Дело № 2 - 330 - 2011 года.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 мая 2011 года Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:
Председательствующего судьи Устиновой Г.С.
При секретаре Кумариной О.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Тамбовской области к Акулинину ФИО5 о взыскании задолженности о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Тамбовской области обратилась в суд с иском к Акулинину С.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени за 2005, 2006 и 2007 годы в сумме №., указывая, что ответчик являлся владельцем транспортных средств - <данные изъяты>
На основании ст. 2 Закона Тамбовской области от 28 ноября 2002 года «О транспортном налоге в Тамбовской области» налоговым органом Акулинину С.А. был начислен транспортный налог за 2005, 2006 и 2007 годы в сумме 2364 руб. и направлены налоговые уведомления об уплате налога. Однако в установленный законом срок ответчик транспортный налог не уплатил.
В связи с тем, что Акулинин С.А. уклоняется от уплаты транспортного налога, истец просит взыскать с ответчика задолженность в сумме 2364 руб., а также пени в размере 1762,99 руб., а всего 4126,99 руб.
Одновременно с этим ответчик в силу п. 2 ст. 48 НК РФ ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с исковыми требованиями о взыскании налога.
В судебном заседании представитель истца Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Тамбовской области по доверенности ФИО3 требования поддержала и просила их удовлетворить.
Ответчик Акулинин С.А. в судебное заседание не явился, хотя о дне слушания был извещен в установленном законом порядке.
На основании ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Ответчик Акулинин С.А. о причинах своей неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, поэтому суд рассматривает дело в отсутствие ответчика, с вынесением по делу заочного решения против чего истец не возражает.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, руководствуясь законом, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
На основании ст. 1 Закона Тамбовской области от 28 ноября 2002 года « О транспортном налоге в Тамбовской области» (с изменениями и дополнениями) транспортный налог в Тамбовской области устанавливается и вводится в действие с 1 января 2003 года настоящим Законом в соответствии с главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации и обязателен к уплате на территории Тамбовской области.
Из ст. 357 НК РФ и ст. 2 Закона Тамбовской области следует, что налогоплательщиками признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Как установлено судом ответчик Акулинин С.А. действительно являлся владельцем транспортного средства легкового автомобиля ВАЗ <данные изъяты>, состоящий на учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, легкового автомобиля <данные изъяты>, состоящий на учете с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, легкового автомобиля марки <данные изъяты>, состоящий на учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Поэтому, Акулинин С.А. являлся налогоплательщиком и был обязан уплачивать транспортный налог за автомобиль марки ВАЗ 21140 за 10 месяцев 2006, 2007 и 2008 годы, за автомобиль марки М2140 за 11 месяцев 2005 года, за автомобиль марки ВАЗ 21074 за 2005, 2006,2007, 2008 годы и 11 месяцев 2009 года.
По ст.8 Закона Тамбовской области, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.
Согласно ст. 6 вышеуказанного Закона налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности или валовой вместимости транспортных средств категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства в следующих размерах: для легкового автомобиля мощностью двигателя до 100 л.с. - 10 руб.
В соответствии с налоговыми уведомлениями Акулинин С.А. в 2005 году должен был уплатить налог за автомобиль <данные изъяты> в сумме 550 руб., за 2006 года за этот же автомобиль 550 руб. и задолженность 990 руб., за 2007 год налог за автомобиль <данные изъяты> в сумме 780 руб.
Кроме того, Акулинину С.А. за несвоевременную уплату транспортного налога в силу ст. 75 НК РФ как должнику за каждый день просрочки уплаты была начислена пеня в сумме 1762,99 руб.
Следовательно, в соответствии с расчетами налоговой инспекции недоимка по транспортному налогу и пени у Акулинина С.А. составили 4126,99 руб.
В связи с этим налоговый орган обратился в суд с иском о взыскании с Акулинина С.А. задолженности по транспортному налогу и пени, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
При этом п.3 ст. 363 НК РФ устанавливает, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
По п. 2 ст. 52 НК РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.
Уплата транспортного налога, в соответствии с п.2 ст. 9 Закона Тамбовской области от 28 ноября 2002 года № 69-З «О транспортном налоге в Тамбовской области», производится налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
В силу п.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Указанный документ является обязательным и первым этапом в процедуре принудительного взыскания налоговой задолженности.
Абзац 3 п.4 ст. 69 НК РФ указывает, что требование об уплате налога и сбора должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В соответствии с материалами гражданского дела Акулинину С.А. согласно реестру документов было направлено налоговое уведомление на уплату транспортного налога № 30230 от 18 апреля 2005 года, налоговое уведомление № 4053 от 19 мая 2006 года и налоговое уведомление № 42157 от 17 мая 2007 года.
Но ответчик Акулинин С.А. обязанность по уплате налога добровольно не исполнил.
После чего истцом в адрес ответчика были направлены требования об уплате налога:
Требования налоговой инспекции Акулининым С.А. оставлены без исполнения и до настоящего времени недоимка им по транспортному налогу не погашена.
Между тем, исходя из положений п. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Следовательно, налоговая инспекция была вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании указанных сумм налога и пени в судебном порядке в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. В данном случае по первому требованию налоговая инспекция должна была обратить в суд в срок до ДД.ММ.ГГГГ, по второму требованию до ДД.ММ.ГГГГ, по третьему требованию до ДД.ММ.ГГГГ, по четвертому требованию до ДД.ММ.ГГГГ, по пятому требованию до ДД.ММ.ГГГГ, по шестому требованию до ДД.ММ.ГГГГ, но обратилась в суд по всем шести требованиям лишь ДД.ММ.ГГГГ, т. е. с пропуском установленного законом срока.
Таким образом, срок обращения в суд с иском, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ, истцом пропущен.
Проверяя требования истца о восстановлении этого срока, суд считает, что истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска установленного срока.
По мнению суда, налоговый орган располагал достаточным временем для подготовки и направления в суд иска о взыскании с Акулинина С.А. задолженности по транспортному налогу за 2005, 2006 и 2007 годы.
Уважительных причин, не зависящих от воли налогового органа и послуживших препятствием к подготовке и подаче заявления в суд, не установлено. Налоговый орган имел реальную возможность своевременно обратиться в суд с иском в установленные законом сроки.
Пропуск налоговым органом 6 месячного срока на подачу иска в порядке ст. 48 НК РФ является самостоятельным основанием для отказа в иске.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен срок обращения в суд без уважительных причин, оснований для его восстановления не усматривается, а потому в удовлетворении требований истца о взыскании налога, следует отказать.
При этом истечение сроков требовать взыскания сумм задолженности по налогу влечет утрату возможности требовать обеспечения исполнения обязанности налогоплательщиком по уплате налога путем начисления пеней в отношении такой недоимки, то есть после пропуска срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по его уплате и с этого момента не подлежат начислению.
Начисление налоговым органом пеней на сумму налога за период с 2005 по 2008 год, с включением их в налоговое требование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ произведено в нарушение положений НК РФ.
По смыслу положений ст.ст. 69,75 НК РФ требование об уплате пеней выносится одновременно с требованием об уплате налога, направляется налогоплательщику однократно с соблюдением установленных НК РФ сроков и порядка принудительного взыскания.
Кроме того, в силу п.4 ч.1 ст. 59 НК РФ и п. 2.4. Приложения № 1 к Порядку (Приказ Федеральной налоговой службы от 19 августа 2010 г. № ЯК-7-8/393@), безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками и взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
В связи с этим, недоимка по налогу и пени, числящиеся за Акулининым С.А., является безнадежной к взысканию, поэтому, истец утрачивает возможность взыскания с ответчика Акулинина С.А. задолженности по налогу и пени в связи с истечением установленного срока для их взыскания.
На основании изложенного, принимая последствия пропуска срока для обращения в суд, суд отказывает в удовлетворении иска Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Тамбовской области о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени и восстановлении пропущенного срока на подачу иска.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Тамбовской области к Акулинину ФИО6 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени в сумме 4126,99 и восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский облсуд в течение 10 дней через райсуд со дня изготовления решения в окончательной форме, а не явившийся ответчик в течение 7 дней со дня получения копии решения может подать в райсуд заявление о пересмотре решения.
Председательствующий судья Устинова Г.С.
Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2011 года.
Судья Устинова Г.С.