Дело № 2-619/2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Р.п. Токаревка 17 ноября 2011 г. Токаревский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Замараева В.А при секретаре Авдюховой Т.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невежиной ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда РФ в Токаревском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости установил: Невежина ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда РФ в Токаревском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в обоснование которого указала, что она с 15 августа 1986 года по 1 сентября 2008 года работала учителем Малокочетовской восьмилетней школы, а со 2 сентября 2008 года и по настоящее время работает педагогом дополнительного образования в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Токаревский районный Дом детского творчества». Ее педагогический стаж превышает 25 лет. В августе 2011 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Решением № 4 от 5 сентября 2011 года ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Токаревском районе в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано. При этом в специальный стаж не было включено время нахождения на курсах повышения квалификации со 2 января 1992 года по 4 января 1992 года, с 19 июня 1995 года по 30 июня 1995 года, с 8 ноября 1995 года по 13 ноября 1995 года, а также работа в должности педагога дополнительного образования в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Токаревский районный Дом детского творчества. Считая такой отказ незаконным, Невежина С.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать решение № 4 от 5 сентября 2011 года ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Токаревском районе незаконным и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Токаревском районе. В судебном заседании Невежина С.В. свои исковые требования полностью поддержала и пояснила, что с 15 августа 1986 года по 1 сентября 2008 года она работала учителем начальных классов в Малокочетовской восьмилетней школе Токаревского района. В связи с тем, что школу закрыли, ей была предложена должность педагога дополнительного образования в Токаревском районном Доме детского творчества, она согласилась и со 2 сентября 2008 года по настоящее время работает в этой должности. Полагает, что ответчиком необоснованно исключено из специального стажа время нахождения на курсах повышения квалификации, а также работа в должности педагога дополнительного образования, поскольку она работает с детьми и осуществляет педагогическую деятельность, работа в указанной должности предусмотрена Списком и дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы. Представитель ответчика по доверенности Завершинская Л.Л. исковые требования не признала, сославшись на то, что время пребывания на курсах повышения квалификации среди периодов, включаемых в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости до 01.09.2000 г. законом не предусматривалась. Работа в должности педагога дополнительного образования также не может быть засчитана в специальный стаж, поскольку у Невежиной С.В. отсутствуют для этого два обязательных условия, предусмотренных п.12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, на 1 января 2001 года у нее должен быть стаж педагогической работы не менее 16 лет и 8 месяцев и факт работы в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях и учреждениях указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование учреждений». Но на 1 января 2001 года педагогический стаж Невежиной С.В. составлял лишь 14 лет 4 месяца и 16 дней, и с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года она работала учителем, а не педагогом дополнительного образования. В назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано по причине отсутствия специального стажа. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в части. В соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального закона 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, назначается лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Как установлено в судебном заседании 24 августа 2011 года Невежина С.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Токаревском районе от 5 сентября 2011 года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что периоды ее работы в должности педагога дополнительного образования в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении дополнительного образования детей «Токаревском районном Доме детского творчества» со 2 сентября 2008 года по 24 августа 2011 года, а также время нахождения на курсах повышения квалификации со 2 января 1992 года по 4 января 1992 года, с 19 июня 1995 года по 30 июня 1995 года, с 8 ноября 1995 года по 13 ноября 1995 года не подлежат зачёту в специальный стаж. Оспаривая принятое решения в части отказа во включение в льготный стаж период работы в должности педагога дополнительного образования, Невежина С.В. ссылается на то, что, работая в этой должности, она осуществляла педагогическую деятельность, эта должность предусмотрена Списком и дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Однако суд не может согласиться с ее доводами по следующим основаниям. Пунктом 2. ст.27 данного Федерального Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Действительно в п.2 указанного списка значится должность педагога дополнительного образования. Вместе с тем пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденныпостановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка. Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067. Исходя из условий, приведенных в п.12 Правил, работа в должности педагога дополнительного образования в «Токаревском районном Доме детского творчества» со 2 сентября 2008 года по 24 августа 2011 года могла быть зачтена в специальный стаж работы Невежиной С.В. только в том случае, если бы на указанную дату она имела стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. По состоянию на 1 января 2001 года Невежина С.В. работала в должности учителя. Эта должность предусмотрена п.1 Списка. Между тем на 1 января 2001 года специальный стаж истицы составлял менее 16 лет 8 месяцев ( 14 лет 4 мес. и 16 дн.) следовательно, необходимого специального стажа она не имела. Кроме того, в период с 1 января 1999 года по 31 декабря 2000 года она работала в должности учителя Малокочетовской восьмилетней школы, но указанные должность и учреждение в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование учреждений» отсутствуют. Поэтому ГУ- Управлением пенсионного фонда РФ в Токаревском районе правомерно отказано Невежиной С.В. во включение в специальный стаж периода работы в должности педагога дополнительного образования со 2 сентября 2008 года по 24 августа 2011 года. Что же касается отказа ответчика включить в специальный стаж время нахождения на курсах повышения квалификации, то по мнению суда такой отказ является необоснованным. В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. За Невежиной С.В. в период нахождения на курсах повышения квалификации сохранялось место работы, и выплачивалась средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Помимо того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Следовательно, время нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж. Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ решил: Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Токаревском районе засчитать в специальный стаж Невежиной ФИО1 время нахождения на курсах повышения квалификации со 2 января 1992 года по 4 января 1992 года ( 3 дня), с 19 июня 1995 года по 30 июня 1995 года (12 дней), с 8 ноября 1995 года по 13 ноября 1995 года (6 дней), а всего 21 день. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья В.А.Замараев Мотивированное решение составлено 18 ноября 2011 г. Судья В.А.Замараев