дело № 2-97\2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 мая 2011 г. с. Тогул Тогульский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Котельниковой Г.П., при секретаре Треповой И.В. с участием истца Легчило В.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Легчило Василия Ивановича к администрации Тогульского района Алтайского края о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования, УСТАНОВИЛ: В Тогульский районный суд обратился Легчило В.И. с иском к администрации Тогульского района Алтайского о включении в состав наследственного имущества земельной доли и о признании права собственности на земельную долю, ссылаясь на следующие обстоятельства. Его мать Легчило Мария Филипповна, умерла <дата>. После ее смерти истец фактически принял наследство, так как на момент смерти проживал с ней в одном доме, осуществил похороны матери, забрал ее дом и принадлежащее ей имущество, которым пользуется до настоящего времени. Легчило М.Ф. в 1992 году являлась пенсионеркой совхоза «Новоиушинский». При реорганизации совхоза «Новоиушинский» в ТОО «Притаежное» в 1992 году ей была выделена земельная доля (в настоящее время согласно ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения) на землях совхоза «Новоиушинский». Согласно ст. 18 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в настоящее время документами, удостоверяющими право собственности на земельную долю, являются свидетельства о праве собственности на земельные доли, выданные до вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившего в силу с 01 января 1998 года, а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, наравне с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Данные документы являются основанием для выдачи свидетельства на право на наследство, так как являются документами, удостоверяющими право наследодателя на наследственное имущество. Однако ни одного из таких документов у Легчило М.Ф. не имеется. Легчило М.Ф. не было своевременно получено свидетельство о праве собственности на земельную долю, которое должно было быть выдано до вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившего в силу с 01 января 1998 года, а именно: свидетельство о праве собственности на земельную долю, предусмотренную Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 « О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», которое является документом, подтверждающим с момента регистрации право собственности на земельную долю при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по распоряжению земельными участками в соответствии с действующим законодательством. Осуществить в настоящее время регистрацию права Легчило М.Ф. на земельную долю в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившего в законную силу с 01.01.1998 года, не представляется возможным в связи с ее смертью. Выписку из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий в настоящее время получить также невозможно по следующий причине. Администрацией Тогульского района было принято Постановление № от <дата>, которым переданы коллективу совхоза «Новоиушинский» в коллективно-долевую собственность бесплатно сельхозугодья (п.3 постановления, приложение № к постановлению), однако администрацией Тогульского района не был утвержден список работников совхоза «Новоиушинский» которым были переданы в собственность земельные доли. В связи с отсутствием удостоверяющих право наследодателя документов на наследственное имущество (земельную долю) Легчило В.И. не имеет возможности оформить право на земельную долю по наследству в нотариальном порядке и ему необходимо в судебном порядке признать право собственности на земельную долю. Легчило М.Ф. имела право на приватизацию земельной доли согласно ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначений» на основании Указа президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановления администрации Тогульского района № от <дата>. Легчило М.Ф. была включена в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в ТОО «Притаежное», принятого общим собранием работников ТОО «Притаежное» (бывшего совхоза «Новоиушинский»), из чего следует, что она при жизни выразила свою волю на приватизацию земельной доли и на что имелось согласие всех остальных работников совхоза. Но по не зависящим от нее причинам Легчило М.Ф. была лишена возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию земельной доли. Считает, что земельная доля должна быть включена в состав наследственного имущества Легчило М.Ф., а он имеет право на признание за ним права собственности на данную земельную долю в порядке наследования. Истец Легчило В.И. в судебном заседании свои исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Представитель ответчика - администрации Тогульского района Алтайского края - Васильев Г.В. в судебное заседание не явился, телефонограммой просит рассмотреть дело в его отсутствие, против исковых требований Легчило В.И. не возражает. С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Васильева Г.В. на основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ. Заслушав представителя истца Легчило В.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Легчило М.Ф. имела право на выделение ей земельной доли в порядке приватизации земель при реорганизации совхоза «Новоиушинский» в 1992 году на следующих основаниях. Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предписано: колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах (п.3 абз.1 Указа); решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам (п.2 Указа), районным органам исполнительной власти совместно с комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам установить среднерайонные нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель (4. абз 2 Указа), коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право (п.6). Постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 г. N 177 утверждена форма свидетельства о праве собственности на землю, но свидетельства такой формы в Тогульском районе не выдавались. Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в развитие с вышеназванного Указа Президента РФ было установлено, что совхозы и колхозы обязаны до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке (пункт 1 постановления), и указаны категории работников, имеющих право на получение земельной доли: все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности, а по решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства (пункт 9 Указа). Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» было утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий. Данным Положением предусмотрено, что реорганизацию колхозов, совхозов и приватизацию земли, государственных сельскохозяйственных предприятий осуществляют внутрихозяйственные комиссии, создаваемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 (пункт 4 постановления), при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения (пункт 5 постановления), в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли (пункт 8 постановления), трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации; с учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности; к заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. N 213; в них включаются: - работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях, - лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий); - в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), - лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), - лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 г. (пункт 9 постановления), размер индивидуальной земельной доли (пая) устанавливается независимо от трудового вклада и стажа работы и определяется в натуральном и стоимостном выражении (п.11 постановления). Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» установлено, что каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре, которое является документом, подтверждающим с момента регистрации право собственности на земельную долю при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по распоряжению земельными участками в соответствии с действующим законодательством (п.3). Указом Президента РФ от 11 декабря 1993 г. № 2130 обязанность ведения кадастра и оформления права собственности на землю возложена на комитет по земельным ресурсам и землеустройству (пункт 2). Указом Президента РФ от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» предписано органам исполнительной власти субъектов принять меры к завершению в 1996 году выдачи членам сельскохозяйственных организаций - собственникам земельных долей, свидетельств на право собственности на земельные доли, а органам местного самоуправления в течение месяца со дня опубликования настоящего Указа направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством РФ свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил) (п.3 абз. 2, п.9). С момента вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившего в силу 1 января 1998 г., прекращена выдача вышеуказанных свидетельств и регистрация права на земельную долю комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и предусмотрена возможность государственной регистрации прав, возникших до введения данного закона в действие, то есть до 1 января 1998 года, в Едином государственном реестре регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» («Понятие земельной доли») земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии со ст. 18 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в настоящее время документами, удостоверяющими право собственности на земельную долю, являются свидетельства о праве собственности на земельные доли, выданные до вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившего в силу с 01 января 1998 года, а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, наравне с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Во исполнение вышеуказанных Указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ была произведена реорганизация совхоза «Новаоиушинский» в ТОО «Притаежное». Так, постановлением администрации Тогульского района № от <дата> «О регистрации устава ТОО «Притаежное», «О реорганизации совхоза «Новоиушинский» утверждены результаты работы внутрихозяйственной комиссии по реорганизации совхоза «Новоиушинский» (утвержденной общим собранием рабочих совхоза «Новоиушинский» от <дата> совхоз «Новоиушинский»» преобразован в ТОО «Притаежное»; муниципальное имущество совхоза «Новоиушинский» передано на баланс товарищества, сельскохозяйственные угодья согласно списка лиц с указанием земельной доли каждого в соответствии с нормой бесплатной передачи земли в собственность переданы товариществу (л.д.34,35-37,38-41,63-65);). Общим собранием рабочих совхоза «Новоиушинский» от <дата> утверждена коллективно-долевая форма собственности на землю и утвержден список лиц, имеющих право на земельный пай (л.д.63-65). Согласно государственного акта на право пользования землей А-I № от <дата> (л.д.60-62) за совхозом «Новоиушинский» <адрес> (до разукрупнения совхозов) исполнительным комитетом Тогульского районного Совета народных депутатов было закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 15 974 га земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для сельскохозяйственного использования. Постановлением администрации Тогульского района Алтайского края № от <дата> «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределения земель) Тогульского района установлена среднерайонная норма бесплатной передачи земли в собственность граждан в размере 287 баллогектаров или 14,1 га сельхозугодий (п.2 постановления) передано совхозу «Новоиушинский» в коллективно-долевую собственность бесплатно 9842 га сельхозугодий (п.3 постановления, приложение № к постановлению) (л.д.38-41). В соответствии с архивными справками, выданными архивным отделом администрации Тогульского района № от <дата>, совхоз «Новоиушинский» был образован на базе отделения совхоза «Тогульский» в 1970 году; совхоз «Новоиушинский» <адрес> был реорганизован в ТОО «Притаежное» на основании постановления администрации <адрес> от <дата>; ТОО «Притаежное» решением Арбитражного суда Алтайского края от <дата> признано банкротом (л.д.29). Указанное обстоятельство также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по ТОО «Притаежное» и сообщением Межрайонной ИФНС № по <адрес> от <дата> о том, что сведения по совхозу «Новоиушинский» в ЕГРЮЛ отсутствуют (л.д.46,54-58,59). Исходя из изложенного, Легчило В.И. была выделена земельная доля собранием коллектива ТОО «Притаежное» (совхоза «Новоиушинский») в соответствии с вышеуказанными нормативными актами, но по не зависящим от нее причинам она была лишена возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию земельной доли. В настоящее время получить истцу выписку решения органа местного самоуправления о приватизации сельхозугодий также невозможно по следующим причинам. Администрацией Тогульского района, на которую пунктом 2 Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» была возложена обязанность вынести решение по перераспределению земель, но такое решение (постановление) с утверждением списка участников общей долевой собственности на приватизированный земельный участок не было принято, так как в постановлении администрации Тогульского района № от <дата> такой список отсутствует. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству не было выдано предусмотренное Указом Президента РФ № 1767 свидетельства на право собственности на землю. По причине отсутствия данных документов в настоящее время невозможно осуществить государственную регистрацию права на земельную долю в соответствии с ФЗ РФ № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», так как Легчило М.Ф. умерла. Факт ее смерти <дата> года подтверждается свидетельством о смерти, выданном администрацией Шумихинского сельсовета от <дата> (л.д.9). Она была включена в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в ТОО «Притаежное», принятого общим собранием работников совхоза «Новоиушинский», из чего следует, что она при жизни выразила свою волю на приватизацию земельной доли и что имелось согласие всех остальных работников совхоза на приватизацию ей данной земельной доли. Так как Легчило М.Ф. своевременно не был выдан документ, удостоверяющий ее право собственности на земельную долю, в настоящее время истец не имеет возможности оформить право на земельную долю по наследству в нотариальном порядке и ему необходимо в судебном порядке признать право собственности на земельную долю. Право Легчило М.Ф. на земельную долю, полученную ею при приватизации сельскохозяйственных угодий в ходе реорганизации совхоза «Новоиушинский» в 1992 году, подтверждается следующими доказательствами: записью в трудовой книжке Легчило М.Ф. о том, что она до назначения пенсии проработала более 20 лет в совхозе «Новоиушинский» -после реорганизации ТОО «Притаежное» (Пенсионное дело л.д.23-28); кадастровой выпиской о земельном участке от <дата> № с указанием Легчило М.Ф. в списке правообладателей (л.д.1-13); протоколом из общего собрания рабочих совхоза «Новаоиушинский» (ТОО «Притаежное» от <дата> (л.д.63-65) и списком лиц, владельцев имущественных и земельных паев, утвержденным общим собранием, в который включена в список пенсионеров хозяйства, наделденных земельными паями, Легчило М. (л.д.66), архивным списком участников ТОО «Притаежное» и пенсионеров хозяйства с указанием в нем Легчило М.Ф. (л.д.30-32), Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что право Легчило М.Ф. на земельную долю, полученную ею при приватизации сельскохозяйственных угодий в ходе реорганизации совхоза «Новоиушинский» возникло в 1992 году. Поэтому земельная доля должна быть включена в состав наследственного имущества Легчило М.Ф., тем самым требования иска в этой части подлежат удовлетворению. Согласно представленного свидетельства о рождении Легчило В.И., его матерью является Легчило М.Ф. (л.д.10). Истец является наследником по закону Легчило М.Ф. на основании ст. 1142 п.1 ГК РФ. Согласно ст. 1152 п. 111 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Из представленной справки нотариуса следует, что он не подавал нотариусу заявление о принятии наследства в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 1153 ГК РФ, наследственное дело к имуществу матери не заводилось (л.д.42). Однако, как установлено в судебном заседании, истец принял открывшееся после смерти Легчило М.Ф. наследство фактически в порядке, установленном ст. 1153 п. 2 ГК РФ, согласно которой признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом. Согласно п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства, согласно ст. 1141 п.1 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина. На момент смерти матери истец проживал совместно с ней в одном доме, осуществил ее похороны, забрал принадлежащее ей имущество и пользуется им по настоящее время, чем подтверждается его вступление во владение наследственным имуществом матери в установленный законом срок подтверждается, то есть фактическое принятие наследства. Доказательств иного в суд не представлено. Согласно ст. 1152 п.4 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. В связи с чем требования истца о признании за ним права собственности на данную земельную долю в порядке наследования подлежит также удовлетворению. Согласно представленной справки № от <дата> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю право Легчило М.Ф. на земельную долю не зарегистрировано (л.д.68), комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Тогульского района свидетельство о праве на земельную долю Легчило М.Ф. также не выдавалось (л.д.69). С учетом изложенного, исковые требования Легчило В.И. удовлетворить в полном объеме. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.1142 п.2, 1146 п.1, 1152 п.4, 1153 п.1,, 1163 п.2 ГК РФ, ст. ст. 39, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Легчило Василия Ивановича удовлетворить в полном объеме. Включить в состав наследственного имущества Легчило Марии Филипповны, умершей <дата> в <адрес>, земельную долю с оценкой 287 баллогектаров, полученную при приватизации сельскохозяйственных земель, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 21630000 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 22:48:010101:5, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения в 3 км. по направлению на юго-восток от ориентира - села <адрес>. Признать за Легчило Василием Ивановичем право общей долевой собственности на земельную долю с оценкой 287 баллогектаров, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 21630000 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 22:48:010101:5, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения в 3 км. по направлению на юго-восток от ориентира - села <адрес> в порядке наследования. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тогульский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья: Г.П. Котельникова.