Дело № 2-595/2011г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Р.п. Токаревка 14 ноября 2011 г. Токаревский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Замараева В.А. с участием прокурора Айдарова С.В. адвоката Ефимкина Г.В. при секретаре Толмачевой Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Токаревского района в интересах Российской Федерации к Козлову ФИО7 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации установил: Прокурор Токаревского района в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Козлову В.А. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указывая, что Козлов В.А. является индивидуальным предпринимателем. В соответствии с п.1 ст.18 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. « О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Однако ответчик уклоняется от исполнения обязанности по уплате страховых взносов и имеет задолженность по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование в размере 12529 руб. 68 коп. 07.07.2011 г. Токаревским районным отделом Управления федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области в отношении Козлова В.А. было возбуждено исполнительное производство, но до настоящего времени свои обязательства по выплате страховых взносов ответчик не исполнил. В связи с чем прокурор просит ограничить Козлову В.А. право на выезд из Российской Федерации до исполнения своих обязательств. В судебном заседании прокурор свои требования поддержал, дополнив их тем, что просил ограничить Козлову В.А. право на выезд из Российской Федерации на срок 6 месяцев. Третье лицо представитель Управления Пенсионного фонда в Токаревском районе Завершинская Л.Л. исковые требования прокурора поддержала, подтвердив, что Козлов В.А., являясь индивидуальным предпринимателем, без уважительных причин не исполняет свои обязательства по уплате пенсионных взносов. До настоящего времени задолженность в сумме 12529 руб. 68 коп. им не погашена. Ответчик Козлов В.А. в судебное заседание не явился, его место нахождение суду неизвестно. В связи с чем суд назначил в порядке ст. 50 ГПК РФ его представителем адвоката Ефимкина Г.В., который просил в удовлетворении иска отказать, по мотиву отсутствия мнения по этим требованиям представляемого им лица. Кроме того, полагает, что обращение с подобным иском прокурора в суд является незаконным, так как данный спор возник между юридическим лицом Пенсионным фондом и предпринимателем Козловым В.А. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению. Статья 27 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Однако это право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст.55 Конституции Российской Федерации). Частью 4 ст.67 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», предусмотрено, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Как установлено в судебном заседании Козлов В.А. является индивидуальным предпринимателем с 18 ноября 2009 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, т.е. лицом обязанным уплачивать законно установленные страховые взносы в пенсионный фонд. В результате камеральной проверки от 3 июня 2011 года у Козлова В.А. выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации. 14 июня 2011 года ему было направлено требование № 07902140034585 о необходимости уплатить недоимку по страховым взносам и пени в сумме 12529 руб. 38 коп. в срок до 5 июля 2011 года. Однако указанное требование было им не исполнено. Поэтому 5 июля 2011 года начальником ГУ-УПФР в Токаревском районе в отношении него было вынесено постановление о взыскании страховых взносов и пени за счет имущества плательщика страховых взносов. 7 июля 2011 года в отношении должника было возбуждено исполнительное производство № 1612/11/26/68 о взыскании вышеуказанной суммы. Однако до настоящего времени ответчик по возбужденному исполнительному производству погашение образовавшейся задолженности не произвел. Поскольку ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Токаревском районе является взыскателем страховых взносов в пенсионный фонд, фонд обязательного медицинского страхования РФ, фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, то 28 сентября 2011 года прокурор Токаревского района в интересах РФ обратился в суд с вышеуказанным иском. По мнению адвоката Ефимкина Г.В. обращение прокурора в суд с подобным иском является незаконным. Суд считает, что такое утверждение является необоснованным по следующим основаниям. В соответствии с часть 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. В случае нарушения имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований суд возбуждает гражданское дело по заявлению прокурора. В силу п.1 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 2122-1 (в ред. от 5 мая 1997 г.), ПФР является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и этим Положением, денежные средства которого, в соответствии с п.2 данного Положения, находятся в государственной собственности Российской Федерации. Поскольку собственником средств, направляемых в ПФР, является государство, то на основании ч.1 ст.45 ГПК прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту его нарушенных имущественных и иных прав и законных интересов, в том числе и с подобным иском, так как временное ограничение на выезд должника из РФ является обеспечительной мерой принудительного исполнения судебных и иных актов по взысканию страховых взносов в Пенсионный фонд. Временное ограничение на выезд из Российской Федерации применяется в случае неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительных документов. Учитывая, что в срок, установленный законом для добровольного исполнения, требования исполнительных документов должником не исполнены без уважительных причин, в течение длительного времени он не предпринимает мер, направленных на исполнение требований исполнительных документов, а также размер образовавшейся задолженности, то имеются основания полагать, что должник уклоняется от их исполнения. Поэтому требования прокурора Токаревского района об установления для должника Козлова В.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации являются законными. В связи с чем необходимо установить для должника Козлова В.А. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству, но не более чем на шесть месяцев. Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ решил: Установить для должника Козлова ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству, но не более чем на срок шесть месяцев со дня вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья В.А.Замараев Мотивированное решение составлено 15 ноября 2011 г. Судья В.А.Замараев