Дело № 2 - 620 - 2011 года. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 9 ноября 2011 года Токаревский районный суд Тамбовской области в составе: Председательствующего судьи Устиновой Г.С. При секретаре Молчанове Н.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аксеновой ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Токаревском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и возложение обязанности о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. УСТАНОВИЛ: Аксенова В.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Токаревском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и возложение обязанности о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что она с 7 сентября 1986 года занимается педагогической деятельностью. По состоянию на 7 сентября 2011 года ее педагогический стаж составил 25 лет, и у нее возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости. 7 сентября 2011 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии подп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». По результатам рассмотрения ее заявления в назначении льготной пенсии ей было отказано, на том основании, что, по мнению Пенсионного фонда, у нее отсутствует необходимый льготный стаж 25 лет, и не засчитали ей ни одного года. При этом ответчик необоснованно не включил в педагогический стаж период ее работы в должности руководителя танцевального и ритмичного кружков <адрес> Дома пионеров с 7 сентября 1986 г. по 25 мая 1992 год(5 лет 8 мес. 19 дн.), период работы в должности руководителя танцевального кружка <адрес> Дома творчества детей, и юношества с 26 мая 1992 года по 9 ноября 1999 года(7 лет 5 мес. 14 дн.), а также период работы в должности педагога дополнительного образования <адрес> Дома детского творчества с 10 ноября 1999 года по 7 сентября 2011 года(11 лет 9 мес. 28 дн.) В общей сложности ответчиком не засчитано 25 лет 1 день. Она просит суд признать решение Пенсионного фонда об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж для назначения льготной пенсии и назначить ей пенсию с 7 сентября 2011 года. В судебном заседании истица свои требования полностью поддержала и просила их удовлетворить. Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования признала частично, сославшись на то, что работа в должности руководителя кружка не может быть засчитана в педагогический стаж истицы, поскольку ни одним из Списков должностей, работа в которых засчитывалась в выслугу, дающую право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, указанная должность, не была предусмотрена. С 1 ноября 1999 года в Список должностей, дающих право на пенсию, утвержденного постановлением Правительства № 1037, была включена должность педагога дополнительного образования, и Пенсионный фонд ошибочно не включил Аксеновой в специальный стаж период ее работы с 10 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должности педагога дополнительного образования <адрес> Дома детского творчества. Период ее работы с 1 января 2001года по настоящее время в должности педагога дополнительного образования не может быть засчитан ей в льготный стаж, поскольку она не имела на указанный период необходимый специальный стаж в размере 16 лет 8 мес. Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в части. Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с подп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно пункту 3 ст. 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости согласно подпунктам 7 - 13 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Судом установлено, что 7 сентября 2011 года Аксенова В.М. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Токаревском районе от 13 сентября 2011 года истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что периоды ее работы в должностях: руководителя танцевального и ритмичного кружков районного Дома пионеров с 7 сентября 1986 года по 25 мая 1992 года, руководителя танцевального кружка Токаревского Дома творчества детей и юношества с 26 мая 1992 года по 9 ноября 1999 года, а также в должности педагога дополнительного образования в <адрес> Доме детского творчества, с 10 ноября 1999 года по 7 сентября 2011 года не подлежат зачёту в специальный стаж. В связи с этим, Пенсионный фонд отказал Аксеновой В.М. в назначении льготной пенсии по мотиву отсутствия требуемого стажа. Суд признает данный отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости обоснованным, поскольку он основан на требованиях действующего пенсионного законодательства. Как следует из Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности " руководитель кружка ". Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшее в периоды работы истицы до 1993 года, также не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности в указанной должности. При этом, суд не может согласиться с доводами истицы о возможности установления тождества выполняемых ею функций, условий и характера ее деятельности в должности "руководитель кружка" и в должности "педагог дополнительного образования" по следующим основаниям. Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 января 1993 года N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, а позднее - в Списки, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781. В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах. Вопрос о тождественности выполняемых Аксеновой В.М. функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачёте этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решён судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истицы, которые не содержатся в нормативно-правовых актах. Однако общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 24 декабря 1994 года № 367, наряду с должностью «педагог дополнительного образования» сохранено и прежнее название должности «руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристкой группы)». Поэтому суд пришел к выводу о том, что требования истицы о включении в специальный стаж периода ее работы в должности руководителя кружка является незаконным. Показания свидетелей ФИО3 и ФИО4, о том, что Аксенова В.М., как « руководитель кружка» и «педагог дополнительного образования» выполняла одни и те же должностные обязанности, значения для разрешения спора не имеют. Должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей впервые была включена в Списки, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, до указанной даты должность "педагог дополнительного образования" ранее действующими Списками предусмотрена не была. Таким образом, период работы Аксеновой В.М. в должности "педагог дополнительного образования" мог быть включен в специальный стаж только с 1 ноября 1999 года. Кроме того, пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка. Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункт 3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067. Исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил, работа в должности педагога дополнительного образования в <адрес> Доме детского творчества подлежит зачету в специальный стаж истицы период ее работы с 10 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года, т.е. 1 год 1 месяц 21 день, а период ее работы в указанном выше учреждении с 1 января 2001 года по 7 сентября 2011 года мог быть зачтен в специальный стаж работы Аксеновой В.М. только в том случае, если бы на 1 января 2001 года истица имела стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. Между тем на 1 января 2001 года специальный стаж истицы составляет 1 год 1 мес. 21 день, т.е. менее 16 лет 8 месяцев, следовательно, вывод Комиссии Пенсионного фонда по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 13 сентября 2011 года об отсутствии у Аксеновой В.М. необходимого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является правомерным. Зачету в специальный стаж истицы подлежит только период ее работы с 10 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года, всего 1 год 1 мес. и 21 день, в остальном требования истицы удовлетворению не подлежат и в иске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей должно быть отказано, в связи с отсутствием необходимого специального педагогического стажа. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Токаревском районе включить Аксеновой ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период ее работы с 10 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года, всего 1 год 1 мес. 21 день в должности педагога дополнительного образования <адрес> Дома детского творчества. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Тамбовский облсуд в течение 10 дней через райсуд со дня изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий судья Устинова Г.С. Мотивированное решение составлено 10 ноября 2011 года. Судья Устинова Г.С.