплаты до 12 июня 2007 года, до 27августа 2007 года, до 17 марта 2008 года и до 30 марта 2009 года. Однако в установленный законом срок ответчик транспортный налог не уплатил.
В связи с тем, что Казаченко С.С. уклоняется от уплаты транспортного налога, истец просит взыскать с ответчика задолженность в сумме 2072,58 руб., а также пени в размере 790,03 руб., а всего 2862,61 руб.
Одновременно с этим ответчик в силу п. 2 ст. 48 НК РФ ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с исковыми требованиями о взыскании налога.
В судебном заседании представитель истца Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Тамбовской области по доверенности ФИО3 требования поддержала и просила их удовлетворить. Однако причины пропуска срока исковой давности суду не указала.
Ответчик Казаченко С.С. в судебное заседание не явилась, место жительства ее суду неизвестно.
На основании ст. 50 ГПК РФ, суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.
В связи с этим дело рассматривается судом по последнему известному месту жительства, с привлечением на стороне ответчика, в качестве ее представителя адвоката Медведева А.В.
Представитель ответчика адвокат Медведев А.В., просил отказать налоговой инспекции в удовлетворении иска, ссылаясь на пропуск истцом срока подачи заявления в суд. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока оставить без удовлетворения, поскольку срок пропущен без уважительных причин.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, руководствуясь законом, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
На основании ст. 1 Закона Тамбовской области от 28 ноября 2002 года « О транспортном налоге в Тамбовской области» (с изменениями и дополнениями) транспортный налог в Тамбовской области устанавливается и вводится в действие с 1 января 2003 года настоящим Законом в соответствии с главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации и обязателен к уплате на территории Тамбовской области.
Из ст. 357 НК РФ и ст. 2 Закона Тамбовской области следует, что налогоплательщиками признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Как установлено судом ответчик Казаченко С.С. действительно является владельцем транспортного средства легкового автомобиля ВАЗ 2106 № и легкового автомобиля ВАЗ 21013 №
Поэтому, Казаченко С.С. является налогоплательщиком и была обязана уплачивать транспортный налог за автомобиль марки ВАЗ 2106 за 7 месяцев 2006, за 2007 и 2008 годы, а за автомобиль марки ВАЗ 21013 за 3 месяца 2008 года.
По ст.8 Закона Тамбовской области, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.
Согласно ст. 6 вышеуказанного Закона налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности или валовой вместимости транспортных средств категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства в следующих размерах: для легкового автомобиля мощностью двигателя до 100 л.с. - 10 руб.
В соответствии с расчетом транспортного налога, исходя из мощности двигателя и налоговой ставки, налог на автомобиль марки ВАЗ 2106 мощностью двигателя 74,5 лошадиных сил за 2007 и 2008 годы - составляет 745 руб. за каждый год (74, 5л.с. х 10 руб. = 745 руб.), и за 6 мес. 2006 года 434,58 руб. (74,5 л.с. х 10: 12 х 7), а всего 1924,58 руб. (750 руб. х 2 года + 434,58);
Налог на автомобиль марки ВАЗ 21013 мощностью двигателя 59 лошадиных сил за 3 мес. 2008 года составит - 147,50 руб.(59 х 10:12х3).
Всего общая сумма задолженности по транспортному налогу у Казаченко С.С. составляет 2072,58 руб.(1924,58 + 147,50)
Кроме того, Казаченко С.С. за несвоевременную уплату транспортного налога в силу ст. 75 НК РФ как должнику за каждый день просрочки уплаты была начислена пеня в сумме 790,03 руб.
Следовательно, в соответствии с расчетами налоговой инспекции недоимка по транспортному налогу и пени у Казаченко С.С. составили 2862, 61 руб.
В связи с этим налоговый орган обратился в суд с иском о взыскании с Казаченко С.С. задолженности по транспортному налогу и пени, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
При этом п.3 ст. 363 НК РФ устанавливает, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
По п. 2 ст. 52 НК РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.
Уплата транспортного налога, в соответствии с п.2 ст. 9 Закона Тамбовской области от 28 ноября 2002 года № 69-З «О транспортном налоге в Тамбовской области», производится налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
В силу п.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Указанный документ является обязательным и первым этапом в процедуре принудительного взыскания налоговой задолженности.
Абзац 3 п.4 ст. 69 НК РФ указывает, что требование об уплате налога и сбора должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В соответствии с материалами гражданского дела Казаченко С.С. согласно реестру документов было направлено налоговое уведомление на уплату транспортного налога № 38256 от 7апреля 2007 года, налоговое уведомление №42705 от 17 мая 2007 года и налоговое уведомление № 69719 от 18 января 2009 года.
Но ответчик Казаченко С.С. обязанность по уплате налога добровольно не исполнила.
После чего истцом в адрес ответчика были направлены требования об уплате налога:
Требования налоговой инспекции Казаченко С.С. оставлены без исполнения и до настоящего времени недоимка ответчиком по транспортному налогу не погашена.
Между тем, исходя из положений п. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Следовательно, налоговая инспекция была вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании указанных сумм налога и пени в судебном порядке в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. В данном случае по первому требованию налоговая инспекция должна была обратить в суд в срок до 12 декабря 2007 года, по второму требованию до 27 февраля 2008 года, по третьему требованию до 17 сентября 2008 года, по четвертому требованию до 30 сентября 2009 года, но обратилась в суд по всем четырем требованиям лишь 5 апреля 2011 года, т. е. с пропуском установленного законом срока.
Таким образом, срок обращения в суд с иском, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ, истцом пропущен.
Проверяя требования истца о восстановлении этого срока, суд считает, что истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска установленного срока.
По мнению суда, налоговый орган располагал достаточным временем для подготовки и направления в суд иска о взыскании с Казаченко С.С. задолженности по транспортному налогу за 2006, 2007 и 2008 годы.
Уважительных причин, не зависящих от воли налогового органа и послуживших препятствием к подготовке и подаче заявления в суд, не установлено. Налоговый орган имел реальную возможность своевременно обратиться в суд с иском в установленные законом сроки.
Пропуск налоговым органом 6 месячного срока на подачу иска в порядке ст. 48 НК РФ является самостоятельным основанием для отказа в иске.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен срок обращения в суд без уважительных причин, оснований для его восстановления не усматривается, а потому в удовлетворении требований истца о взыскании налога, следует отказать.
При этом истечение сроков требовать взыскания сумм задолженности по налогу влечет утрату возможности требовать обеспечения исполнения обязанности налогоплательщиком по уплате налога путем начисления пеней в отношении такой недоимки, то есть после пропуска срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по его уплате и с этого момента не подлежат начислению.
Начисление налоговым органом пеней на сумму налога за период с 2007 по 2009 год, с включением их в налоговое требование по состоянию на 11 марта 2009 г. произведено в нарушение положений НК РФ.
По смыслу положений ст.ст. 69,75 НК РФ требование об уплате пеней выносится одновременно с требованием об уплате налога, направляется налогоплательщику однократно с соблюдением установленных НК РФ сроков и порядка принудительного взыскания.
Кроме того, в силу п.4 ч.1 ст. 59 НК РФ и п. 2.4. Приложения № 1 к Порядку (Приказ Федеральной налоговой службы от 19 августа 2010 г. № ЯК-7-8/393@), безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками и взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
В связи с этим, недоимка по налогу и пени, числящиеся за Казаченко С.С., является безнадежной к взысканию, поэтому, истец утрачивает возможность взыскания с ответчика Казаченко С.С. задолженности по налогу и пени в связи с истечением установленного срока для их взыскания.
На основании изложенного, принимая последствия пропуска срока для обращения в суд, суд отказывает в удовлетворении иска Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Тамбовской области о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени и восстановлении пропущенного срока на подачу иска.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Тамбовской области к Казаченко ФИО7 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени в сумме 2862, 61 руб. и восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней через Токаревский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Г.С. Устинова
Мотивированное решение изготовлено 3 мая 2011 года.
Судья Г.С. Устинова