дело № 2-57/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 11 марта 2012 года с. Тогул Тогульский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Ермизиной М.Г., при секретаре Треповой И.В., с участием прокурора Тогульского района Афанасьева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Тогульского района Алтайского края в интересах Лузиной Нины Устиновны к ГУ «Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ», о понуждении предоставления путевки на санаторно-курортное лечение, УСТАНОВИЛ: Прокурор обратился в суд с иском в интересах Лузиной Н.У. к ГУ «Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» о понуждении предоставления путевки на санаторно-курортное лечение, мотивируя тем, что Лузина Н.У., являясь инвалидом 3 группы, имеет право на получение государственной социальной помощи, в частности путевки на санаторно-курортное лечение, однако, в нарушение закона путевка за <дата> ей не была предоставлена. В судебном заседании прокурор иск поддержал, на удовлетворении заявленного настаивал. Дал объяснения, аналогичные содержанию искового заявления. Истица Лузина Н.У., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщила. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, в отзыве на иск ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. С учетом мнения процессуального истца, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса. В письменном отзыве на иск, ответчик иск не признал, мотивируя тем, что за указанный период федеральный бюджет осуществлял финансирование в объеме недостаточном для выделения санаторно-курортных путевок всем желающим. Обеспечить граждан льготных категорий путевками на санаторно-курортное лечение за пределами выделенных из федерального бюджета средств либо за счет каких-либо иных средств( в том числе средств обязательного социального страхования) не представляется возможным. Кроме того, согласно п.3.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 № 328, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства до 01 декабря текущего года. Для обеспечения равных прав граждан-получателей набора социальных услуг в соответствии с п.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, запрещающей осуществление прав и свобод человека посредством нарушения прав и свобод других лиц, учитывается дата подачи гражданином заявления на обеспечение его путевкой на санаторно-курортное лечение. Таким образом, при обеспечении граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг по одинаковым медицинским показаниям(профилю, сезону лечения), указанные граждане обеспечиваются путевками по очереди в зависимости от даты подачи заявления. Обеспечить Лузину Н.У. путевкой в <дата> согласно поданного в филиала № 5 регионального отделения <дата> заявления о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, не представилось возможным, поскольку путевки выделялись гражданам, имеющим аналогичные медицинские показания, но подавшим заявления ранее. Кроме того, ответчик не располагает информацией о нуждаемости истицы в санаторно-курортном лечении по медицинским показаниям, поскольку срок действия предоставленной Лузиной Н.У. справки по форме № 070/у-04 в настоящее время истек, в связи с чем просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Заслушав объяснения процессуального истца, исследовав письменный отзыв ответчика, материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований. В соответствии с п.8 ст.6.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004)) истец, будучи инвалидом, имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. В силу ст. 6.2 названного закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включается, в том числе, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании. Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. Согласно п. 3.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004. № 328, при наличии справки для получения путевки, граждане обращаются с заявлениями о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ по месту жительства до 1 декабря текущего года. В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 29.12.2004г. № 864 «О порядке финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и установлении платы за предоставление государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и приравненных к ним граждан» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.03.2005 N 154, средства на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение и проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно направляются на: оплату стоимости путевок санаторно-курортным учреждениям, отобранным по конкурсу, проводимому Фондом социального страхования Российской Федерации, и включенным в перечень, утверждаемый Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - санаторно-курортные учреждения). Выдача гражданам путевок осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации при наличии медицинских показаний, справки учреждения здравоохранения. Объем и условия оказания санаторно-курортной помощи, а также длительность пребывания граждан в санаторно-курортном учреждении в зависимости от заболевания устанавливаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Согласно справки ГБ МСЭ от <дата>, Лузиной Нине Устиновне установлена третья группа инвалидности бессрочно в связи с общим заболеванием. Судом установлено, что Лузина Н.У., являясь инвалидом 3 группы, <дата> обратилась к ответчику за получением мер социальной поддержки в виде санаторно-курортного лечения, которое до настоящего времени ей предоставлено не было. Данные обстоятельства подтверждаются копией заявления ( л.д.12), копией справки для получения путевки ( л.д.13), признано ответчиком в письменном отзыве на иск. В соответствии со справкой МУЗ « Тогульская ЦРБ» у Лузиной Н.У. отсутствуют общие противопоказания, исключающие направление на санаторно-курортное лечение. Согласно отзыва на иск причиной не предоставления истице путевки на санаторно-курортное лечение в <дата> является недостаточность финансирования и очередность. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязательства в натуре. В соответствии с ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, должна быть взыскана с ответчика, не освобожденного от ее уплаты. Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора удовлетворить. Обязать Государственное учреждение Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Лузиной Нине Устиновне путевку на санаторно-курортное лечение за <дата> за счет средств федерального бюджета. Взыскать с Государственного учреждения Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ госпошлину в сумме 200 (двести) рублей в доход бюджета муниципального района. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тогульский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения. Председательствующий: М.Г. Ермизина
Таким образом, недостаточность финансирования не может служить основанием для отказа гражданину в предоставлении ему мер социальной помощи, установленных федеральным законом.