Дело № 2-376/2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ р.п. Токаревка 29 июня 2011 г. Токаревский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Замараева В.А. с участием адвоката Медведева А.В. при секретаре Толмачевой Н.В. рассмотрев гражданское дело по иску комитета по управлению имуществом Тамбовской области к Минаеву ФИО1, Толкуновой ФИО2, Голощапову ФИО3, Курвякову ФИО4, Сурову ФИО5, Масачихину ФИО6, Полуженкову ФИО7, Родионовой ФИО8 Маркину ФИО9, Большакову ФИО10, Калугиной ФИО11, Маркиной ФИО12, Велимчанец ФИО13, Рябовой ФИО14, Пащенко ФИО15, Комоловой ФИО16, Комолову ФИО17, Шиндяпиной ФИО18, Галиновой ФИО19, Сергеевой ФИО20, Карпик ФИО21, Жильцовой ФИО22, Гориной ФИО23, Лаврухиной ФИО24, Агафонову ФИО25, Сашину ФИО26, Ашуркову ФИО27, Сашиной ФИО28, Швецовой ФИО29, Мыскиной ФИО30, Волковой ФИО31, Полежаеву ФИО32, Сажневой ФИО33, Галинову ФИО34, Галиновой ФИО35 о признании права государственной собственности Тамбовской области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СХПК «<адрес>» Токаревского района Тамбовской области установил: Комитет по управлению имуществом Тамбовской области (далее Комитет) обратился в суд к Минаеву В.М. и др. (всего 35 ответчика) о признании права государственной собственности Тамбовской области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СХПК «<адрес>» Токаревского района Тамбовской области образованные в счет 35 невостребованных земельных долей общей площадью 272,3 га, в том числе: пашня- 251,6 га, пастбища-20,65 га, расположенные в границах СХПК «<адрес>» Токаревского района Тамбовской области в кадастровых кварталах с номерами №. В обоснование своих требований Комитет ссылается на то, что указанные в иске лица в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. « О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», наделены земельными долями (паями), однако ими не распорядились, о желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности, несмотря на публикации в газетах «Маяк» № 52 от 28.12.2007 г. и «Тамбовская жизнь» № 59 от 02.03.2007 г., не заявили. На протяжении последних (более10 лет) не принимают никаких мер по надлежащему использованию земель сельскохозяйственного назначения. Как установлено по делу все 35 ответчиков умерли, что подтверждается совокупностью следующих доказательств: записями актов о смерти, отметками «умер» на штемпелях судебных повесток, сведениями, представленными администрацией Абакумовского сельского Совета Токаревского района, материалами наследственных дел. Судом произведена замена ответчиков на их (наследников) правопреемников. В качестве ответчиков по делу привлечены правопреемники: Политова ФИО36, Нархова ФИО37, Галинов ФИО38, Галинов ФИО39, Галинова ФИО40, Сергеев ФИО41, Жильцова ФИО42 Карасева ФИО43, Козлова ФИО44, Ашуркова ФИО45, Швецов ФИО46, Мыскин ФИО47, Ищенко ФИО48, Галинов ФИО49. Правопреемники (наследники) Минаева В.М., Толкуновой К.Н., Голощапова Н.Е., Сурова Н.П., Масачихина Н.П., Полуженкова В.Ф., Родионовой Л.Д., Маркина Г.Н., Большакова А.Т., Калугиной А.И., Маркиной С.Н., Велимчанец С.В., Рябовой У.П., Пащенко В.А., Комоловой М.П., Карпик М.Ф., Агафонова А.В., Сашина А.А., Сашиной М.А., Волковой М.А., Полежаева Т.М. суду не известны. С места жительства ответчика Ищенко С.Ю. судебная повестка возвратилась с отметкой, отсутствия адресата по указанному адресу. Представителем ответчиков, чьи наследники не известны, а также ответчика Ищенко С.Ю. на основании ст. 50 ГПК РФ судом назначен адвокат Медведев А.В. СХПК «<адрес>» к участию в деле не привлекался в связи с его ликвидацией по решению арбитражного суда в 2003 году. Представитель Комитета по управлению имуществом Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отстутсвие. В судебном заседании ответчик Ашуркова З.А. исковые требования не признала и пояснила, что после смерти своего сына Ашуркова А.И. она вступила в наследство и 6 ноября 2007 года получила свидетельство о праве на наследство на земельную долю принадлежащую сыну, которая в настоящее время находится в аренде КФХ «<адрес>». Представитель ответчиков, чьи наследники неизвестны и ответчика Ищенко С.Ю. адвокат Медведев А.В. против удовлетворения иска не возражал. Представитель третьего лица администрации Токаревского района по доверенности ФИО50 против исковых требований также не возражала. Представитель третьего лица администрации Абакумовского сельского Совета по доверенности ФИО51 оставляет разрешение этого вопроса на усмотрение суда. Ответчики Сергеев В.Д., Швецов И.Т., Мыскин Д.А., Галинова Н.А., Галинов А.В., Политова Г.В., Нархова Р.П., Галинов В.С., Галинов Ю.С., Жильцова О.В., Карасева Л.В., Козлова М.Е. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании 23 июня 2011 года ответчики Сергеев В.Д., Швецов И.Т., Мыскин Д.А. исковые требования Комитета признали, ответчики Галинова Н.А. и Галинов А.В. иск не признали. При этом Галинова Н.А. пояснила, что она приняла наследство после смерти Галинова ФИО34, земельная доля находится в аренде КФХ <адрес>, а ее муж Галинов ФИО38 принял наследство после смерти его бабушки Галиновой ФИО19 и Сажневой ФИО33, земельные доли также находятся в аренде КФХ <адрес> Ответчик Галинов А.В., являющийся наследником Галиновой ФИО35, выразил желание предъявить встречные исковые требования к истцу, для чего ему было предоставлено время для подготовки искового заявления. Однако к настоящему судебному заседанию исковое заявление от него в суд не поступило. Представитель третьего лица Управление федеральной налоговой службы по Тамбовской области в судебное заседание не явился, направив в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без участия их представителя, и оставляет разрешение данного спора на усмотрение суда. Представитель третьего лица территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области в судебное заседании не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. В своем отзыве на иск просил в удовлетворении исковых требований Комитета отказать, ссылаясь на то, что при отсутствии наследников умерших собственников земельных долей оно должно считаться вымороченным и перейти в собственность Российской Федерации. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также положений постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. « О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», граждане, в том числе и лица, указанные в исковом заявлении в качестве ответчиков, были наделены земельными долями из земель СХПК «<адрес>» Токаревского района в размере 7,78 га, из них пашни 7,19 га, пастбищ 0,59 га. Изложенное подтверждается постановлением главы администрации Токаревского района № 268 от 16 ноября 1994 года «Об утверждении проекта перераспределения земель колхоза «Волна революции» с приложением списка лиц, имеющих право на получение земельного пая. Согласно ч.5 ст.13 Федерального Закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения права на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества, с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площадей невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных субъектом Российской Федерации, муниципальное образование, вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на этот участок. Объявление о выделении земельных участков в сет невостребованных земельных долей были опубликованы в газетах «Маяк» № 52 от 28.12.2007 г. и «Тамбовская жизнь» № 59 от 02.03.2007 года. В течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения каких-либо заявлений от граждан желающих оформить право собственности на земельные доли не поступило, что подтверждается решением согласительной комиссии по земельным вопросам администрации Токаревского района от 4 апреля 2008 года. Этой же комиссией принято решение считать невостребованными 35 земельные доли, принадлежавшие Минаеву ФИО1, Толкуновой ФИО2, Голощапову ФИО3 Курвякову ФИО4, Сурову ФИО5, Масачихину ФИО6, Полуженкову ФИО7, Родионовой ФИО8, Маркину ФИО9, Большакову ФИО10, Калугиной ФИО11, Маркиной ФИО12, Велимчанец ФИО13, Рябовой ФИО14 Пащенко ФИО15, Комоловой ФИО16, Комолову ФИО17, Шиндяпиной ФИО18, Галиновой ФИО19, Сергеевой ФИО20, Карпик ФИО21, Жильцовой ФИО22, Гориной ФИО23, Лаврухиной ФИО24, Агафонову ФИО25 Сашину ФИО26, Ашуркову ФИО27, Сашиной ФИО28, Швецовой ФИО29, Мыскиной ФИО30, Волковой ФИО31, Полежаеву ФИО32, Сажневой ФИО33, Галинову ФИО34, Галиновой ФИО35 и сформированы земельные участки общей площадью 272,3 га, в том числе пашня-251,6 га, пастбища-20,65 га. Местоположение земельных участков было опубликовано в газете «Маяк» №26 от 03.07.2009 г. В течение 30 дней с момента публикации сообщений возражений от собственников относительно местоположения выделенных участков не поступило. Постановлением администрации Тамбовской области от 11 мая 2010 г. № 535 «О внесении изменений в приложение к постановлению администрации области от 10.07.2009 № 818 «Об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Токаревского района» в счет 35 невостребованных земельных долей были сформированы земельные участки общей площадью 272,3 га, в том числе пашня-251,6 га, пастбища-20,65 га, расположенных в границах СХПК «<адрес>». Из материалов наследственных дел следует, что: -после смерти Галиновой ФИО19, умершей 11 апреля 2000 г. наследство принял Галинов ФИО38 (свидетельство о праве на наследство по закону № <адрес>0 от 16.06.2011 г.); после смерти Галинова ФИО34 умершего 9 июня 2003 г. наследство приняла Галинова ФИО40 (свидетельство о праве на наследство по завещанию № <адрес>2 от 16.06.2011 г.); - после смерти Сажневой ФИО33, умершей 6 февраля 2006 г. наследство принял Галинов ФИО38 (свидетельство о праве на наследство по завещанию № <адрес>1 от 16.06.2011 г.); - после смерти Ашуркова ФИО27, умершего 20 октября 1994 г. наследство приняла Ашуркова ФИО45 (свидетельство о праве на наследство по закону № от 06.11.2007 г.) В соответствии со ст. 1152 ГК РФ, указанные лица являются наследниками всего имущества, открывшегося после смерти умерших, в том числе и спорных земельных долей с момента открытия наследства. Как уже отмечалось выше, невостребованными земельными долями являются земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на них. Вместе с тем, доказательств, подтверждающих вышеуказанное обстоятельство по лицам, принявшим наследство Комитетом в соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ не представлено. Более того, его доводы в этой части опровергаются имеющимися в деле справками, договорами аренды земельных долей, подтверждающими факт распоряжения земельными долями. В связи с чем в этой части исковые требования Комитета к вышеуказанным ответчикам удовлетворению не подлежат. Что же касается исковых требований о признании права государственной собственности Тамбовской области на земельные участки сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей, принадлежавших Минаеву ФИО1, Толкуновой ФИО2, Голощапову ФИО3, Курвякову ФИО4, Сурову ФИО5, Масачихину ФИО6, Полуженкову ФИО7, Родионовой ФИО8, Маркину ФИО9, Большакову ФИО10, Калугиной ФИО11, Маркиной ФИО12, Велимчанец ФИО13, Рябовой ФИО14, Пащенко ФИО15, Комоловой ФИО16, Комолову ФИО17, Шиндяпиной ФИО18, ФИО20, Карпик ФИО21, Жильцовой ФИО22, Гориной ФИО23, Лаврухиной ФИО24, Агафонову ФИО25, Сашину ФИО26, Сашиной ФИО28, Швецовой ФИО29, Мыскиной ФИО30, Волковой ФИО31, Полежаеву ФИО32, Галиновой ФИО35, то суд считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как наследство после смерти указанных лиц не принималось, вследствие чего распорядительные действия с земельными долями не совершались в течение трех и более лет с момента приобретения прав на них. С учетом того, что каждый из указанных лиц является собственником земельной доли площадью 7,78 га, в том числе 7,19 га пашни и 0,59 га пастбищ, площадь земельного участка, подлежащего выделению в государственную собственность Тамбовской области в счет невостребованных земельных долей составит 241,2 га, из них пашни- 222,9 га, пастбищ- 18,3 га, расположенные в границах СХПК «<адрес>» Токаревского района Тамбовской области в кадастровых кварталах с номерами № Доводы территориального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области о том, что спорные земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, считаются выморочным имуществом и переходят в собственность Российской Федерации, суд считает несостоятельными. В силу специфики самого объекта, оборот земель сельскохозяйственного назначения, регулируется специальными нормативно-правовыми актами, имеющими преимущество перед общими нормами права. Статьей 13 Федерального Закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст. 14 Закона Тамбовской области от 05.12.2007г. «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области прямо предусмотрено, что право собственности на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, признается за субъектом Российской Федерации, в данном случае в лице Тамбовской области. Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ решил: Признать право государственной собственности Тамбовской области на земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью 241,2 га, из них пашни- 222,9 га, пастбищ- 18,3 га, расположенные в границах СХПК «<адрес>» Токаревского района Тамбовской области в кадастровых кварталах с номерами № в счет невостребованных земельных долей, принадлежавших Минаеву ФИО1, Толкуновой ФИО2, Голощапову ФИО3, Курвякову ФИО4, Сурову ФИО5, Масачихину ФИО6, Полуженкову ФИО7, Родионовой ФИО8, Маркину ФИО9, Большакову ФИО10, Калугиной ФИО11, Маркиной ФИО12, Велимчанец ФИО13, Рябовой ФИО14, Пащенко ФИО15, Комоловой ФИО16, Комолову ФИО17, Шиндяпиной ФИО18, Сергеевой ФИО20, Карпик ФИО21, Жильцовой ФИО22, Гориной ФИО23, Лаврухиной ФИО24, Агафонову ФИО25, Сашину ФИО26, Сашиной ФИО28, Швецовой ФИО29, Мыскиной ФИО30, Волковой ФИО31, Полежаеву ФИО32, Галиновой ФИО35. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья В.А. Замараев Мотивированное решение составлено 1 июля 2011 г. Судья В.А.Замараев