№ 2-224\2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 декабря 2010 года с. Тогул
Тогульский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего федерального судьи Котельниковой Г.П.
при секретаре Треповой И.В.,
с участием истца Нечаева Л.П.,
представителя ответчика - администрации Тогульского района Алтайского края - Васильева Г.В.,
рассмотрев, в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нечаева Л.П. к администрации Тогульского района Алтайского о признании гражданина не приобретшим права собственности на земельную долю,
УСТАНОВИЛ:
В Тогульский районный суд обратился Нечаев Л.П. с иском к администрации Тогульского района Алтайского края о признании гражданина не приобретшим права собственности на земельную долю, ссылаясь на следующие обстоятельства.
В государственный кадастр объектов недвижимости внесены сведения о принадлежности ему на праве общей долевой собственности земельного участка, кадастровый номер - ***, местоположение - <адрес> (земельной доли, полученной при приватизации сельскохозяйственных угодий, являющейся долей в праве собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в количестве 14 га оценкой 287 баллогектаров).
При реорганизации совхоза «***» в филиал акционерного общества закрытого типа «***» в "дата" году работникам совхоза были выделены земельные доли (в настоящее время согласно ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, являются долями в праве собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения) на землях Старотогульского филиала АОЗТ «***». На этот момент он не работал в совхозе «***». Поэтому у него право собственности на земельную долю не возникло так как он не являлся работником совхоза. Просит признать его не приобретшим право общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер - ***, местоположение - <адрес> (земельную долю, полученную при приватизации сельскохозяйственных угодий, являющуюся долей в праве собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в количестве 14 га оценкой 287 баллогектаров) с указанием, что решение суда является основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о принадлежащем ему праве общей долевой собственности на данный земельный участок (земельную долю).
В судебном заседании истец Нечаев Л.П. исковое заявление поддержал в полном объеме и настаивает на его удовлетворении.
Представитель ответчика - администрации Тогульского района Алтайского края - Васильев Г.В. исковые требования Нечаева Л.П. признал в полном объеме и считает иск подлежащим удовлетворению.
Заслушав в судебном заседании истца, представителя ответчика, изучив и исследовав материалы дела, суд в судебном заседании установил следующее.
При реорганизации совхоза «***» в Старотогульский филиал АОЗТ «***» в *** году работникам совхоза были выделены земельные доли (в настоящее время согласно ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, являются долями в праве собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения) на землях Старотогульского филиала АОЗТ «***».
В настоящее время в государственный кадастр объектов недвижимости внесены сведения о принадлежности Нечаеву Л.П. на праве общей долевой собственности земельного участка, кадастровый номер - ***, местоположение - <адрес> (земельной доли, полученную при приватизации сельскохозяйственных угодий, являющейся долей в праве собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в количестве 14 га оценкой 287 баллогектаров).
Сведения внесены на основании:
- списка работников и пенсионеров, наделенных земельными долями при реорганизации совхоза «***» в *** г., представленного администрацией <адрес> сельсовета Тогульского района Алтайского края,
- ст. 18 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которой в настоящее время документами, удостоверяющими право собственности на земельную долю, являются выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, наравне с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при отсутствии свидетельства о праве собственности на земельные доли, выданные до вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
- постановления администрации <адрес> *** от "дата" «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределения земель) <адрес>» со всеми приложениями.
Однако у Нечаева Л.П. право собственности на земельную долю не возникло по следующим причинам.
Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» было установлено, что трудовые коллективы реорганизуемых совхозов принимают решение о выборе формы собственности на землю, с учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, к заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, районная администрация выносит решение о предоставлении земли работникам совхоза в коллективно-долевую собственность и об утверждении списков работников, имеющих право на долю, и обеспечивает выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств.
Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» установлено, что каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре, которое является документом, подтверждающим с момента регистрации право собственности на земельную долю при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по распоряжению земельными участками в соответствии с действующим законодательством.
Указом Президента РФ от 11 декабря 1993 г. № 2130 обязанность ведения кадастра и оформления права собственности на землю возложена на комитет по земельным ресурсам и землеустройству.
Указом Президента РФ от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» предписано органам исполнительной власти субъектов принять меры к завершению в 1996 году выдачи членам сельскохозяйственных организаций - собственникам земельных долей, свидетельств на право собственности на земельные доли, выдача и регистрация эти свидетельств проводится бесплатно, а органам местного самоуправления в течение месяца со дня опубликования настоящего Указа направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством РФ свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил).
С момента вступления в силу ФЗ № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» прекращена выписка и регистрация вышеуказанных свидетельств земельными органами и предусмотрена возможность государственной регистрации прав, возникших до введения данного закона в действие, то есть до 1 января 1998 года, в Едином государственном реестре регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно ст. 18 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в настоящее время документами, удостоверяющими право собственности на земельную долю, являются свидетельства о праве собственности на земельные доли, выданные до вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившего в силу с 01 января 1998 года, а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, наравне с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
При выделении земельных долей работникам вышеуказанные требования и действия не были выполнены.
В нарушение требований вышеназванных Указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ заявка в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий на предоставление земли в форму собственности с приложением списков лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, не подавалась.
Постановлением администрации <адрес> *** от "дата" изменена среднерайонная норма бесплатной передачи земли в собственность граждан и установлен ее размер 287 баллогектаров или 14,1 га сельхозугодий (п.2 постановления), переданы совхозу «***» в коллективно-долевую собственность бесплатно сельхозугодья (п.3 постановления, приложение № 3 к постановлению).
Однако администрацией <адрес> не был утвержден список работников совхоза «***» либо Старотогульский филиал АОЗТ «***», которым были переданы в собственность земельные доли.
Таким образом, остальные требования вышеназванных Указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ о том, что районная администрация выносит решение о предоставлении земли работникам совхоза в коллективно-долевую собственность и об утверждении списков работников, имеющих право на долю, и обеспечивает выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств, не были выполнены.
Следовательно, постановление администрации <адрес> *** от "дата" без приложения вышеуказанных списков, а равно вышеуказанные списки, не утвержденные администрацией <адрес>, не являются документами, удостоверяющими право собственности Нечаева Л.П. на земельную долю в порядке ст. 18 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Иных документов, устанавливающих либо подтверждающих право собственности Нечаева Л.П. на земельную долю, не имеется. Свидетельства о праве собственности на земельную долю образца *** г. и *** г. ему не выдавались, государственная регистрация его права собственности на земельную долю на основании ФЗ № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не осуществлялась.
В соответствии со ст. 7 п. 2 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24 декабря 1990 г. право собственности у приобретателя имущества возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.
Земельная доля ему фактически не передавалась, он ею не владел, не пользовался, не распоряжался, налоги за нее не платил.
В суд с требованием о признании права собственности на земельную долю он не обращался и не намерен обращаться.
Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются следующим:
-трудовой книжкой Нечаева Л.П. с указанием даты освобождения от обязанностей секретаря парткома совхоза «***» "дата" (л.д.7);
-справкой Тогульского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о том, что Нечаев Л.П. свидетельство на право собственности на земельную долю комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> не выдавалось (л.д.53);
- кадастровой выпиской о земельном участке (л.д.54-61),
-архивной справкой архивного отдела администрации <адрес> о реорганизации совхоза «***», согласно которой на основании постановления администрации <адрес> от "дата" *** совхоз «***» реорганизован в Старотогульский филиал АОЗТ «***» (л.д.11),
-архивной копией постановления администрации <адрес> *** от "дата" «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределения земель) <адрес>» со всеми приложениями (л.д. 38-43);
-архивной копией постановления администрации Тогульского района Алтайского края *** от "дата" «Об утверждении материалов устройства земель населенных пунктов Тогульского района» (л.д.15-16);
-списком работников и пенсионеров, наделенных земельными долями при реорганизации совхоза «*** в *** г., представленным администрацией Старотогульского сельсовета (л.д.9,10),
-представленным паспортом истца, согласно которого он не являлся и не мог являться пенсионером хозяйства в *** году (л.д.6).
Рассмотрев вышеизложенные обстоятельства и доказательства, суд приходит к выводу о том, что Нечаевым не было приобретено право общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер - ***, местоположение - <адрес> (земельную долю, полученную при приватизации сельскохозяйственных угодий, являющуюся долей в праве собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в количестве 14 га оценкой 287 баллогектаров) и включение его в список администрации <адрес> сельсовета, Тогульского района Алтайского края работников и пенсионеров, наделенных земельными долями при реорганизации совхоза «***» в *** г., и в государственный кадастр объектов недвижимости не обосновано, и полагает, что исковые требования Нечаева Л.П. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Нечаева Л.П. удовлетворить в полном объеме.
Признать Нечаева Л.П. не приобретшим право общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер - ***, местоположение - <адрес> (земельную долю, полученную при приватизации сельскохозяйственных угодий, являющуюся долей в праве собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в количестве 14 га оценкой 287 баллогектаров).
Настоящее решение является основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости и из списков <адрес> сельсовета Тогульского района Алтайского края работников и пенсионеров, наделенных земельными долями при реорганизации совхоза «***» в *** году, сведений о праве общей долевой собственности Нечаева Л.П. на земельный участок, кадастровый номер - ***, местоположение - <адрес> (земельную долю, полученную при приватизации сельскохозяйственных угодий, являющуюся долей в праве собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в количестве 14 га оценкой 287 баллогектаров).
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тогульский районный суд через в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Г.П.Котельникова.