Дело №2-404/2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ р. п. Токаревка 23 июня 2011 г Токаревский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Замараева В.А. с участием прокурора Айдарова С.В. при секретаре Толмачевой Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Токарев - ского района к администрации Безукладовского сельского Совета Токаревского района в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействий незаконными установил: Прокурор Токаревского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Безукладовского сельского Совета Токаревского района о при знании незаконными бездействий по обеспечению пожарной безопасности населения, проживающего на территории данного Совета. В обосновании своего иска прокурор указал на то, что в нарушение Правил пожарной безопасности РФ администрация не обустроила площадки для подъезда пожарных автомобилей к водоисточникам, и забора воды в любое время года, не установила средства звуковой сигнализации для оповещения людей на слу чай пожара, не полностью оснастила места общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем. Прокурор просил суд обязать администрацию Безукладовского сельского Совета уст ранить допущенные нарушения Правил пожарной безопасности, поскольку их бездействия создают угрозу жизни и здоровью населения. В судебном заседании прокурор свои требования полностью поддержал и просил обя зать ответчика устранить указанные недостатки в срок до 1 сентября 2011 года. Представитель Безукладовского сельского Совета, глава администрации ФИО1 требования прокурора признал и пояснил, что в настоящее время предпринимаются меры для устранения нарушений требований пожарной безопасности. Определены места для ус тановки звуковой сигнализации для оповещения людей о пожаре, а в д. Безукладовка она установлена. С СХПК <данные изъяты> заключен договор об использовании имущества кооператива в случае возникновения пожара. Для выполнения всех требований прокурора у администра ции сельсовета не хватило времени. Третье лицо представитель территориального отделения надзорной деятельности по То- каревскому району УНД ГУ МЧС России по Тамбовской области по доверенности ФИО2 и подтвердил, что в ходе проверки соблюдения пожарной безопасности на территории Безукладовского сельского Совета было установлено, что площадки для забора воды пожар ными машинами не приспособлены, оповещение людей о пожаре организовано только в д. Безукладовка, места общего пользования не оборудованы средствами пожарной безопасно сти. Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что иск под лежит удовлетворению.. Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. На основании ст. 3 ФЗ от 21 декабря 1994 года № 69 ФЗ «О пожарной безопасности» с изменениями и дополнениями, основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу ст. 19 названного Закона, к полномочиям органов местного самоуправления посе лений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в гра ницах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источ ников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на при легающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государствен ной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и про граммы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством ор ганизации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опас ности. Следовательно, обязанность по обеспечению пожарной безопасности в сельских насе ленных пунктах возложена на органы местного самоуправления. Поэтому администрация Безукладовского сельского Совета, как муниципальный орган, не сет ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности на вверенной террито рии. В соответствии с пунктами 90, 94 и 114 Правил пожарной безопасности в РФ, утвер жденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, при наличии естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоис точникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в насе ленных пунктах - на органы местного самоуправления). У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. На территории сельских населенных пунктов должны устанавливаться средства звуко вой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для це лей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны. Как установлено в судебном заседании администрация Безукладовского сельского Совета в результате бездействия не обеспечила выполнение требований пожарной безопасности, установленных Правилами, так как в населенных пунктах отсутствуют площадки с твердым покрытием на естественных водоемах для подъезда пожарного автомобиля и забора воды, а также отсутствуют указатели к гидрантам и водоемам, нет звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре в д <адрес> д. <адрес>. Не обеспечены в должной мере места общего пользования средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем. Таким образом, администрацией Безукладовскогс сельского Совета надлежащим образом не исполняются нормы и правила пожарной безопасности в сельских населенных пунктах, расположенных на территории Совета, а поэтому требования прокурора суд находит за конными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Прокурор просил установить для ответчика срок для устранения допущенных нарушений закона до 1 сентября 2011 года. Вместе с тем, при установлении данного срока суд принимает во внимание, что админист рация сельского совета уже располагала достаточным временем для устранения нарушений пожарной безопасности, в том числе и в период рассмотрения дела в суде, выполнение ука занных требований не влечет за собой больших финансовых затрат, а также наступление пожароопасного периода. Поэтому дальнейшее промедление в устранении имеющихся на рушении требований пожарной безопасности может негативно отразиться на обеспечении пожарной безопасности населения, проживающего на территории данного Совета. Учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать ответчика устранить допущенные нарушения закона в срок до 1 августа 2011 года. Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд решил: Обязать администрацию Безукладовского сельского Совета Токаревского района в срок до 1 августа 2011 года создать условия для забора воды в любое время года из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на приле гающих к ним территориях, с установкой необходимых указателей, принять меры по ус тановки звуковой сигнализации по оповещению населения о пожаре, дооснастить места общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным ин вентарем. Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня из готовления решения в окончательной форме. Судья В.А.Замараев Мотивированное решение составлено 23 июня 2011г. Судья В.А.Замараев