РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 ноября 2010 года с. Тогул
Тогульский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего федерального судьи О. В. Фролова,
при секретаре Треповой И.В.,
с участием истца Соснина Н.Б.,
представителя ответчика - администрации Тогульского района Алтайского края - Васильева Г.В.,
рассмотрев, в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соснина Н.Б. к администрации Тогульского района Алтайского о признании гражданина не приобретшим права собственности на земельную долю,
УСТАНОВИЛ:
В Тогульский районный суд, Алтайского края обратился Соснин Н.Б. с иском к администрации Тогульского района, Алтайского о признании гражданина не приобретшим права собственности на земельную долю, ссылаясь на следующие обстоятельства.
В государственный кадастр объектов недвижимости внесены сведения о принадлежности ему на праве общей долевой собственности земельного участка, кадастровый номер - №, местоположение - ***, территория У. сельсовета, 5 км на юго-восток от с.А. (земельной доли, полученную при приватизации сельскохозяйственных угодий, являющейся долей в праве собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в количестве 14 га оценкой 287 баллогектаров).
При реорганизации совхоза «Р.» в филиал акционерного общества закрытого типа «М.» в "дата" году работникам совхоза были выделены земельные доли (в настоящее время согласно ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, являются долями в праве собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения) на землях С. филиала АОЗТ «М.». На этот момент он не работал в совхозе «***», в *** ПТУ - 71 не обучался и не являлся студентом-стипендиатом. Поэтому у него право собственности на земельную долю не возникло так как он не являлся работником совхоза, а также студентом-стипендиатом. Просит признать его не приобретшим право общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер - №, местоположение - ***, территория У. сельсовета, 5 км на юго-восток от с. с.А. (земельную долю, полученную при приватизации сельскохозяйственных угодий, являющуюся долей в праве собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в количестве 14 га оценкой 287 баллогектаров) с указанием, что решение суда является основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о принадлежащем ей праве общей долевой собственности на данный земельный участок (земельную долю).
В судебном заседании истец Соснин Н.Б. исковое заявление поддержал в полном объеме и настаивает на его удовлетворении.
Представитель ответчика - администрации Тогульского района Алтайского края - Васильев Г.В. исковые требования Соснина Н.Б. признал в полном объеме и считает иск подлежащим удовлетворению.
Третье лицо - межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Алтайскому краю надлежаще извещено о месте и времени рассмотрения дела, его представитель в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, без участия представителя инспекции, возражений против иска не представил.
Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося лица.
Заслушав в судебном заседании истца Соснина Н.Б., представителя ответчика Васильева Г.В., изучив и исследовав материалы дела, суд в судебном заседании установил следующее.
Соснин Н.Б. в совхозе «Р.» не работал, студентом-стипендиатом не являлся.
При реорганизации совхоза «Р.» в С. филиал АОЗТ «М.» в "дата" году работникам совхоза были выделены земельные доли (в настоящее время согласно ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, являются долями в праве собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения) на землях С. филиала АОЗТ «М.».
В настоящее время в государственный кадастр объектов недвижимости внесены сведения о принадлежности Соснину Н.Б. на праве общей долевой собственности земельного участка, кадастровый номер - №, местоположение - ***, территория У. сельсовета, 5 км на юго-восток от с. с.А. (земельной доли, полученную при приватизации сельскохозяйственных угодий, являющейся долей в праве собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в количестве 14 га оценкой 287 баллогектаров).
Сведения внесены на основании:
- списка работников и пенсионеров, наделенных земельными долями при реорганизации совхоза «Р.» в 1992 г., представленного администрацией С. сельсовета Тогульского района Алтайского края,
- ст. 18 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которой в настоящее время документами, удостоверяющими право собственности на земельную долю, являются выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, наравне с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при отсутствии свидетельства о праве собственности на земельные доли, выданные до вступления в силу ФЗ от "дата" № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
- постановления администрации Тогульского района Алтайского края № 178 от 22 октября 1992 г. «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределения земель) Тогульского района» со всеми приложениями.
Однако у Соснина Н.Б. право собственности на земельную долю не возникло по следующим причинам.
Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» было установлено, что трудовые коллективы реорганизуемых совхозов принимают решение о выборе формы собственности на землю, с учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, к заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, районная администрация выносит решение о предоставлении земли работникам совхоза в коллективно-долевую собственность и об утверждении списков работников, имеющих право на долю, и обеспечивает выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств.
Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» установлено, что каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре, которое является документом, подтверждающим с момента регистрации право собственности на земельную долю при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по распоряжению земельными участками в соответствии с действующим законодательством.
Указом Президента РФ от 11 декабря 1993 г. № 2130 обязанность ведения кадастра и оформления права собственности на землю возложена на комитет по земельным ресурсам и землеустройству.
Указом Президента РФ от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» предписано органам исполнительной власти субъектов принять меры к завершению в 1996 году выдачи членам сельскохозяйственных организаций - собственникам земельных долей, свидетельств на право собственности на земельные доли, выдача и регистрация эти свидетельств проводится бесплатно, а органам местного самоуправления в течение месяца со дня опубликования настоящего Указа направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством РФ свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил).
С момента вступления в силу ФЗ № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» прекращена выписка и регистрация вышеуказанных свидетельств земельными органами и предусмотрена возможность государственной регистрации прав, возникших до введения данного закона в действие, то есть до 1 января 1998 года, в Едином государственном реестре регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно ст. 18 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в настоящее время документами, удостоверяющими право собственности на земельную долю, являются свидетельства о праве собственности на земельные доли, выданные до вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившего в силу с 01 января 1998 года, а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, наравне с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
При выделении земельных долей работникам вышеуказанные требования и действия не были выполнены.
В нарушение требований вышеназванных Указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ заявка в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий на предоставление земли в форму собственности с приложением списков лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, не подавалась.
Постановлением администрации Тогульского района Алтайского края № 178 от 22 октября 1992 года изменена среднерайонная норма бесплатной передачи земли в собственность граждан и установлен ее размер 287 баллогектаров или 14,1 га сельхозугодий (п.2 постановления), переданы совхозу «П.» в коллективно-долевую собственность бесплатно сельхозугодья (п.3 постановления, приложение № 3 к постановлению).
Однако администрацией Тогульского района не был утвержден список работников совхоза «Р.» либо С. филиал АОЗТ «М.», которым были переданы в собственность земельные доли.
Таким образом, остальные требования вышеназванных Указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ о том, что районная администрация выносит решение о предоставлении земли работникам совхоза в коллективно-долевую собственность и об утверждении списков работников, имеющих право на долю, и обеспечивает выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств, не были выполнены.
Следовательно, постановление администрации Тогульского района № 178 от 22 октября 1992 г. без приложения вышеуказанных списков, а равно вышеуказанные списки, не утвержденные администрацией Тогульского района Алтайского края, не являются документами, удостоверяющими право собственности Соснина Н.Б. на земельную долю в порядке ст. 18 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Иных документов, устанавливающих либо подтверждающих право собственности Соснина Н.Б. на земельную долю, не имеется. Свидетельства о праве собственности на земельную долю образца 1992 г. и 1993 г. ему не выдавались, государственная регистрация его права собственности на земельную долю на основании ФЗ № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не осуществлялась.
В соответствии со ст. 7 п. 2 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24 декабря 1990 г. право собственности у приобретателя имущества возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.
Земельная доля ему фактически не передавалась, он ею не владел, не пользовался, не распоряжался, налоги за нее не платил. В суд с требованием о признании права собственности на земельную долю он не обращался и не намерен обращаться.
Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются следующим:
-трудовой книжкой Соснина Н.Б. (л.д.10);
-справкой из Т. ПТУ - 71 (л.д. 7);
-справкой Тогульского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о том, что Соснин Н.Б. свидетельство на право собственности на земельную долю комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Тогульского района не выдавалось;
- кадастровой выпиской о земельном участке,
-архивной справкой архивного отдела администрации Тогульского района о реорганизации совхоза «Р.», согласно которой на основании постановления администрации Тогульского района Алтайского края от 19.10.1992 г. № 174 совхоз «Р.» реорганизован в С. филиал АОЗТ «М.»,
-архивной копией постановления администрации Тогульского района Алтайского края № 178 от 22 октября 1992 г. «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределения земель) Тогульского района» со всеми приложениями (л.д. 76-78);
-архивной копией постановления администрации Тогульского райоена Алтайского края № 4 от 10 января 1995 г. «Об утверждении материалов устройства земель населенных пунктов Тогульского района» (л.д.78-81);
-списком работников и пенсионеров, наделенных земельными долями при реорганизации совхоза «Р. в "дата" г., представленным администрацией С. сельсовета.
Рассмотрев вышеизложенные обстоятельства и доказательства, суд приходит к выводу о том, что Сосниным Н.Б. не было приобретено право общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер - №, местоположение - ***, территории У. сельского совета, 5 км от *** (земельную долю, полученную при приватизации сельскохозяйственных угодий, являющуюся долей в праве собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в количестве 14 га оценкой 287 баллогектаров) и включение его в список администрации С. сельсовета, Тогульского района, Алтайского края работников и пенсионеров, наделенных земельными долями при реорганизации совхоза «Р.» в "дата" г., и в государственный кадастр объектов недвижимости не обосновано, и полагает, что исковые требования Соснина Н.Б. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Соснина Н.Б. удовлетворить в полном объеме.
Признать Соснина Н.Б. не приобретшим право общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер - №, местоположение - ***, территория У. сельского совета, 5 км от с. с.А. (земельную долю, полученную при приватизации сельскохозяйственных угодий, являющуюся долей в праве собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в количестве 14 га оценкой 287 баллогектаров).
Настоящее решение является основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости и из списков С. сельсовета, Тогульского района, Алтайского края работников и пенсионеров, наделенных земельными долями при реорганизации совхоза «Р.» в "дата" году, сведений о праве общей долевой собственности Соснина Н.Б. на земельный участок, кадастровый номер - №, местоположение - ***, территория У. сельского совета, 5 км от *** (земельную долю, полученную при приватизации сельскохозяйственных угодий, являющуюся долей в праве собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в количестве 14 га оценкой 287 баллогектаров).
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тогульский районный суд через в течение 10 дней со дня его вынесения.
Федеральный судья О.В.Фролов