Дело № 2-353-2011 год. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 мая 2011 года р.п.Токаревка Токаревский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Осокиной С.Ю., при секретаре Копченкиной Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Тамбовской области к Ананьеву ФИО1 о признании права государственной собственности Тамбовской области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей в границах землепользования <адрес> и по иску Ананьева ФИО2 к Комитету по управлению имуществом <адрес> о восстановлении пропущенного срока для принятия наследства и признании права собственности на земельную долю в порядке наследования УСТАНОВИЛ: Комитет по управлению имуществом Тамбовской области (далее Комитет) обратился в суд с иском к Ананьеву ФИО1 и другим (всего 86 ответчиков)о признании права государственной собственности Тамбовской области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей в границах землепользования <адрес>, указывая, что на протяжении последних, более 10 лет, 86 собственников земельных долей на землях <адрес> не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Администрация Токаревского района в газетах «Маяк» и «Тамбовская жизнь» опубликовала информацию о собственниках невостребованных земельных долей. По истечении 90 дней после публикации информации 21 собственник заявил о своем желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности, и они исключены из этих списков. Согласительной комиссией администрации Токаревского района принято решение считать невостребованными 86 земельных долей, поскольку по истечении 90 дней 86 собственников не заявили о своем желании воспользоваться своим правом участника общей долевой собственности. После чего администрация Тамбовской области издала постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Токаревского района», в том числе на территории <адрес> были образованы земельные участки в счет 86 невостребованных земельных долей. В связи с этим он просит признать право государственной собственности Тамбовской области на земельный участок общей площадью 533,2 га. Определением Токаревского районного суда от 14 апреля 2011 года исковые требования Комитета по управлению имуществом Тамбовской области к Ананьеву ФИО1 о признании права государственной собственности Тамбовской области на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей и встречный иск Ананьева ФИО2 к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области о восстановлении пропущенного срока для принятия наследства и признании права собственности на земельную долю в порядке наследования были выделены в отдельное производство и дело к слушанию назначено на 16 мая 2011 года на 9.00 часов. В свою очередь привлеченный к участию в деле в качестве ответчика, наследник Ананьев А.В. в соответствии со ст.ст. 137,138 ГПК РФ обратились в суд со встречным иском, л.д.149) к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области о восстановлении пропущенного срока для принятия наследства и о признании права собственности на земельную долю, указывая, что его отцу Ананьеву ФИО1 на праве собственности принадлежала земельная доля, площадью 6,2 га, расположенная на территории земель бывшего <адрес> ДД.ММ.ГГГГ его отец умер. После смерти отца наследство принял его брат ФИО3, который умер ДД.ММ.ГГГГ. О смерти брата он узнал 12 апреля 2011 года в органах внутренних дел. Факт смерти брата ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ не установлен, поскольку брат числится как неопознанный труп. Поэтому он просит суд восстановить ему срок для принятия наследства и признать за ним право собственности на земельную долю площадью 6,2 га, расположенную на территории земель бывшего <адрес>». Представитель истца-оветчика Комитета по управлению имуществом Тамбовской области, в судебное заседание не явился, в своем ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие. В своем письменном возражении иск Ананьева А.В. о восстановлении пропущенного срока для принятия наследства и признании права собственности на земельную долю, не признал, ссылаясь на то, что наследник пропустил установленный законом шестимесячный срок для принятия наследства по неуважительным причинам. Доказательств о том, что Ананьев А.В. как наследник распорядился данной земельной долей, используя её по целевому назначению для сельскохозяйственного производства, суду не представил. Поэтому он просит в удовлетворении исковых требований отказать. Представитель истца-ответчика Ананьева А.В. по доверенности ФИО6 в суде отказалась от исковых требований и просила производство по делу прекратить, представив суду письменное заявление. В связи с этим суд вынес определение о прекращении производства по делу по иску Ананьева А.В. к Комитету по управлению имущество о восстановлении пропущенного срока для принятия наследства и признании права собственности на земельную долю. Представитель третьего лица администрации Токаревского района по доверенности ФИО4, против заявленного отказа от иска Ананьева А.В. не возражал, а иск Комитета по управлению имущество к ФИО1. о признании права государственной собственности Тамбовской области на земельный участок, выделенный в счет невостребованных земельный долей оставил на усмотрение суда. Представители третьих лиц ООО «Токаревское», ООО «Аграрник» и администрации Токаревского поселкового округа, будучи надлежаще извещенными, о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайство об отложении дела от них не поступало, своих возражений относительно исков они не представили. В связи, с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, против чего участники процесса не возражают. Представитель третьего лица территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тамбовской области в судебное заседание не явился, в своем письме на иск, указал на то, что любое имущество, расположенное на территории Российской Федерации, если на него отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет право наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника является выморочным имуществом, которое в силу ст. 80 ЗК РФ и ст. 1151 ГК РФ является собственностью Российской Федерации. Распорядится выморочным имуществом возможно только после внесения выморочного имущества в реестр федерального имущества и проведения государственной регистрации права собственности РФ на указанное имущество. На настоящий момент, в реестре федерального имущества вышеуказанная земельная доля не значится, право собственности Российской Федерации на неё не зарегистрировано. Просил рассмотреть дело без его участия. Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Тамбовской области в судебное заседание не явился, в своем ходатайстве полагался на усмотрение суда и просил рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, руководствуясь законом, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с положениями постановления правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан-членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. Из исследованных материалов дела видно, что в порядке реализации вышеуказанных актов, Постановлением главы администрации Токаревского района Тамбовской области № 321 от 09.12.1994 года были утверждены списки 869 пайщиков колхоза <данные изъяты>» <адрес> для предоставления бесплатной земельной доли и было решено выдать свидетельства на право собственности на землю членам трудового коллектива колхоза «<данные изъяты> На основании указанного Постановления администрации Токаревского района, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству 16 декабря 1994 года выдал свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> на имя: Ананьева В.П. №. Согласно п.2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» устанавливалось, что непосредственно основанием для возникновения права собственности на земельные доли являются акты органов местной администрации о перераспределении земель, что подтверждается и п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», которые указывают на возможность применения норм, принятых ранее в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Указанные нормы соответствуют п.1 ст. 25 ЗК РФ, по содержанию которого, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, а также положениям п.2 ч.1 ст. 8 ГК РФ где указано, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органом и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Таким образом, в судебном заседании установлено, что Ананьев В.П. приобрел право собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью 6,2 га, в том числе пашни 6,0 га, пастбищ 0,2 га по адресу <адрес>» и его право собственности на спорные земельные доли возникло с 09.12.1994 г. (дата принятия главой администрации Токаревского района Постановления о наделении земельными долями) и именно с указанной даты и идет отсчет срока, предоставленного Законом, для распоряжения имуществом участниками долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения. Абзацами 1-5 пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 113-ФЗ) установлено, что земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет и белее лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка. Статьей 48 Закона Тамбовской области от 18 марта 1997 года № 101-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» (действовавшего с 04.08.2006 г. по 21.12.2007 г.) было установлено, что сообщения публикуются в газете «Тамбовская жизнь» и источнике официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Администрацией Токаревского района в газетах «Маяк» от 28.12.2007 г. № 52 и от 03.07.2009 г. № 26 в газете «Тамбовская жизнь» от 02.03.2007 г. № 59 был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями на землях сельскохозяйственного назначения в границах <данные изъяты>». В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. По истечении 90 дней 21 собственник земельной доли заявили о своем желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности, что подтверждается протоколом согласительной комиссии от 04.04.2008 г. № 9. Этой же комиссией принято решение считать невостребованными 86 земельных долей, в том числе земельную долю Ананьева В.П., так как по истечении 90 дней данные собственники не заявили о желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности. Как следует из протокола заседания согласительной комиссии Токаревского района от 10.08.2009 г. по рассмотрению споров о местоположении земельных участков, выделяемых в счет долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, комиссия, рассмотрев списки невостребованных земельных долей по <данные изъяты>», решила утвердить список собственников невостребованных земельных долей в количестве 86 человек и выделить земельные участки общей площадью 533,2 га, в том числе пашни 516,0 га, пастбищ 17,2 га. 10.07.2009 г. за № 818 администрацией Тамбовской области было издано постановление «Об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Токаревского района». В том числе и на территории <данные изъяты> в счет 86 невостребованных земельных долей были образованы следующие земельные участки: общей площадью 533,2 га, в том числе: пашни-516 га, пастбищ 17,2 га расположенных в границах <адрес>, в том числе по участкам: - полевой севооборот № 1, <данные изъяты> -полевой севооборот № 1, <данные изъяты> - полевой севооборот № 1, <данные изъяты> - полевой севооборот № 1, <данные изъяты> - полевой севооборот № 1, <данные изъяты> - полевой севооборот № 1, <данные изъяты> - полевой севооборот № 1, <данные изъяты> - полевой севооборот № 1, <данные изъяты> - полевой севооборот № 2, <данные изъяты> - полевой севооборот № 2, <данные изъяты> - полевой севооборот № 2, <данные изъяты> - полевой севооборот № 2, <данные изъяты> - полевой севооборот № 2, <данные изъяты> - полевой севооборот № 2, <данные изъяты> - полевой севооборот № 2, <данные изъяты> - прилегает к полю I, полевой севооборот № 3 <данные изъяты> - <данные изъяты> <данные изъяты> Таким образом, местоположение земельных участков с невостребованными земельными долями было определено, сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников было опубликовано в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, собственникам земельных долей и их наследникам была предоставлена возможность в течение девяноста дней со дня опубликования сообщения воспользоваться правами участника долевой собственности, постановлением субъекта Российской Федерации было принято решение об образовании земельного участка с невостребованными земельными долями. Поэтому, администрацией Тамбовской области были выполнены все требования предусмотренные абзацами 1-5 пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ( в редакции Федерального закона от 07.07.2003 г. № 113-ФЗ), и в соответствии с абзацем 6 пункта 5 статьи 13 указанного Закона, или в соответствии с абзацем 5 пункта 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в действующей редакции, субъект Российской федерации вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации на этот земельный участок. В судебном заседании установлено, что собственник земельной доли Ананьев В.П. умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ реестр № наследство после его смерти принял сын ФИО3 только на жилой дом и приусадебный земельный участок, расположенные <адрес> Право собственности на земельную долю, ни наследник ФИО3, ни его брат Ананьев А.В. не оформили, и с момента принятия наследства в течение более трех лет ею не распорядились. Местонахождение наследника ФИО3 суду неизвестно, факт его смерти судом не установлен. Поэтому суд приходит к выводу о том, что земельная доля, собственником которой являлся Ананьев В.П., обоснованно была включена в список невостребованных земельных долей. При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать право государственной собственности за Тамбовской областью на невостребованную земельную долю, принадлежащую Ананьеву ФИО1. При этом, суд учитывает, что решением Токаревского районного суда Тамбовской области от 14 апреля 2011 года, вступившим в законную силу 25.04.2011 года было признано право государственной собственности Тамбовской области на земельный участок общей площадью <данные изъяты> В связи с этим площадь земельного участка, который передается в государственную собственность Тамбовской области, должна быть увеличена на одну земельную долю, принадлежащую Ананьеву В.П. <данные изъяты> Следовательно, площадь земельного участка образованного в счет невостребованных земельных долей, которая является собственностью Тамбовской области, составляет <данные изъяты> Доводы территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тамбовской области, изложенные в письме о том, что в соответствии со ст. 1158 ГК РФ спорные земельные участки умерших собственников, наследники которых не приняли наследство, образованные в счет невостребованных земельных долей, считаются выморочным имуществом и переходят в собственность Российской Федерации, суд считает несостоятельными. В данном случае имеется специальное правовое регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения, отличное от общих норм права, дающих основание для наделения Федерального агентства по управлению государственным имуществом правом на недвижимость. Статьей 13 ч.5 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года и ст. 14 Закона Тамбовской области «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» от 5 декабря 2007 года прямо предусмотрено, что право собственности на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, признается за субъектами РФ, в данном случае в лице Тамбовской области. Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Комитета по управлению имуществом Тамбовской области к Ананьеву ФИО1 о признании права государственной собственности Тамбовской области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей в границах землепользования <данные изъяты>» <адрес> удовлетворить. Признать право государственной собственности Тамбовской области на земельный участок, образованный в счет выделения 64 невостребованных земельных долей, и 1/2 доли, 1/2 доли и 1/3 доли невостребованных земельных долей, общей площадью <данные изъяты> Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней через Токаревский районный суд, со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья: Осокина С.Ю. Мотивированное решение изготовлено 2 июня 2011 года. Судья: Осокина С.Ю.