Дело № 2 - 374 - 2011 года. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 7 июня 2011 года Токаревский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Устиновой Г.С. с участием заместителя прокурора Токаревского района Айдарова С.В., при секретаре Молчанове Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Токаревского района к администрации Львовского сельского совета Токаревского района о признании бездействий по постановке на учет на внеочередное получение жилья Барановой ФИО13 и Баранова ФИО14 как детей, оставшихся без попечения родителей незаконными, УСТАНОВИЛ: Прокурор Токаревского района обратился в суд с иском к администрации Львовского сельского совета Токаревского района о признании бездействий по постановке на учет на улучшение жилищных условий Барановой ФИО15 и Баранова ФИО16, как детей, оставшихся без попечения родителей незаконными, просил суд обязать администрацию Львовского сельского Совета поставить их на учет, как нуждающихся в улучшении жилищных условий, с предоставлением им жилого помещения, согласно установленным социальным нормам. Обосновывая свои требования, прокурор сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ по решению <адрес> <адрес>, родители истцов - ФИО2 и ФИО3 были лишены родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей: дочери Барановой ФИО17, сына Баранова ФИО18 и дочери ФИО19. Постановлением Львовского сельского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетними Барановой И.Ю. и Барановым Р.Ю. была установлена опека и опекуном была назначена их бабушка по линии отца ФИО5. Младшая дочь ФИО1 была направлена в детский дом. В нарушение действующего законодательства жилое помещение за несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей, по месту жительства, закреплено не было, и они не были поставлены на учет, как нуждающиеся в получении жилых помещений. В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Баранова И.Ю. и Баранов Р.Ю., достигшие совершеннолетия, имеют право на получение жилого помещения, поскольку не имеют ранее закрепленного за ними жилого помещения и потому должны быть обеспечены жильем по месту жительства жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В судебном заседании прокурор свои требования полностью поддержал и просил их удовлетворить. Истица Баранова И.Ю. просила требования удовлетворить, пояснив, что никакими льготами, как ребенок, оставшийся без попечения родителей, она не пользовалась. После окончания школы сама поступила в медицинское училище, жила на съемных квартирах, деньги на обучение давала ей бабушка, о том, что она имеет какие - то льготы на получение бесплатного образования, проживание в общежитие, получение стипендии, она даже не знала. Случайно, слушая выступление председателя Правительства РФ В.В. Путина в 2010 году, она узнала о том, что они с братом имеют право на получение жилья. После этого она обратилась по данному вопросу в Токаревский отдел образование, где ей ответили, что выплата субсидии на приобретение жилья им не положена, поскольку они уже с братом старше 23 лет. Поэтому она просит суд выделить им с братом жилье, т.к. своего жилья они не имеют, прописаны в старом доме своей бабушки и судьбу своих родителей они повторить, не хотят. Истец Баранов Р.Ю. требования поддержал и пояснил, что после окончания школы, в связи с тяжелым материальным положением он не смог продолжить учебу, т.к. в это время еще училась сестра в медучилище. Поэтому он работал в колхозе, учился на водителя, а потом ушел в армию. После армии работал в <адрес>, но зарегистрирован в доме своей бабушки ФИО5 в Львовоском сельском Совете. Своего жилья он не имеет. О том, что он имеет право на льготы, как ребенок, оставшийся без попечения родителей, он не знал и никогда ими не пользовался. Представитель ответчика глава администрации Львовского сельского Совета Токаревского района Тихонов А.Г. против удовлетворения требований прокурора не возражал, пояснив, что сельский Совет своего жилья не имеет и предоставить его Барановым не может. Представитель отдела образования администрации <адрес> по доверенности ФИО11 просила требования прокурора удовлетворить, поставить Барановых на учет в качестве нуждающихся в получение жилья, как дети, оставшихся без попечения родителей. Выслушав прокурора Токаревского района, истцов, представителя ответчика, представителя отдела образования администрации Токаревского района, суд считает, что иск подлежит удовлетворению. На основании ст. 148 СК РФ и ст. 155. 5 СК РФ, дети, находящиеся под опекой (попечительством), а также дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на: сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством. В соответствии с абз.2 п.1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Аналогичные положения закреплены в п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Истцы Баранова И.Ю. и Баранов Р.Ю., являются детьми, оставшимися без попечения родителей, которые будучи в несовершеннолетнем возрасте с ДД.ММ.ГГГГ находились под опекой своей бабушки ФИО5 и проживали совместно с ней в жилом доме, принадлежащем на праве собственности опекуну, расположенном в <адрес>, где фактически проживают в настоящее время, закрепленного за ними жилого помещения не имеют и в силу вышеприведенной нормы закона имеют право на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Данные обстоятельства по существу не оспаривались всеми лицами, участвующими в деле. Из материалов личного дела следует, что Львовский сельский Совет, на территории которого после решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о лишении родителей ФИО1 родительских прав, проживали несовершеннолетние дети, мер по закреплению за ними жилья не приняли, на учет по улучшению жилищных условий не поставили. В результате бездействий органа местного самоуправления и по их вине, истцы Баранова И.Ю. и Баранов Р.Ю. не были своевременно включены в единую очередь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставших на учет в органах местного самоуправления, в качестве нуждающихся в получении жилых помещений и не смогли реализовать свое право на получение жилья. Фактически устранились от решения данного вопроса и отдел образования администрации Токаревского района, по месту жительства детей не посещали, контроль за опекуном не осуществляли. Как пояснили в судебном заседании истцы Барановы, представители отдела образования с 1997 года и до их совершеннолетия ни разу не были у них по месту жительства, семью их не посещали. При обращении Барановых в отдел образования администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, им было указано на то, что «Положением о порядке предоставления субсидии на приобретение жилых помещений детям - сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, а также отдельным гражданам, находящимся в исключительно трудной жизненной ситуации", утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено вместо приобретения жилья, выдача субсидий на данные цели только лицам из их числа в возрасте от 18 до 23 лет. Из этого следовало, что истцы утрачивали право на приобретение жилья как дети, оставшиеся без попечения родителей, т.к. Барановой И.Ю. исполнилось уже 26 лет, а Баранову Р.Ю. - 24 года. Однако, по мнению суда, данные лица не могут нести ответственность за бездействие органов местного самоуправления и отдела образования, учитывая при этом и то обстоятельства, что на момент возникновения у них права на обеспечение жильем, как детей, оставшихся без попечения родителей, они являлись несовершеннолетними и их вины, в нарушении их прав на получение жилья, не имеется. Опекун детей, их бабушка ФИО5, в силу своего возраста и юридической безграмотности не могла в полном объеме защищать права несовершеннолетних детей, а органы опеки и попечительства самоустранились от исполнения своих обязанностей по защите прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии со ст. 4 Закона о дополнительных гарантиях, права детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются и охраняются государством. В данном случае государство в лице своих представительных органов - органов местного самоуправления и отдела образования, призванных защищать права этих детей, свои обязанности не выполнили и права детей, оставшихся без попечения родителей, не защитили. Следовательно, законные права детей на постановку их на учет на улучшение жилищных условий и включение их в единый список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение жилых помещений, должны быть восстановлены. Поэтому требования прокурора о постановке Барановых, в качестве детей, оставшихся без попечения родителей, на учет как нуждающихся в получение жилья подлежат удовлетворению в полном объеме независимо от того, что их возраст старше 23 лет. Тем более п. 2.2. Положения предусмотрена возможность предоставления жилого помещения гражданам старше 23 лет из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавшим свое право на получение жилья, в порядке очередности и в соответствии с настоящим Положением Прокурор просил также обязать администрацию Львовского сельского Совета предоставить истцам Барановым жилье. Однако данное требование выходит за пределы компетенции администрации Львовского сельского Совета, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Кроме того, согласно ст. 5 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. В связи с этим, данные требования прокурора удовлетворены быть не могут. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать бездействия администрации Львовского сельского Совета Токаревского района о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях Барановой ФИО20 и Баранова ФИО21, как детей, оставшихся без попечения родителей, незаконными. Обязать администрацию Львовского сельского Совета Токаревского района принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях Баранову ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ и Баранова ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ, как детей, оставшихся без попечения родителей. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней, через районный суд, со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья Устинова Г.С. Мотивированное решение изготовлено 8 июня 2011 года. Судья Устинова Г.С.